| 标题：全市水域生态保护暨禁捕工作推进会议讲话 |
| 全市水域生态保护暨禁捕工作推进会议讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市水域生态保护暨禁捕工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于水域生态保护及禁捕工作的系列决策部署，总结前期工作成效，分析当前面临的形势与问题，安排部署下一阶段重点任务，推动我市水域生态保护和禁捕工作再上新台阶。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，市农业农村局、市公安局、市生态环境局、市交通运输局等市直有关部门主要负责同志，各县（市、区）政府分管领导及相关部门负责人，各乡镇（街道）主要负责人等。刚才，市农业农村局、*县、*区就各自水域生态保护和禁捕工作开展情况作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验做法，也指出了存在的问题和下一步打算，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定成绩，坚定信心，充分认识前期水域生态保护和禁捕工作取得的显著成效 近年来，市委、市政府始终把水域生态保护和禁捕工作作为践行生态文明思想、推动绿色发展的重要举措，坚持高位推动、部门联动、齐抓共管，各项工作取得了阶段性成效，为全市水域生态环境持续改善和渔业资源恢复奠定了坚实基础。 一是跨区域联合执法成效显著，违规捕捞行为得到有效遏制。我们积极借鉴周边地区先进经验，加强与相邻市的协作配合，建立了常态化的跨区域联合执法机制。仅去年以来，我市就与市、市等周边地区开展联合执法行动23次，出动执法人员1500余人次，执法船艇300余艘次，查处违规捕捞案件186起，其中重大案件23起。就像前段时间，我市与市的渔政、公安等职能部门以及县镇政府，联合开展禁捕执法行动，在两市交界的江水域查扣涉嫌违规捕捞的快艇3艘，现场收缴渔具20余套、渔获物50余公斤。当晚，联合行动组依托智慧渔政监控室实时视频调度，结合水上执法艇巡查与岸上执法人员布控，形成“天眼监控+水陆联动”的全方位执法模式，让违规捕捞分子无处遁形。通过这些联合执法行动，有效打击了跨区域违规捕捞行为，形成了强 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1410字，正式会员可完整阅读）…… 二是执法力量不足与执法任务繁重之间的矛盾较为突出。我市水域面积广阔，河流、湖泊众多，执法任务十分繁重。但目前我市各级渔政执法队伍人员编制较少，专业执法人员短缺，且执法装备相对落后，难以满足日益繁重的执法工作需求。据统计，我市平均每50公里水域仅有1名执法人员，而周边先进地区平均每30公里水域就有1名执法人员。同时，由于执法人员待遇较低，难以吸引和留住优秀人才，导致执法队伍整体素质有待进一步提高。在一些偏远乡镇，由于缺乏必要的执法装备和人员，对违规捕捞行为的查处力度不够，存在监管盲区。 三是跨区域、跨部门协作机制还不够完善，协同作战能力有待进一步增强。虽然我们建立了跨区域、跨部门联合执法机制，但在实际工作中，由于各部门、各地区之间的职责分工不够明确，协调配合不够顺畅，导致联合执法行动的效果不够理想。比如在一些交界水域，由于管辖权不明确，容易出现执法推诿现象；在案件查处过程中，各部门之间的信息共享不够及时、充分，影响了案件的办理效率。此外，由于缺乏有效的考核激励机制，一些部门和地区对联合执法工作的积极性不高，主动参与的意识不强，难以形成强大的工作合力。 四是群众的生态保护意识和守法意识有待进一步提高。虽然我们加大了宣传力度，但仍有部分群众对禁捕政策和相关法律法规了解不够深入，生态保护意识淡薄，为了个人利益不惜从事违规捕捞行为。一些群众认为禁捕工作与自己无关，对违规捕捞行为视而不见，甚至为违规捕捞分子提供便利条件。同时，由于对违规捕捞行为的处罚力度不够，一些人存在侥幸心理，认为偶尔违规捕捞不会被查处，这也在一定程度上助长了违规捕捞行为的发生。 当然，我们也要看到当前水域生态保护和禁捕工作面临的良好机遇。国家和省对生态文明建设高度重视，出台了一系列支持水域生态保护和禁捕工作的政策措施，为我们开展工作提供了有力的政策保障。同时，随着科技的不断发展，智慧渔政、无人机巡查等先进技术的应用，为我们提高执法效能、加强监管提供了新的手段。此外，随着群众生活水平的提高，对优美生态环境的需求日益增长，参与水域生态保护的积极性也在不断提高，为我们开展工作营造了良好的社会氛围。