标题:在全县基层减负暨履职事项清单规范化建设工作会议上的讲话
在全县基层减负暨履职事项清单规范化建设工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县基层减负暨履职事项清单规范化建设工作会议,主要任务是深入贯彻落实中央和省、市关于基层减负的决策部署,总结全县基层减负工作成效,部署推进履职事项清单规范化建设各项任务,进一步厘清权责边界、提升服务效能,为基层减负赋能、为高质量发展聚力。参加今天会议的有县委、县政府主要领导及相关分管领导,各乡镇(街道)_(工)委书记、乡镇长(办事处主任),县直各部门主要负责同志,以及部分基层干部代表。刚才,*街道、*镇、县行政审批局、县民政局等部门作了汇报发言,讲得都很好,既总结了工作成效,也提出了下一步计划,我都同意,希望大家认真学习借鉴,确保各项工作落到实处。下面,结合全县工作实际,我讲几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识基层减负与履职清单建设的重要意义

基层是_和国家治理的“最后一公里”,基层干部是服务群众的“第一线力量”。推进基层减负和履职事项清单规范化建设,不是简单的“减事项、去牌子”,而是关乎_的执政根基、关乎治理体系和治理能力现代化的重要政治任务。从中央 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略813字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 性审查,防止出现“清单之外乱作为”或“清单之内不作为”现象。目前,镇已完成首批128项权力事项的梳理,其中行政许可类23项、行政处罚类45项,这一做法值得推广。二是科学制定“责任清单”。针对以往“部门出题、基层答题”的问题,要按照“谁审批、谁负责,谁主管、谁担责”的原则,明确部门与乡镇(街道)的责任划分。例如,在安全生产领域,部门要负责政策制定、业务指导和监督检查,乡镇(街道)则负责属地隐患排查和初核上报,坚决杜绝“责任层层下移、权力层层上收”。三是动态调整“负面清单”。建立“基层事项准入制度”,凡未列入清单的事项,部门不得随意下派至乡镇(街道),确需新增的,必须经县委、县政府审批同意。去年,我县在街道试点“负面清单”管理,禁止部门擅自下派4类23项事项,直接减少基层临时性工作任务60%以上,这一经验要在全县推开。

    (二)以“挂牌清理”为突破口,整治形式主义

    一是分类施策规范挂牌。坚持“保留必要、清理多余、统一标准”原则,对乡镇(街道)、村(社区)办公场所的挂牌进行全面整治。保留的挂牌要统一规格、统一样式,集中悬挂在醒目位置;过期的、重复的、无实质意义的挂牌要一律摘除。*街道通过“保留、调整、清理”三种措施,累计清理、规范挂牌16个,彻底解决了“为挂牌而挂牌”的乱象,使办公场所面貌焕然一新。二是大力精简议事协调机构。对历年来发文成立的各类委员会、领导小组等议事协调机构进行“回头看”,撤销一批长期不开展工作、职能交叉重叠的机构。街道已清理撤销议事协调机构44个,使行政效能得到显著提升。各乡镇(街道)要参照这一标准,确保年底前议事协调机构数量减少30%以上。三是严控“痕迹管理”泛滥。重点整治“过度留痕”问题,严禁要求基层事事留影像、处处填表格,能通过信息系统共享的数据,不得要求基层重复填报。县政务服务办要加快整合各部门业务系统,推动数据互通共享,目前县已实现民政、社保、卫健等8个部门的数据对接,减少基层报表填报量40%,这一成果要进一步扩大。

    (三)以“效能提升”为目标,优化服务流程

    一是推行“一站式”服务。整合基层便民服务资源,在乡镇(街道)便民服务中心设立综合窗口,推行“一窗受理、集成服务”模式,让群众“进一扇门、办所有事”。镇便民服务中心通过整合12个部门的服务事项,设置5个综合窗口,使群众办事平均等候时间从40分钟缩短至15分钟,即办件占比提升至65%。二是简化审批服务环节。针对基层反映强烈的“盖章难”问题,全面清理没有法律法规依据的证明事项,推广街道“压减45%以上跨部门盖章证明事项”的做法,建立证明事项清单管理制度,清单之外的证明一律不得要求群众提供。三是强化数字赋能基层。加快推进“互联网+政务服务”向基层延伸,开发适合基层使用的移动端应用,让基层干部能通过手机APP直接上报信息、处理业务,减少往返奔波和纸质填报。*街道试点的“基层治理数字化平台”已实现问题上报、流转、处置全程线上化,使事件处置效率提升3倍以上,该平台将在全县范围内推广应用。

    三、强化责任落实,确保基层减负与履职清单建设取得实效

    (一)压实领导责任,形成工作合力

    一是县级领导要带头抓。各位县委常委、副县长要分片联系乡镇(街道),定期深入基层调研,协调解决重点难点问题。近期,要重点督导联系乡镇(街道)的清单编制和挂牌清理工作,确保8月底前完成初步验收。二是部门“一把手”要亲自抓。县直各部门主要负责同志要主动对标对表,对照清单厘清与乡镇(街道)的权责关系,不得将自身职责转嫁基层。县纪委监委要建立“部门甩锅基层”问题台账,对推诿扯皮、敷衍塞责的部门严肃问责。三是乡镇(街道)_(工)委要具体抓。乡镇(街道)_(工)委书记作为第一责任人,要亲自部署、亲自过问,确保清单建设和减负措施落地见效。*街道_(工)委通过召开专题_委会12次、专题调度会28次,推动各项工作有序开展,这种真抓实干的作风 ……(未完,全文共3806字,当前只显示2115字,请阅读下面提示信息。收藏在全县基层减负暨履职事项清单规范化建设工作会议上的讲话

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