| 标题：在全市返乡创业工作推进会上的讲话 |
| 在全市返乡创业工作推进会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市返乡创业工作推进会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于鼓励返乡创业的决策部署，总结近年来我市返乡创业工作成效，分析当前面临的形势任务，研究部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、汇聚力量，推动全市返乡创业工作再上新台阶。参加今天会议的有各县区政府主要负责同志、分管负责同志，市返乡创业工作领导小组成员单位主要负责同志，以及部分返乡创业代表。刚才，*县区、*部门作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，我完全同意，大家要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合我市实际，我讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识返乡创业工作的重大意义 （一）返乡创业是推动乡村振兴的重要引擎 乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，而返乡创业正是激活乡村资源要素、增强乡村发展动能的关键举措。从我市情况来看，近年来返乡创业_已成为推动乡村产业振兴的核心力量。截至2025年5月底，全市累计返乡创业人员达万人，较2020年增长%，创办各类市场主体万家，其中农业产业化企业家、农村电商平台个、家庭农场家。这些创业项目广泛分布在特色种植、畜禽养殖、农产品加工、乡村旅游等领域，有效带动了 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略888字，正式会员可完整阅读）…… 政策支持是返乡创业的“助推器”，必须坚持问题导向，精准施策、靶向发力。一是完善创业扶持政策体系。要对标先进地区经验，结合我市实际，进一步梳理整合现有政策，形成涵盖创业培训、场地支持、资金补贴、税收优惠等全链条的政策体系。重点要扩大创业担保贷款覆盖面，将贷款额度从最高万元提高至万元，对带动就业超过人的项目给予贴息奖励。二是优化政务服务流程。推行“返乡创业一件事”集成办理，将工商注册、税务登记、社保开户等事项纳入一站式服务，实现“一窗受理、一次办结”。建立返乡创业项目审批绿色通道，推行“容缺受理”“告知承诺”等机制，将项目审批时限压缩%以上。三是强化要素保障。各县区要安排专项用地指标用于返乡创业项目，对符合条件的项目给予每亩元的用地补贴；统筹盘活农村闲置宅基地、集体建设用地等资源，建设返乡创业园区和孵化基地，目前全市已建成个市级返乡创业园区，入驻企业家，下一步要力争三年内实现县区全覆盖，每个园区至少容纳家创业企业。 （二）夯实服务基础，构建更具实效性的支撑体系 优质服务是返乡创业的“稳定器”，必须从创业主体需求出发，提供全方位、全过程的服务保障。一是加强创业培训指导。整合人社、农业农村、乡村振兴等部门培训资源，建立“理论教学+实操演练+跟踪服务”的培训模式，每年开展返乡创业培训万人次以上。邀请创业成功人士、专家学者组成导师团，为创业者提供“一对一”创业指导，目前全市已组建导师团个，累计服务创业者人次。二是搭建创业服务平台。依托市、县、乡三级公共就业服务机构，设立返乡创业服务专窗，提供政策咨询、项目推介、融资对接等“一站式”服务。加快建设“互联网+返乡创业”服务平台，开发线上服务小程序，实现政策查询、业务办理、问题反馈等功能“一网通办”。三是强化创业风险防范。建立返乡创业项目风险评估机制，对市场前景好、带动能力强的项目给予风险补偿，最高补偿额度为项目投资额的%。探索设立返乡创业风险保障基金，规模不低于*亿元，用于帮助创业者应对自然灾害、市场波动等风险，切实解除创业者后顾之忧。 （三）突出示范引领，培育更具带动力的创业_ 典型引路是推动工作的有效方法，必须注重挖掘和培育返乡创业典型，发挥示范带动作用。一是选树一批创业标杆。每年开展“全市十大返乡创业明星”评选活动，对获奖人员给予万元奖励，并在媒体上广泛宣传其创业事迹。编制《市返乡创业典型案例集》，收录个具有代表性的创业案例，发放至各县区和创业园区，供创业者学习借鉴。二是培育一批创业带头人。实施“返乡创业带头人培育计划”，每年选拔名有发展潜力的创业者，赴先进地区考察学习，参加高级经营管理培训，提升其经营管理能力和市场开拓能力。鼓励创业带头人领办专业合作社、行业协会等组织，目前全市已有个创业带头人领办的合作社，带动农户万户。三是打造一批创业品牌。引导返乡创业者加强品牌建设，对获得“中华老字号”“山东老字号”等称号的企业，给予万元奖励；支持创业者申报地理标志产品、绿色食品等认证，目前全市返乡创业项目中已有个产品获得地理标志认证，*个产品获得绿色食品认证。通过品牌打造，提升我市返乡创业产品的市场竞争力和影响力。 三、强化组织保障，凝聚推动返乡创业工作的强大合力 （一）压实工作责任，构建协同推进的工作格局 推动返乡创业是一项系统工程，必须强化组织领导，层层压实责任。一是完善领导机制。调整充实市返乡创业工作领导小组，由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门主要负责同志为成员，定期召开领导小组会议，研究解决重大问题。各县区也要相应调整领导机构，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要靠上抓、具体抓。二是细化任务分工。将返乡创业工作纳入各县区、各部门年度考核目标，制定任务清单、责任清单、时限清单，明确工作目标和进度要求。例如，人社部门要牵头做好创业培训和就业服务，财政部门要保障政策资金落实，自然资源部门要保障创业用地需求，各部门要各司其职、协同配合。三是强化考核督导。建立“月调度、季通报、年考核”机制，对工作推进快、成效明显的县区和部门给予通报表扬，对工作不力、进展缓慢的进行约谈问责。将返乡创业工作纳入乡村振兴战略实绩考核和高质量发展综合绩效考核，考核结果作为干 ……（未完，全文共4158字，当前只显示2310字，请阅读下面提示信息。收藏在全市返乡创业工作推进会上的讲话） 上一篇：在全市化工园区复核评估暨安全监管工作推进会上的讲话 下一篇：在全市服务业工作推进会上的讲话 相关栏目： |