标题:县长在全县老旧小区改造项目推进协调会上的讲话
县长在全县老旧小区改造项目推进协调会上的讲话

同志们:
今天,我们召开全县老旧小区改造项目推进协调会,这是在全县上下锚定高质量发展目标、深入推进城市更新行动的关键时期召开的一次重要会议。主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于老旧小区改造工作的决策部署,全面总结前期改造工作中积累的经验与不足,以数据为支撑、以问题为导向,系统分析当前项目推进面临的政策衔接、资金筹措、群众动员等复杂形势。在此基础上,精准安排部署下一阶段规划设计优化、施工进度_、长效管理机制建设等重点任务。通过本次会议,进一步统一全县各级各部门思想认识,凝聚住建、财政、街道等多方合力,层层压实主体责任,确保老旧小区改造这项民生工程、民心工程能真正落地见效,推动全县老旧小区改造工作再上新台阶,切实提升群众居住品质与幸福感。
一、民生为本,答好“为何改”的初心之问
老旧小区改造,是改善居民居住条件、提升城市品质形象的重要民生工程,也是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的具体实践。我们要深刻认识到,开展老旧小区改造,不是简单的修修补补、换换面貌,而是践行以人民为中心发展思想的生动体现,是推动城市高质量发展的必然要求,是提升基层治理能力的重要抓手。
(一)顺应群众期盼,改出生活新质感
老旧小区大多建设年代久远,普遍存在基础设施老化、环境脏乱差、管理服务缺失等突出问题。这些小区里,不少房屋外墙斑驳脱落,屋顶渗漏现象频发;道路破损严重,雨天积水成洼,给居民出行带来极大不便;地下管网老化堵塞,污水外溢、燃气管道安全隐患等问题时有发生;公共绿化区域杂草丛生,停车位规划严重不足,车辆乱停乱放导致消防通道堵塞。这些状况严重影响了居民的生活质量,群众对改善居住环境、提升生活品质的愿望十分强烈。开展老旧小区改造,就是要聚焦群众的“急难愁盼”问题,系统解决好房屋破旧、道路坑洼、管网老化、绿化缺失、停车困难等实际问题。通过修缮房屋外立面、翻新道路、改造地下管网、规划绿化景观、增设停车位等一系列举措,让老旧小区旧貌换新颜,让居民生活更舒 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1438字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 区的改造进行科学定位,明确改造的目标和方向,确保改造工作既满足居民现实需求,又符合城市长远发展需要。
    (二)突出问题导向,明确改造重点
    针对老旧小区存在的突出问题,结合居民的需求和城市发展的要求,明确改造的重点内容。一是基础设施改造,包括道路翻新硬化、供水管道更换、雨污分流改造、电网扩容升级、燃气管道安全检测、供热系统节能改造、通信网络光纤入户等工程,彻底解决路面破损、管道漏水、线路老化等问题。二是公共服务设施完善,通过新建社区党群服务中心、嵌入式养老驿站、多功能文体广场、社区卫生服务站,以及配套普惠性幼儿园,构建“15分钟便民服务圈”。三是环境整治提升,实施增绿补绿工程,加装智能照明系统,规范停车区域,建设垃圾分类驿站,打造整洁美观、宜居宜业的生活空间。四是建筑节能改造,对建筑外墙进行保温处理,更换节能门窗,安装太阳能照明设备,降低建筑能耗的同时提升居住舒适度。五是物业管理提升,建立“街道指导、社区监督、企业服务”的三方联动机制,引入具备资质的物业服务企业,通过智慧物业管理平台实现设施报修、安全监控、费用缴纳等服务的数字化管理。
    (三)注重特色彰显,打造宜居社区
    在老旧小区改造过程中,要注重挖掘和保护小区的历史文化内涵,保留和传承城市的历史记忆和文化特色。对于具有历史文化价值的老旧小区,应组建专业团队开展历史建筑测绘建档工作,运用传统工艺进行保护性修缮,在加固结构、更新设施的同时,保持原有的建筑风格和历史风貌,让青砖灰瓦、雕花门窗等历史元素成为城市文脉的“活化石”。对于普通老旧小区,可通过社区居民议事会征集改造意见,结合小区的历史脉络、居民_特征,打造具有特色的社区文化和居住环境,例如设置文化长廊展示本地非遗技艺,或利用边角空地打造主题文化景观小品。同时,要运用科学的规划方法优化小区的功能布局和空间利用。通过BIM技术模拟道路通行效率,合理规划人车分流系统;采用立体绿化、垂直绿化等方式提升绿化覆盖率;引入智慧停车管理系统,盘活地下空间和闲置地块;根据不同年龄_需求,分区建设健身步道、儿童乐园、老年活动中心等设施,营造舒适、便捷、安全、和谐的宜居社区。
    三、机制为要,破好“怎么改”的实践之难
    老旧小区改造涉及面广、政策性强、工作难度大,需要建立健全一套科学合理、行之有效的工作机制,确保改造工作顺利推进。
    (一)加强组织领导,明确责任分工
    成立全县老旧小区改造工作领导小组,由县政府主要领导担任组长,分管领导担任副组长,县直相关部门和各乡镇(街道)主要负责同志为成员,全面统筹协调全县老旧小区改造工作。领导小组下设办公室,抽调住建、发改、财政等部门业务骨干组建专职工作专班,建立“周调度、月通报”机制,具体负责改造工作的组织实施、协调指导和监督检查。各相关部门和各乡镇(街道)要进一步细化职责分工,构建横向到边、纵向到底的责任体系。县直部门要充分发挥职能优势,在规划审批环节推行“容缺受理+并联审批”模式,积极对接上级部门争取专项资金,同步做好政策解读与业务指导;各乡镇(街道)要落实属地管理主体责任,组建“社区网格员+楼栋长+志愿者”宣传队伍,通过入户走访、居民议事会等方式做好政策宣讲,建立矛盾纠纷多元化解机制,对改造过程中出现的利益诉求及时响应、妥善处理,确保改造工作平稳有序推进。
    (二)拓宽资金渠道,保障改造投入
    老旧小区改造需要大量的资金投入,要建立多元化的资金筹措机制,保障改造资金的有效供给。一是积极争取上级资金支持,各相关部门要加强与上级部门的沟通对接,及时了解掌握上级政策动态,积极争取中央和省、市老旧小区改造专项资金;二是加大县级财政投入,县政府要将老旧小区改造纳入财政预算,安排专项经费用于改造工作;三是引导社会资本参与,通过市场化运作方式,吸引房地产开发企业、物业管理企业、社会公益组织等社会资本参与老旧小区改造,鼓励社会资本通过投资、建设、运营等方式,参与小区的基础设施建设、公共服务设施建设和物业管理等工作;四是引导居民合理出资,按照“谁受益、谁出资”的原则,引导居民合理分担改造费用,可通过直接出资、使用住房公积金、让渡小区公共收益等方式,筹集改造资金。
    (三)规范项目管理,确保改造质量
    要严格按照工程项目建设的相关规定和要求,加强对老旧小区改造项目的管理,确保改造工程质量。一是规范项目审批流程。建立全周期审批台账,从规划方案专家评审、施工图合规性审查,到施工许可核发、竣工备案归档,每个环节都要严格执行“三审三校”制度,确保项目建设符合《城市居住区规划设计标准》等12项国家标准及地方技术导则,杜绝未批先建、边建边改现象。二是加强施工过程监管。推行“智慧工地”管理模式,通过视频监控、BIM技术和物联网设备,对246个改造点位实施全天候动态监测。建立施工单位、监理单位“红黑榜”,每月开展履约评估,对材料进场检验、隐蔽工程验收等15个关键节点进行重点_,严格落实安全生产责任制,确保工程进度与质量双达标。三是建立质量监督机制。组建由住建部门、第三方检测机构和居民代表构成的联合监督小组,实行“周巡查、月抽检、季考评”制度。对屋面防水、管道铺设等8类易出现质量问题的分项工程,委托专业机构进行无损检测,发现质量缺陷立即启动整改闭环管理,确保改造工程质量经得起时间和群众的检验。
    (四)强化宣传引导,营造良好氛围
    要充分运用多元化宣传矩阵,通过报纸开设老旧小区改造专栏,以图文并茂的形式展现改造前后对比;在电视、广播平台制作专题节目,邀请职能部门负责人解读政策;利用政务网站、微信公众号、短视频平台发布改造动态,结合动画演示、居民采访等生动形式,全方位宣传老旧小区改造在提升居住品质、完善城市功能等方面的重要意义,同步推送惠民政策、施工计划等具体措施,持续更新工作进展,切实提高居民对改造工作的知晓率和支持度。要构建多层次沟通机制,通过定期召开居民代表座谈会、组织社区网格员入户走访等方式,搭建畅通的民意反馈渠道,深入了解居民在加装电梯、管网改造、绿化提升等方面的个性化需求,认真倾听意见建议。针对居民普遍关心的施工周期、资金使用等问题,安排专人答疑解惑,做到“事事有回应、件件有着落”,充分调动居民参与改造的积极性。同时,建立典型经验推广机制,对改造过程中涌现出的优秀案例,如创新居民议事模式、破解改造难题的有效做法等,及时进行梳理总结,通过现场观摩会、经验交流会等形式推广复制,发挥示范引领作用,推动全县老旧小区改造工作提质增效。
    四、质量为基,守好“改得好”的匠心之道
    质量是老旧小区改造的生命线,直接关系到居民的切身利益和城市的形象品质。我们要始终把质量放在首位,以工匠精神打造精品工程,让老旧小区改造经得起历史和人民的检验。
    (一)严格执行标准规范
    要严格按照国家和省、市有关老旧小区改造的标准规范和技术要求,开展改造工作。在建筑设计环节,需组建由规划、建筑、结构等多专业组成的专家团队,运用BIM技术进行方案模拟,确保空间布局科学 ……(未完,全文共10350字,当前只显示3737字,请阅读下面提示信息。收藏县长在全县老旧小区改造项目推进协调会上的讲话

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