| 标题：在全市城市和产业集中高质量发展工作会议上的讲话 |
| 在全市城市和产业集中高质量发展工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市城市和产业集中高质量发展工作会议，主要任务是深入贯彻党中央决策部署和省委工作要求，全面分析我市城市和产业发展形势，明确目标任务，凝聚各方力量，全力推进城市和产业集中高质量发展，加快实现我市转型升级。参加今天会议的有市委、市政府领导班子成员，各县（市、区）主要负责人，市直各部门主要负责同志，以及部分重点企业代表。刚才，市发改委、市自然资源局、*区等部门和地区作了汇报发言，对城市规划、产业布局、项目推进等方面提出了很好的思路和举措，我都表示赞同，大家务必认真抓好落实。下面，结合我市实际情况，我讲几点意见。 一、深化思想认识，准确把握城市和产业集中高质量发展的重大意义 （一）顺应国家战略部署的必然选择 当前，我国正加快构建新发展格局，推动区域协调发展、新型城镇化和产业升级是重要战略方向。推进城市和产业集中高质量发展，是我市主动融入国家战略的关键举措。从全国层面看，长三角、珠三角等城市群通过产业集聚和城市协同发展，实现了经济的快速增长和竞争力的显著提升。以深圳为例，通过集中发展高新技术产业，打造了全球知名的科技产业集群，吸引了大量高端人才和创新资源。我市积极推进城市和产业集中高质量发展，能够更好地对接国家重大战略，在区域竞争中赢得主动，提升我市在全国发展格局中的地位。据统计，目前全国已有超过30个城市 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1019字，正式会员可完整阅读）…… （三）创新能力不足，发展动力不够强劲 我市企业创新意识不强，研发投入不足。据统计，2022年全市规模以上工业企业研发经费投入强度仅为*%，低于全省平均水平*个百分点。企业创新人才短缺，高层次人才引不进、留不住的问题突出。此外，产学研合作不够紧密，科技成果转化效率低。我市高校和科研机构较少，与企业的合作大多停留在项目合作层面，缺乏长期稳定的合作机制，导致很多科研成果无法转化为现实生产力。例如，*大学研发的一项先进制造技术，由于缺乏与企业的有效对接，至今未能实现产业化应用。 （四）要素保障能力有待提升 在土地要素方面，随着城市和产业的发展，土地供需矛盾日益突出。全市现有工业园区可利用土地不足万亩，难以满足重大项目落地需求。同时，土地利用效率不高，存在批而未供、供而未用等闲置土地现象，据统计，全市闲置土地面积达万亩。在资金要素方面，企业融资渠道单一，过度依赖银行贷款，直接融资比重较低。2022年，全市企业直接融资占比仅为*%，远低于全国平均水平。此外，能源、人才等要素保障也存在不同程度的问题，制约了城市和产业的发展。 三、聚焦重点任务，全力推动城市和产业集中高质量发展 （一）优化城市空间布局，提升城市品质 一是完善老城区功能。加大老城区基础设施改造力度，推进老旧小区改造、背街小巷整治等工程，改善居民生活环境。今年计划改造老旧小区个，惠及居民万户。优化老城区交通网络，打通断头路，拓宽瓶颈路，建设停车场和公共交通设施，缓解交通拥堵问题。二是加快新城区建设。按照“产城融合、职住平衡”的理念，高标准规划建设新城区。加大基础设施和公共服务设施投入，今年计划在新城新建学校所、医院*家，配套建设公园、商场等设施，提高新城区的吸引力和承载力。三是加强区域协同发展。构建城市快速交通网络，加强老城区与新城区、各城区之间的联系。推进公共服务一体化，实现教育、医疗等资源共享，促进区域协调发展。 （二）推动产业集聚发展，构建现代产业体系 一是培育壮大主导产业。围绕我市个主导产业，实施龙头企业培育工程，加大政策支持力度，培育一批具有核心竞争力的龙头企业。力争到2025年，每个主导产业培育出-家年产值超50亿元的龙头企业。加强产业链招商，围绕产业链缺失环节和薄弱环节，精准引进一批上下游配套企业，完善产业链条。例如，在新能源产业方面，重点引进电池材料、电机电控等配套企业，打造完整的新能源汽车产业链。二是推进产业园区整合升级。按照“一园一主业、园区有特色”的原则，对全市工业园区进行整合优化，淘汰一批规模小、效益差、污染大的园区。加大园区基础设施建设投入，完善园区水、电、气、路等配套设施，提升园区承载能力。同时，加强园区管理创新，推行“管委会+公司”运营模式，提高园区运营效率。三是加快发展新兴产业。抢抓数字经济、绿色经济等发展机遇，培育壮大新一代信息技术、生物医药、节能环保等新兴产业。设立新兴产业发展专项资金，每年安排亿元支持新兴产业发展。建设一批新兴产业创新平台，吸引高端人才和创新资源集聚，推动新兴产业快速发展。 （三）强化创新驱动，增强发展动力 一是加大企业创新投入。鼓励企业加大研发经费投入，对研发投入强度达到一定标准的企业，给予税收优惠、财政补贴等政策支持。建立企业研发准备金制度，引导企业有计划、持续地增加研发投入。力争到2025年，全市规模以上工业企业研发经费投入强度达到*%。二是加强创新人才队伍建设。实施“人才强市”战略，制定更加优惠的人才政策，吸引高层次人才来我市创新创业。建立人才服务平台，为人才提供住房、医疗、子女教育等全方位服务。加强与高校和科研机构的合作，建立产学研合作基地和研究生实习基地，培养本土创新人才。三是深化产学研合作。推动企业与高校、科研机构建立长期稳定的合作关系，共建研发中心、实验室等创新平台。设立产学研合作专项资金，支持企业与高校、科研机构开展技术研发和成果转化项目。例如，推动企业与大学合作开展新材料研发项目，加快科技成果转化应用。 （四）强化要素保障，破解发展瓶颈 一是保障土地要素供给。加强土地利用总体规划与城市规划、产业规划的衔接，科学合理安排土地指标。加大闲置土地处置力度，通过收回、转让、置换等方式，盘活闲置土地资源。探索新型土地供应模式，对重大产业项目实行“带项目方案出让”，提高土地利用效率。二是拓宽资金融资渠道。鼓励企业通过上市、发行债券等方式进行直接融资，加大对企业上市的培育和支持力度。今年计划新增上市企业家，实现直接融资亿元。发挥政府投资基金的引导作用，吸引社会资本参与城市和产业建设。加强与金融机构的合作，创新金融产品和服务，为企业提供多元化的融资渠道。三是加强能源和人才保障。优化能源 ……（未完，全文共4768字，当前只显示2649字，请阅读下面提示信息。收藏在全市城市和产业集中高质量发展工作会议上的讲话） 上一篇：在全市电商平台与农村寄递物流建设推进会议上的讲话 下一篇：在全市小流域综合治理试点工作推进会议上的讲话 相关栏目：城建 城建讲话 党委 党务讲话 质检 科技 科学发展 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |