标题:在全市用地用林并联审批工作推进会议上的讲话
在全市用地用林并联审批工作推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市用地用林并联审批工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署,总结全市用地用林并联审批工作经验,分析当前面临的形势与挑战,研究部署下一阶段重点工作,进一步提升我市用地用林审批效率,强化项目要素保障,推动全市经济社会高质量发展。参加今天会议的有各县(市、区)政府分管领导,市自然资源局、市政务服务局、市林业局等相关部门主要负责人,以及各产业园区管委会负责人。刚才,*县(市、区)、*产业园区管委会等部门作了汇报发言,讲得都很好,我都同意,大家一定要落实好。下面,结合工作实际,我讲几点意见。

一、提高思想认识,深刻领会用地用林并联审批工作的重大意义

用地用林审批是项目落地建设的关键环节,直接关系到全市经济社会发展的大局。当前,随着我市经济社会快速发展,各类项目建设对用地用林的需求日益增长,传统的审批模式已难以满足新形势的需要。在此背景下,推进用地用林并联审批工作,意义重大且深远。

从宏观层面来看,推进用地用林并联审批是贯彻落实国家重大战略部署的必然 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略844字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 为例,该批次从申请到获批仅用20个工作日,较传统城镇村批次用地从申请到批复至少需要40个工作日整体提速50%。这一成果的取得,得益于我们打破了部门之间的数据壁垒,实现了信息的互通共享。市自然资源局、市政务服务局和市林业局建立了联合工作机制,定期召开联席会议,及时解决审批过程中遇到的问题,确保审批工作高效有序推进。同时,通过优化审批流程,减少了不必要的环节,提高了审批的精准度和效率。

    (二)推行“二合一测绘”,实现资源整合与优化
    为避免重复测绘、数据割裂、测绘标准不统一的问题,以“*市2025年第二十八批次城市建设用地”为试点项目,创新整合自然资源、林业部门的勘测需求及作业标准,实行“一次完成”现场联合踏勘,并同步出具用地勘测定界报告、使用林地可行性报告。这一举措不仅减少了企业的测绘成本,还提高了测绘数据的准确性和一致性。以往,用地和用林分别进行测绘,企业需要支付两份测绘费用,且由于测绘标准不一致,数据容易出现矛盾和误差。而“二合一测绘”模式下,企业只需支付一次测绘费用,同时测绘数据能够更好地满足用地用林审批的需求,避免了因数据问题导致的审批延误。据统计,通过“二合一测绘”,企业在测绘环节的成本平均降低了30%,审批时间也相应缩短了5-7个工作日。

    (三)强化部门协作,形成工作合力
    在推进用地用林并联审批工作过程中,各部门密切配合,加强沟通协调,形成了强大的工作合力。市自然资源局充分发挥牵头作用,积极组织协调各相关部门,制定工作方案,明确工作任务和职责分工;市政务服务局优化政务服务环境,加强对审批窗口的管理和监督,确保审批服务规范、高效;市林业局主动参与,在林地审批方面提供专业指导和支持。通过部门之间的协作配合,我们成功解决了一系列审批过程中的难点和堵点问题。例如,在某重点项目的审批过程中,涉及到林地占用和土地征收等复杂问题,各部门通过联合办公、现场会商等方式,快速解决了问题,保障了项目的顺利推进。

    三、正视存在问题,清醒认识用地用林并联审批工作面临的挑战

    尽管我们在用地用林并联审批工作中取得了一定成绩,但也要清醒地看到,当前工作仍存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:

    (一)部分部门思想认识不够到位
    个别部门对用地用林并联审批工作的重要性和紧迫性认识不足,缺乏主动作为的意识。在工作中存在推诿扯皮现象,遇到问题不是积极想办法解决,而是相互推卸责任。例如,在审批过程中,对于一些职责交叉的事项,部门之间不能及时沟通协调,导致审批流程停滞,影响了项目的推进进度。此外,部分工作人员对并联审批的政策和流程理解不够深入,业务能力有待提高,在办理业务时容易出现错误,降低了审批效率。

    (二)数据共享存在障碍
    虽然我们建立了部门之间的数据共享机制,但在实际运行过程中,仍存在数据传输不及时、不准确等问题。由于各部门的信息系统建设标准不一致,数据格式不统一,导致数据在共享和交换过程中容易出现错误或丢失。例如,在某项目的审批过程中,因自然资源部门和林业部门的数据不一致,需要反复核实和修改,耽误了大量时间。同时,数据安全保障措施还不够完善,存在数据泄露的风险,影响了部门之间数据共享的积极性。

    (三)审批标准和规范有待进一步完善
    目前,用地用林并联审批的相关标准和规范还不够健全,在审批过程中存在一些模糊地带,导致各部门在审批尺度上存在差异。例如,对于一些特殊类型的用地和林地,在审批条件和要求上没有明确的规定,各部门在审批时难以把握标准,容易出现审批结果不一致的情况。此外,审批流程的标准化程度还不够高,不同地区、不同项目的审批流程存在一定差异,给企业办事带来了不便。

    四、强化工作举措,全力推动用地用林并联审批工作再上新台阶

    针对当前存在的问题和不足,我们要采取有力措施,进一步优化工作流程,提高审批效率,推动用地用林并联审批工作取得新的更大成效。

    (一)加强组织领导,提高思想认识
    各级各部门要充分认识用地用林并联审批工作的重要性和紧迫性,将其作为当前一项重要工作来抓。主要领 ……(未完,全文共3951字,当前只显示2195字,请阅读下面提示信息。收藏在全市用地用林并联审批工作推进会议上的讲话

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