| 标题：在全市小流域治理与林场建设推进会议上的讲话 |
| 在全市小流域治理与林场建设推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市小流域综合治理和现代示范林场建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实_生态文明思想，全面总结当前我市小流域综合治理和现代示范林场建设工作成效，分析面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、强化举措，加快推动生态保护与绿色发展协同共进，为全市高质量发展筑牢生态根基。参加今天会议的有市政府主要领导、各县（区）分管负责人、市生态环境局、林业局、农业农村局等相关部门主要同志，以及部分乡镇代表和林场负责人。刚才，*县、*区、*林场分别作了汇报发言，总结了工作经验，提出了存在的问题和下一步计划，讲得很全面、很到位，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。 一、充分认识小流域治理与林场建设的重大意义 （一）筑牢生态安全屏障的必然要求 小流域作为生态系统的基本单元，其综合治理直接关系到区域生态安全。近年来，全球气候变化导致极端天气频发，水土流失、水体污染等问题加剧，对生态环境造成严重威胁。以市为例，全市共有条小流域，其中因长期不合理开发，%的小流域存在不同程度的水土流失问题，每年流失土壤约万吨，不仅破坏了土地资源，还导致河道淤积、水质恶化。而现代示范林场建设则是维护森林生态系统稳定的 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略946字，正式会员可完整阅读）…… 目前，我市小流域综合治理和现代示范林场建设在规划层面存在统筹不足的问题。一方面，小流域治理规划与土地利用规划、产业发展规划等缺乏有效衔接，导致治理工程与周边产业布局不协调，部分区域出现重复建设或建设滞后的情况。在流域，原本规划建设的生态湿地项目因与周边工业园区用地规划冲突，被迫调整选址，造成建设成本增加%。另一方面，现代示范林场建设规划未能充分考虑森林资源的整体布局和生态功能分区，部分林场在发展林下经济时，过度开发导致森林生态系统遭到破坏。据统计，个林场因不合理开发，造成亩林地退化，生物多样性减少*%。此外，各部门在规划制定过程中缺乏沟通协调，存在各自为政的现象，影响了项目的整体推进效果。 （二）资金投入不足，制约项目推进 资金问题是制约小流域综合治理和现代示范林场建设的重要因素。小流域治理和林场建设项目具有投资大、周期长、见效慢的特点，仅靠政府财政投入难以满足需求。目前，我市小流域治理项目平均单个投资达万元，而财政资金仅能覆盖%的项目需求，其余资金缺口较大。在县小流域治理项目中，因资金短缺，河道清淤工程仅完成计划的*%，部分生态修复工程被迫延期。现代示范林场建设同样面临资金困境，森林抚育、基础设施建设等工作因缺乏资金难以开展。*林场计划建设的森林消防通道和监测设施，因资金不足，建设进度缓慢，导致森林火灾防控能力薄弱。此外，社会资本参与度较低，缺乏有效的融资渠道和激励政策，进一步加剧了资金紧张局面。 （三）技术支撑不足，专业化水平不高 在小流域综合治理和现代示范林场建设过程中，技术支撑不足的问题较为突出。小流域治理涉及水土保持、生态修复、水污染防治等多个领域，需要专业的技术和人才支持。但目前我市相关领域的专业技术人员仅人，难以满足项目建设需求。在流域治理中，由于缺乏专业的生态修复技术，植被恢复效果不佳，成活率仅为*%。现代示范林场建设在森林培育、病虫害防治、林下经济发展等方面也面临技术瓶颈。*林场在发展林下食用菌种植时，因缺乏专业的栽培技术，产量较低，经济效益不明显。此外，新技术、新模式的推广应用缓慢，部分项目仍采用传统的建设和管理方式，导致治理和建设效率低下。 三、全面推进小流域治理与林场建设的重点任务 （一）强化规划引领，提升综合治理系统性 一是加强多规合一。由市自然资源和规划局牵头，联合生态环境、林业、农业农村等部门，开展小流域综合治理和现代示范林场建设专项规划编制工作，确保与国土空间规划、产业发展规划等有机衔接。在规划编制过程中，充分考虑生态保护、产业发展、居民生活等需求，科学划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界。例如，在*流域规划中，将生态湿地建设与周边现代农业产业园规划相结合，实现生态与产业协同发展。二是优化森林资源布局。根据森林生态功能分区，制定现代示范林场建设总体规划，明确各林场的功能定位和发展方向。对于生态脆弱区的林场，重点加强森林生态修复和保护；对于资源丰富、区位优势明显的林场，合理发展林下经济和森林旅游产业。三是建立规划动态调整机制。定期对规划实施情况进行评估，根据实际情况及时调整优化规划内容，确保规划的科学性和可操作性。 （二）拓宽资金渠道，保障项目建设需求 一是加大财政投入。市、县两级财政要进一步加大对小流域综合治理和现代示范林场建设的资金支持力度，每年安排专项资金同比增长不低于*%。同时，整合生态保护、乡村振兴、农田水利等相关资金，集中用于重点项目建设。在小流域治理中，整合财政资金万元，用于河道整治和生态修复工程，有效缓解了资金压力。二是吸引社会资本参与。制定优惠政策，鼓励企业、社会组织和个人通过PPP模式、特许经营等方式参与小流域治理和林场建设项目。例如，在林场森林康养项目中，引入社会资本万元，建设康养中心和休闲设施，实现了互利共赢。三是创新融资方式。探索发行生态保护专项债券，支持小流域治理和林场建设项目。鼓励金融机构开发绿色金融产品，为项目提供贷款、担保等金融服务。此外，还可以通过设立生态保护基金、开展生态补偿等方式，拓宽资金来源渠道。 （三）加强技术创新，提高专业化建设水平 一是建立技术支撑体系。依托高校、科研院所，成立小流域综合治理和现代示范林场建设专家团队，为项目提供技术咨询和指导。与大学、林科院合作，建立产学研合作基地，开展生态修复技术、森林培育技术等研究，解决项目建设中的技术难题。二是推广应用新技术、新模式。积极引进和推广生态护坡、生物治污、林下立体种植等先进技 ……（未完，全文共4426字，当前只显示2459字，请阅读下面提示信息。收藏在全市小流域治理与林场建设推进会议上的讲话） 上一篇：在全市矿山生态修复治理工作会议上的讲话 下一篇：在全市城市数字公共基础设施建设推进会议上的讲话 相关栏目：水利 建筑 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |