标题:在全市企业安全生产标准化与评价机构整治调度会上的讲话
在全市企业安全生产标准化与评价机构整治调度会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市企业安全生产标准化和安全评价机构专项整治工作调度会,主要任务是深入贯彻落实国家和省关于安全生产工作的决策部署,总结当前企业安全生产标准化建设及安全评价机构整治工作进展,分析存在的问题与不足,全面部署下一阶段重点任务,切实提升企业本质安全水平,规范安全评价市场秩序。参加今天会议的有市应急管理局分管领导、相关科室负责人,各县(区)应急管理局(安监局)分管领导和业务股室负责人,7家标杆企业代表以及相关安全评价机构负责人。刚才,安全评价机构、各县(区)应急管理部门和企业代表分别作了汇报发言,讲得都很到位,提出的问题客观实际,建议也具有很强的针对性,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,结合我市安全生产工作实际,我讲几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识安全生产标准化与评价机构整治的重要意义

(一)推进安全生产标准化是筑牢企业安全防线的必然要求

安全生产标准化是企业落实主体责任、提升安全管理水平的重要抓手。从全国数据来看,2023年全国开展安全生产标准化建设的企业中,达标企业事故发生率较未达标企业低63%,直接体现了标准化建设对事故预 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略883字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • ”帮扶机制,推动家企业完成达标创建,达标率同比提高25%;区打造的企业标准化建设示范点,其“风险分级_+隐患排查治理”双预防机制经验在全市推广。

    二是评价机构整治初见成效。2024年专项整治行动开展以来,共检查评价机构家次,发现问题项,责令整改家,注销资质家。评价机构在整改后,建立了内部质量审核制度,评价报告一次性通过率从60%提升至90%;市应急管理局开发的“安全评价机构信用管理平台”已上线运行,累计录入机构信息条,实现了评价项目全过程可追溯。

    三是标杆企业引领作用凸显。7家标杆企业通过加大安全投入、创新管理模式,在标准化建设中发挥了示范效应。集团投入万元升级安全信息化系统,实现生产数据实时监控;公司组建专业安全管理团队,自主研发安全操作规程项,其经验被纳入《全省安全生产标准化优秀案例汇编》。

    (二)当前工作存在的突出问题

    1.企业主体责任落实不到位。部分企业对标准化建设存在“重达标、轻运行”现象,*%的达标企业未按要求开展年度自评。例如,*企业在通过三级标准化验收后,放松日常管理,导致隐患问题反弹,在2024年复查中被降级处理。此外,中小企业普遍存在安全投入不足问题,县家小微企业安全费用提取率不足规定标准的50%。

    2.评价机构服务质量参差不齐。抽查发现,*%的评价报告存在“模板化”“走过场”问题,部分机构为降低成本,现场勘查时间不足规定时长的30%。机构在对矿山企业评价时,未对边坡稳定性进行专业检测,导致后续发生滑坡事故。同时,行业恶性竞争严重,部分机构通过低价竞标获取项目,服务质量难以保障。

    3.监管合力尚未形成。部门间信息共享不畅,应急管理、市场监管等部门对评价机构的监管存在交叉与空白。例如,评价机构因数据造假被应急部门处罚后,仍能在市场监管部门正常开展业务。此外,基层监管力量薄弱,全市应急管理系统安全专业人员仅占总人数的%,难以满足日益复杂的监管需求。

    (三)面临的机遇与挑战

    从政策层面看,国家《“十四五”安全生产规划》将标准化建设列为重点工程,省应急管理厅出台《安全评价机构管理办法实施细则》,为工作开展提供了政策支持。同时,我市安全生产信息化平台建设已完成*%,为精准监管创造了条件。但也要清醒认识到,随着企业数量快速增长,全市每年需开展标准化创建的企业新增家以上;加之部分企业安全基础薄弱、从业人员素质较低,达标难度不断加大。此外,周边市、*市已建立评价机构联合监管机制,而我市在跨区域协同监管方面仍处于起步阶段。

    三、聚焦重点任务,全力推进安全生产标准化与整治工作

    (一)深化安全生产标准化建设,提升企业本质安全水平

    一是分类推进达标创建。2025年底前,推动高危行业企业标准化达标率达到100%,规上企业达标率提升至85%。对未达标企业实行“红黄绿”三色管理,*县、区要在2024年底前完成辖区内家重点企业达标帮扶。针对小微企业,制定简易达标指南,推行“标杆企业+小微企业”结对帮扶模式,力争2025年小微企业达标率提高20%。

    二是强化动态管理机制。建立标准化企业“年度复核+随机抽查”制度,对达标企业每年复核*%,对存在重大隐患或事故的企业立即撤销资质。2025年将开发“安全生产标准化智能管理系统”,实现企业自评、部门审核、问题整改全流程线上办理,预计可缩短审核周期50%。

    三是发挥标杆引领作用。在7家现有标杆企业基础上,2025年新增培育标杆企业家,组织开展“标杆企业开放日”活动场,推广先进管理经验。设立标准化建设奖励基金,对获评国家级、省级示范企业分别给予*万元、*万元奖励。

    (二)严格安全评价机构整治,规范技术服务市场

    一是加强机构资质管理。开展评价机构资质“回头看”,2024年底前完成对家机构的全面审查,对不符合条件的坚决注销资质。建立机构准入负面清单,将存在严重失信行为的家机构列入黑名单,禁止其在我市开展业务。

    二是提升服务质量监管。制定《安全评价报告质量评分标准》,对报告内容完整性、风险辨识准确性等项指标进行量化评分,评分低于80分的报告责令重新编制。推行“双随机一公开”检查,2025年检查机构比例不低于%,检查结果纳入信用管理平台。

    三是促进 ……(未完,全文共4130字,当前只显示2294字,请阅读下面提示信息。收藏在全市企业安全生产标准化与评价机构整治调度会上的讲话

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