标题:全市高标准烟田建设工作推进会议讲话
全市高标准烟田建设工作推进会议讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市高标准烟田建设工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实国家关于加强高标准农田建设的决策部署,总结我市2021年以来高标准烟田建设成效,分析当前建设过程中存在的问题,部署下一阶段重点任务,推动全市烟田向“高产田、生态田、智慧田”转型升级,为农业增效、农民增收和乡村振兴注入强劲动能。参加今天会议的有市农业农村局主要负责同志、各县(区)农业主管部门分管负责人、烟草公司代表、种烟乡镇负责人及种植大户代表,刚才,*区农业农村局、*烟草公司、*种植大户分别作了汇报发言,讲得都很具体、很有针对性,我完全同意,希望各单位认真抓好落实。下面,结合全市高标准烟田建设实际,我讲四点意见。

一、提高思想认识,把握高标准烟田建设战略意义

(一)从农业现代化大局看,高标准烟田是乡村振兴的重要支撑

高标准烟田建设是推动农业供给侧结构性改革、加快农业现代化的关键举措。我市作为全省重要的烟叶产区,现有种烟乡镇个、种烟村个,烟农万户,烟叶产业年产值达亿元,占全市农业总产值的*%。截至2025年6月,全市累计投入资金万元,在 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略830字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 的%,项目因进度滞后%,被市农业农村局约谈并通报。

    (二)以科技赋能为抓手,提升现代化水平

    一是推广智能装备应用。市烟草公司要加大无人机、物联网设备、智能农机的配备力度,2025年力争实现高标准烟田机械化率达*%、智能化设备覆盖率达*%。烟草公司在镇村烟田部署土壤墒情监测站个、病虫害预警设备套,通过手机APP即可实时掌握烟田状况,使病虫害防治效率提升%,该模式已在*个种烟乡镇复制推广。

    二是强化技术指导服务。建立“市级专家团队—县级技术骨干—村级辅导员”三级技术服务体系,全市已组建由名农业专家、名烟草技术员组成的服务团队,开展技术培训场次,培训烟农人次。区团溪烟叶中心站农技人员同志创新“1+N”技术帮扶模式(1名技术员结对N户烟农),全年驻村指导天,帮助户烟农解决技术难题个,其负责的片区烟叶均价较去年提高元/公斤。

    (三)以机制创新为突破,增强产业发展活力

    一是完善利益联结机制。推广“党支部+合作社+烟农”“烟草公司+龙头企业+基地”等模式,全市已成立烟农专业合作社个,带动户烟农入社。县合作社通过“统一育苗、统一机耕、统一植保、统一采烤、统一销售”的“五统一”服务,使烟农每亩生产成本降低元,2024年合作社盈利万元,按股分红惠及烟农*户。

    二是探索多元利用路径。在确保烟叶生产的前提下,鼓励开展“烟稻轮作”“烟菜套种”等模式,提高土地综合效益。区村在烟田闲置期种植蔬菜亩,亩均增收元,全年带动村集体增收万元。市农业农村局要总结推广此类经验,2025年力争在个高标准烟田示范区实现多元种植全覆盖。

    三、强化要素保障,破解高标准烟田建设瓶颈问题

    (一)以资金整合为重点,加大投入力度

    一是统筹各级财政资金。积极争取中央和省级高标准农田建设补助资金,2021年以来全市已累计获得上级资金万元;市级财政每年安排万元专项经费,2025年已拨付万元。县通过“财政补助+烟草配套+社会资本”模式,整合资金万元投入高标准烟田建设,其中烟草公司配套资金占比达%,有效缓解了财政压力。

    二是拓宽融资渠道。鼓励金融机构开发“烟田贷”“产业振兴贷”等产品,银行已为户烟农发放贷款万元,利率较普通贷款低个百分点。探索发行高标准烟田建设专项债券,区已申报专项债券亿元,用于*万亩烟田基础设施升级,目前债券发行工作已进入评审阶段。

    (二)以土地流转为基础,保障项目用地

    一是规范土地流转程序。各县(区)要建立土地流转服务中心,完善“信息发布—价格评估—合同签订—纠纷调解”全流程服务,全市已建成县级土地流转中心个、乡镇服务站个。镇土地流转服务站通过“村集体统一整合、公开竞价发包”方式,帮助户烟农流转土地亩,流转价格较散户自行流转高%,且未发生一起纠纷。

    二是创新土地整合模式。推行“小块并大块、分散变集中”的土地整治模式,县村通过土地平整,将块零散耕地整合为块连片烟田,新增耕地亩,土地利用率提高%。市自然资源局要将高标准烟田建设与耕地保护、土地整治项目相结合,2025年力争通过土地整合新增烟田*亩。

    (三)以人才培育为支撑,强化智力保障

    一是培育新型职业烟农。实施“烟农素质提升工程”,2023年以来全市累计培训职业烟农人次,其中人获得初级农艺师职称。区开展“烟农夜校”期,聘请大学教授、行业专家授课,培训内容涵盖种植技术、农机操作、市场营销等个模块,参训烟农烟叶产量平均提升*%。

    二是引进专业技术人才。市烟草公司要与农业大学、农科院建立合作机制,2024年已引进农业技术、智能装备等专业人才名,其中硕士以上学历占%。烟草公司与农科院合作共建“烟叶产业研究院”,已研发推广项新技术,其中技术使烟叶抗病虫害能力提升*%,在个县区示范应用亩。

    四、压实各方责任,构建高标准烟田建设长效机制

    (一)压实属地管理责任,强化统筹协调

    一是实行“党政同责、一岗双责”。各县(区)政府主要负责人要亲自抓、分管负责人具体抓,将高 ……(未完,全文共3885字,当前只显示2158字,请阅读下面提示信息。收藏全市高标准烟田建设工作推进会议讲话

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