标题:在全区嵌入式养老服务体系建设推进会议上的讲话
在全区嵌入式养老服务体系建设推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区嵌入式养老服务体系建设推进会议,主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于养老服务工作的决策部署,全面总结我区嵌入式养老服务前期试点经验,分析当前面临的形势与挑战,安排部署下一阶段重点工作,推动全区养老服务高质量发展。参加今天会议的有区政府相关领导、区民政局、各街道(乡镇)主要负责同志、部分社区养老服务机构代表,以及相关部门分管负责同志。刚才,*街道、*社区养老服务中心作了汇报发言,讲得都很好,思路清晰、措施具体,我都同意,希望各单位认真学习借鉴,切实抓好落实。下面,结合我区工作实际,我讲几点意见。

一、提高思想认识,深刻把握嵌入式养老服务的重要意义

(一)发展嵌入式养老服务是积极应对人口老龄化的必然要求

当前,我区人口老龄化呈现加速发展态势。据统计,截至2024年底,全区60周岁以上老年人口已达万人,占总人口的%,其中80周岁以上高龄老人万人,失能、半 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略727字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 距居民区较远,导致服务覆盖率不足。据统计,目前我区嵌入式养老服务站覆盖社区仅占%,与“十四五”规划中*%的目标仍有较大差距。

    (二)服务能力与专业化水平亟待加强

    当前,我区嵌入式养老服务仍存在“低端化、同质化”问题。一是服务内容单一,多数服务站仅提供助餐、休闲等基础服务,康复护理、认知照护等专业服务占比不足*%;二是人才队伍薄弱,现有服务人员中,专业护理人员仅占*%,且普遍存在年龄偏大、学历偏低的问题,如服务站名工作人员中,仅有人持有养老护理员职业资格证书;三是医养结合不紧密,多数服务站未与周边医疗机构建立有效合作机制,老年人慢性病管理、急诊转诊等需求难以得到及时满足,如社区服务站每年因医疗衔接不畅导致的老年人就医不便问题达*起。

    三、强化责任担当,全面推进嵌入式养老服务高质量发展

    (一)科学规划布局,构建全覆盖服务网络

    一是精准摸排需求。由区民政局牵头,联合各街道(乡镇)开展老年人养老需求普查,建立“一户一档”需求台账,重点掌握高龄、失能、空巢老人分布情况及服务需求。2025年底前,完成全区万老年人需求摸排,形成《全区嵌入式养老服务需求图谱》。二是优化点位布局。按照“15分钟服务圈”标准,采取“新建+改造”相结合的方式,2025年在老城区新增嵌入式养老服务站个,在新城区整合资源改造个,确保服务站覆盖%以上社区。例如,在街道片区,利用闲置社区用房建设面积达平方米的综合性服务站,设置床位张,满足周边名老年人多样化需求。三是注重示范引领。选取、等基础条件好的社区,打造“嵌入式养老服务示范站点”,2025年培育个市级示范站点,形成可复制、可推广的经验模式。

    (二)提升服务质效,满足多元化养老需求

    一是丰富服务内容。在基础服务基础上,重点拓展康复护理、认知症照护、心理咨询等专业服务。2025年,每个服务站至少增设项专业服务,如引入专业机构为失能老人提供上门护理服务,全年计划服务人次。二是创新服务模式。推广“时间银行”互助养老模式,建立志愿者服务积分兑换机制,2025年培育支社区互助养老志愿服务队,吸纳志愿者人。同时,探索“互联网+养老”,为名独居、高龄老人配备智能手环,实现健康监测、紧急呼叫等功能,提升服务精准度。三是深化医养结合。推动服务站与周边医疗机构签订合作协议,2025年实现%以上服务站与社区卫生服务中心签约,建立“绿色通道”,为老年人提供定期体检、慢病管理等服务。如服务站与医院合作,每周安排医生坐诊,年服务量达人次,老年人就医满意度提升%。

    (三)强化要素保障,夯实服务发展基础

    一是加强政策支持。研究出台《关于进一步推进嵌入式养老服务发展的若干措施》,从场地保障、运营补贴、人才激励等方面给予政策倾斜。2025年,区财政安排专项补贴资金万元,对新建服务站按每平方米元标准给予建设补贴,对运营满1年的服务站按服务人次给予每年最高万元运营补贴。二是壮大人才队伍。实施“养老服务人才提升计划”,2025年开展职业技能培训期,培训人员人次,对取得职业资格证书的给予元/人补贴。同时,建立养老服务人才职称评定机制,将优秀护理人员纳入区级人才表彰体系,提升职业吸引力。三是规范管理运行。制定《嵌入式养老服务站管理规范》,从服务标准、安全管理、资金使用等方面建立统一规范。引入第三方评估机构,每年对服务站进行绩效评估,评估结果与补贴资金挂钩,对考核优秀的服务站给予*%的补贴上浮,对不合格的限期整改,推动服务规范化、标准化。 ……(未完,全文共3401字,当前只显示1889字,请阅读下面提示信息。收藏在全区嵌入式养老服务体系建设推进会议上的讲话

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