我们要抓住机遇，迎接挑战，采取有效措施，不断推动我市水域生态保护和禁捕工作取得新进展。 三、聚焦重点，精准发力，全面推进下一阶段水域生态保护和禁捕工作再上新台阶 针对当前我市水域生态保护和禁捕工作面临的形势和问题，下一阶段我们要坚持以_生态文明思想为指导，按照国家和省的决策部署，聚焦重点任务，采取有力措施，攻坚克难，真抓实干，全面推进我市水域生态保护和禁捕工作再上新台阶。 （一）进一步加大执法力度，严厉打击各类违规捕捞行为 一是持续开展专项执法行动。要结合不同季节、不同时段的特点，针对违规捕捞行为的高发区域和高发时段，组织开展一系列专项执法行动。在鱼类繁殖高峰期，要加大对重点水域的巡查和监管力度，严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼等严重破坏渔业资源的违法行为；在节假日等重点时段，要加强对旅游景区周边水域的执法检查，严厉查处违规垂钓、捕捞行为。同时，要定期开展跨区域、跨部门联合执法行动，形成执法合力，提高执法效果。计划今年开展专项执法行动不少于30次，其中跨区域联合执法行动不少于10次，查处违规捕捞案件不少于200起，确保违规捕捞行为得到有效遏制。 二是创新执法方式方法。要充分利用智慧渔政监控平台、无人机、热成像仪等先进科技手段，提高执法巡查的效率和精准度。加强对重点水域的实时监控，及时发现和处置违规捕捞行为。同时，要采取明察与暗访相结合、白天巡查与夜间突袭相结合的方式，加大对隐蔽性违规捕捞行为的查处力度。要建立健全“黑名单”制度，对多次违规捕捞的人员和单位列入“黑名单”，实施联合惩戒，提高其违法成本。今年要新增高清监控摄像头100个，扩大智慧渔政监控平台的覆盖范围；新增无人机10架、热成像仪15台，进一步提升执法装备水平。 三是加大对违规捕捞行为的处罚力度。要严格按照《中华人民共和国渔业法》等相关法律法规，对违规捕捞行为进行严厉处罚。对电鱼、毒鱼、炸鱼等严重违法行为，要依法追究刑事责任；对使用违规渔具进行捕捞的，要没收渔具和渔获物，并给予相应的罚款；对违规垂钓行为，要进行批评教育，情节严重的要依法进行处罚。同时，要加强与司法机关的协作配合，建立健全案件移送机制，确保违法犯罪行为得到及时查处。今年要确保对违规捕捞行为的处罚率达到100%，对重大案件的侦破率达到90%以上。 （二）进一步完善协作机制，提升跨区域、跨部门协同作战能力 一是明确各部门、各地区的职责分工。要按照“属地管理、分级负责”的原则，进一步明确各县（市、区）政府、市直有关部门在水域生态保护和禁捕工作中的职责分工，避免出现职责交叉和推诿现象。建立健全工作台账，将各项工作任务分解到具体的部门和个人，明确工作责任和完成时限。同时，要加强对各部门、各地区工作落实情况的监督检查，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评，并追究相关责任。 二是健全跨区域、跨部门协调联动机制。要进一步完善跨区域联合执法联席会议制度，定期召开会议，交流工作经验，研究解决跨区域水域生态保护和禁捕工作中存在的问题。建立健全信息共享机制，实现各部门、各地区之间的执法信息、案件线索等信息的及时共享。加强在案件查处、证据收集等方面的协作配合，形成工作合力。今年要召开跨区域联合执法联席会议不少于4次，建立健全信息共享平台，实现执法信息的实时共享。 三是建立健全考核激励机制。要将水域生态保护和禁捕工作纳入各县（市、区）政府和市直有关部门的年度绩效考核体系，加大考核权重，定期进行考核评价。对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励；对工作不力、问题突出的单位和个人进行问责。同时，要建立健全容错纠错机制，鼓励各部门、各地区大胆创新、积极作为，推动水域生态保护和禁捕工作取得新成效。 （三）进一步强化科技支撑，提高水域生态保护和禁捕工作的智能化水平 一是加快智慧渔政建设步伐。要继续加大对智慧渔政建设的投入力度，完善智慧渔政监控平台的功能，提高平台的智能化水平。加强对监控数据的分析和应 ……（未完，全文共7612字，当前只显示3665字，请阅读下面提示信息。收藏全市水域生态保护暨禁捕工作推进会议讲话） 上一篇：全市产业项目建设推进会议讲话 下一篇：全市培养复合型质量监督人才工作会议讲话 相关栏目：环保 生态 其他重大节日纪念日专题 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |