| 标题：在全市耕地保护暨督察反馈问题整改工作会议上的讲话 |
| 在全市耕地保护暨督察反馈问题整改工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市耕地保护暨督察反馈问题（非粮化）整改工作视频推进会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于耕地保护的决策部署，加快推进国家和省级督察反馈问题图斑整改，巩固耕地保护目标考核成果，全面部署耕地流入恢复、补充耕地项目实施等重点工作，确保我市耕地保护工作提质增效。参加今天会议的有市自然资源局副局长*、市局相关科室负责人，各县（区）自然资源主管部门分管领导及相关工作负责人，共计40余人。刚才，各县（区）自然资源局围绕“贵州省自然资源督察平台”中反馈的补充耕地问题项目、耕地“非粮化”等问题图斑整改情况，耕地保护考核中承诺举证图斑、耕地占补平衡专项整治整改进展，以及2024年补充耕地项目推进情况作了汇报发言，讲得都很具体、很到位，我都同意，大家一定要对照目标任务，不折不扣抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲五点意见。 一、提高政治站位，深刻认识耕地保护工作的极端重要性 （一）从国家战略高度把握耕地保护的政治意义 耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。党中央、国务院始终将耕地保护摆在治国理政的突出位置，_总书记多次强调“要像保护大熊猫一样保护耕地”“确保18亿亩耕地实至名归”。从全国来看，我国耕地总量仅占世界的8.6%，却要养活全球近20%的人口，耕地保护直接关系国家粮食安全、生态安全和社会稳 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1025字，正式会员可完整阅读）…… （二）把握时间节点，细化分阶段整改措施 当前，距省级督察整改验收仅剩个月时间，各县（区）要倒排工期、挂图作战。第一阶段（即日起至月日），重点完成资料梳理和现场核查，对“贵州省自然资源督察平台”中的个问题图斑，逐一核实整改条件，建立“问题清单、任务清单、责任清单”。如区在核查中发现个耕地“非粮化”图斑属于历史遗留问题，通过查阅历年卫星影像和土地利用现状图，精准界定问题性质，为制定整改方案提供了依据。第二阶段（月日至月日），全面开展整改实施，对具备整改条件的图斑，集中人力、机械推进，确保每天整改量不低于总任务的*%。县通过组织台机械、名劳动力同步作业，单日最高完成亩耕地恢复任务，创造了全市整改效率新纪录。第三阶段（月日至验收前），开展“回头看”，重点检查整改质量，防止问题反弹。市局将在月日至月日期间，组织专业队伍开展预检，对不合格的图斑责令返工，确保验收通过率100%。 （三）强化技术支撑，提升整改科学性精准性 整改工作不能“一刀切”，要因地制宜、分类施策。对于补充耕地项目中存在的地类认定错误问题，邀请省自然资源厅专家团队开展次专题培训，全市名技术骨干参与学习，目前已纠正个项目的地类认定错误。针对耕地“非粮化”问题，区分不同情形：对违规种植林果的，按照“能退尽退”原则，2024年底前完成亩整改任务；对因灌溉条件不足撂荒的，优先安排万元农田水利建设资金，改善耕作条件，如镇通过新建灌溉渠道公里，使亩撂荒地恢复耕种。同时，运用卫星遥感、无人机巡查等技术手段，建立整改动态监测系统，实时掌握整改进度。市局已投入万元建设“耕地保护智慧监管平台”，实现对个重点整改图斑的全天候监控，发现问题及时推送至责任单位，整改响应时间从原来的天缩短至小时。 三、坚持多措并举，全面提升耕地保护与利用质效 （一）加大耕地流入恢复力度，夯实耕地数量基础 各县（区）要立即组织乡镇开展耕地后备资源排查，重点对废弃园地、撂荒草地、未利用地等进行摸底调查。根据前期排查数据，全市可恢复为耕地的后备资源约亩，其中县潜力最大，达亩。对符合条件的地块，要抢抓春耕时节，立即组织施工。区乡通过“政府+企业+农户”模式，引入农业公司投资万元，对亩废弃茶园进行土壤改良、田块整治，预计今年月可完成耕地恢复，新增粮食产能吨。同时，要建立耕地流入激励机制，对恢复耕地面积超过亩的乡镇，在年度土地指标分配中给予%的奖励；对主动参与耕地恢复的农户，每亩给予元补贴。县已发放补贴万元，调动了户农户参与耕地恢复的积极性，完成恢复面积*亩。 （二）加快补充耕地项目实施，提高耕地质量效益 按照“新标准、高要求”推进2024年补充耕地项目，全市计划实施项目个，建设规模亩，预计新增耕地亩。在项目谋划上，要优先选择集中连片、水利条件好的地块，如县规划的个项目均位于河流域，灌溉保证率达*%，可确保新增耕地长期稳定利用。在施工过程中，严格执行《贵州省补充耕地质量评定标准》，土壤耕作层厚度不得低于厘米，有机质含量不低于%。区项目因耕作层厚度不足厘米，被市局责令返工，增加成本万元，这一教训务必引以为戒。同时，要做好项目后期管护，建立“谁使用、谁管护”责任机制，签订管护协议份，明确管护主体每年至少开展次田间维护。镇通过落实管护责任，使2023年实施的亩补充耕地项目，耕地质量较实施前提升个等级，粮食亩产提高公斤。 （三）规范易地扶贫搬迁增减挂钩，盘活土地资源要素 全面梳理易地扶贫搬迁增减挂钩项目，重点做好立项核实、拆除复垦核查和后续管护工作。目前，全市已立项项目个，涉及拆旧地块亩，已完成拆除复垦亩，复垦率%。对未完成拆除复垦的地块，要在月日前完成施工，确保月日前通过省级验收。县项目因拆除进度滞后，被省级通报，该县迅速组织人施工队伍，昼夜奋战天，完成亩拆旧任务，经验值得借鉴。在后续管护上，要防止复垦地块出现撂荒，可通过流转给专业合作社、家庭农场等方式，提高土地利用效率。区将亩复垦地块流转给合作社种植蔬菜，年均产值达万元，既保障了耕地用途，又增加了集体收入。同时，要加快项目验收入库，力争今年新增增减挂钩指标亩，通过跨省调剂增加财政收入*亿元，为乡村振兴提供资金支持。 四、健全长效机制，构建耕地保护全周期监管体系 （一）完善执法监管机制，严守耕地保护红线 强化自然资源执法监察，建立“早发现、早制止、严查处”工作机制。充分发挥卫片执法、日常巡查作用，全市组建支巡查队伍，每周开展不少于次巡查，今年以来已发现并制止违法占用 ……（未完，全文共5532字，当前只显示2663字，请阅读下面提示信息。收藏在全市耕地保护暨督察反馈问题整改工作会议上的讲话） 上一篇：在全市财政系统新任职及轮岗交流干部廉政谈话会议上的讲话 下一篇：在全市网络餐饮治乱“铁拳”行动工作调度会上的讲话 相关栏目：环保 其他重大节日纪念日专题 工商 调研报告 剖析整改 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |