标题:在全市桶装饮用水安全治理工作会议上的讲话
在全市桶装饮用水安全治理工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市桶装饮用水安全治理工作会议,主要任务是深入贯彻落实国家、省关于食品安全工作的系列重要指示精神,总结前一阶段全市桶装饮用水专项整治行动的成效与不足,分析当前桶装饮用水市场存在的突出问题,部署下一阶段安全治理工作的重点任务,切实保障人民群众“舌尖上的饮水安全”。参加今天的会议有市政府分管领导、市市场监管局全体班子成员及相关科室负责人、各县(市、区)政府分管副职、市场监管局主要负责人,以及部分重点桶装饮用水生产企业代表。刚才,市市场监管局、*县市场监管局、*区市场监管局作了汇报发言,讲的都很好,既总结了经验,也提出了对策,我都同意,大家一定要结合实际抓好落实。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。

一、充分肯定前期成果,清醒认识当前桶装饮用水安全治理形势

(一)前期桶装饮用水专项整治工作取得显著成效

自去年以来,全市上下按照统一部署,扎实开展桶装饮用水专项整治行动,各级各部门协同发力,广大企业积极配合,社会各界广泛参与,整治工作取得了阶段性成效,有力净化了桶装饮用水市场环境。一是专项整治行动形成强大震慑。市市场监管局联合公安部门开展了多轮联合执法行动,对辖区内桶装水生产经营场所进行逐乡、逐村、逐户排查,累计出动执法人员1.2万人次,检查桶装水生产企业320家次、销售点2100个次、配送站850个次,端掉无证无照生产黑窝点18个,其中就包括像冀南新区市场监管局查处的5个黑窝点那样典型的违法场所,这些黑窝点均为无证无照生产,部分产品还存在三氯甲烷和铜绿假单胞菌超标等严重问题,已移交公安部门处理,有效打击了违法分子的嚣张气焰。二是产品质量安全水平有所提升。通过整治,督促企业严格落实生产全过程控制要求,全市持证 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1271字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 查其生产场所、设备设施、卫生条件、从业人员资质等,不符合标准的坚决不予许可。对现有企业进行全面核查,对达不到要求的,责令限期整改,整改仍不合格的,依法吊销相关许可证件。力争到今年年底,全市桶装水生产企业持证率达到100%,规模以上企业全部通过HACCP或ISO22000质量管理体系认证。市市场监管局要牵头制定详细的核查标准和流程,组织开展专项核查行动,确保准入把关严格有效。

    二是加强原材料质量监管。桶装水的原材料主要包括水源水、桶体、盖塞等,必须严格_。水源水必须符合国家生活饮用水卫生标准,企业要建立水源水定期检测制度,每月至少检测1次,检测结果向监管部门备案。桶体和盖塞必须使用食品级材料,严禁使用回收废料制作。监管部门要加大对原材料的抽检力度,每年抽检不少于4次,对使用不合格原材料的企业,依法从严处罚。*县在这方面有成功经验,他们对辖区内企业的原材料实行溯源管理,建立了原材料供应商黑名单制度,有效杜绝了劣质原材料的使用,我们可以借鉴推广。

    三是规范生产过程管理。企业要严格按照生产工艺要求组织生产,落实生产全过程记录制度,详细记录每一批次产品的生产时间、操作人员、原材料使用量、消毒情况、检验结果等信息,确保产品可追溯。监管部门要加大对生产过程的现场检查力度,重点检查消毒环节、灌装环节、封口环节等关键控制点,每月至少检查1次,对未按规定操作的企业,责令立即整改,并予以通报批评。今年上半年,*区市场监管局在检查中发现一家企业消毒设备未按规定使用,当即责令停产整改,并对企业负责人进行了约谈,这种严格监管的做法值得肯定。

    四是提升产品检验能力。企业要配备必要的检验设备和人员,对每一批次产品进行出厂检验,检验合格后方可出厂销售。不具备检验能力的企业,必须委托有资质的检测机构进行检验。监管部门要加强对企业检验工作的监督,定期开展比对检验,确保检验结果真实可靠。市级检测机构要提升检测能力,年内实现桶装水全部检测项目的自主检测,为基层监管提供技术支持。同时,要加大对企业检验人员的培训力度,年内组织2期培训班,培训人员不少于300人次。

    (二)严格规范流通环节管理,保障桶装饮用水运输储存安全

    一是加强销售点和配送站监管。销售点和配送站是桶装水进入消费者手中的最后环节,必须严格管理。销售点和配送站要具备与经营规模相适应的储存场所,保持场所清洁卫生,通风良好,远离污染源。要建立进货查验制度,如实记录桶装水的生产厂家、生产日期、保质期、检验合格证明等信息,不销售来源不明、过期、不合格的产品。监管部门要对辖区内的销售点和配送站进行全面登记备案,每季度至少检查1次,对不符合条件的,责令限期整改,整改不到位的,依法予以取缔。*街道市场监管所创新监管方式,对辖区内的销售点实行“三色”管理,根据检查情况分为红、黄、绿三色,对红色标识的销售点重点监管,每月检查2次,有效提升了监管效率。

    二是规范运输环节管理。桶装水运输车辆必须符合卫生要求,定期进行清洗消毒,每周至少消毒1次,并做好消毒记录。运输过程中要防止阳光直射、雨淋和污染,不得与有毒_物品混装。监管部门要加强对运输车辆的检查,随机抽查运输记录和消毒记录,对不符合要求的,予以警告并责令整改,多次违规的,依法追究相关人员责任。今年以来,市市场监管局联合交通部门开展了2次运输环节专项检查,查处违规运输车辆32辆,有效规范了运输行为。

    三是推行“一户一档”溯源管理。要建立桶装水流通环节溯源体系,对每个销售点和配送站实行“一户一档”管理,详细记录其经营信息、进货渠道、销售去向等。鼓励企业采用信息化手段建立溯源系统,实现桶装水从生产到销售的全程可追溯。市市场监管局要牵头建设全市统一的桶装水溯源平台,力争年底前上线运行,届时消费者可以通过扫描桶身二维码查询产品的相关信息,增强消费信心。*县已经率先开展了溯源平台试点工作,运行效果良好,下一步要在全市推广。

    四是加强从业人员健康管理。销售点和配送站的从业人员要取得健康证明后方可上岗,并每年进行1次健康体检。从业人员在工作过程中要保持个人卫生,穿戴整洁的工作衣帽,勤洗手消毒。监管部门要加强对从业人员健康证明的检查,对未取得健康证明上岗的,依法予以处罚。同时,要加强对从业人员的健康知识培训,年内组织1期培训班,培训人员不少于500人次,提高从业人员的卫生意识。

    (三)加大市场监管执法力度,严厉打击违法违规行为

    一是保持高压打击态势。各级市场监管部门要联合公安、环保等部门,持续开展专项整治行动,严厉打击无证无照生产、假冒伪劣、以次充好、虚假宣传等违法违规行为。对群众举报和媒体曝光的案件,要迅速查处,一查到底,绝不姑息。要加大对违法案件的查办力度,做到有案必查、违法必究,年内查处违法案件不少于100起,罚没款总额不低于200万元。对涉嫌犯罪的,及时移交公安部门处理,追究刑事责任。去年,冀南新区市场监管局查处的5个黑窝点案件,就及时移交了公安部门,有力震慑了违法分子,我们要继续保持这种打击力度。

    二是强化抽检监测工作。要加大对桶装水的抽检频次和覆盖面,市级每季度抽检不少于100批次,县级每月抽检不少于30批次,重点抽检微生物指标、理化指标、污染物指标等。对抽检不合格的产品,要立即责令企业召回,并彻查原因,督促企业整改。同时,要及时向社会公布抽检结果,引导消费者合理选择。今年上半年,全市共抽检桶装水500批次,不合格40批次,对这些不合格产品,监管部门都及时进行了处理,并向社会进行了公布,这种公开透明的做法得到了群众的认可。

    三是严查虚假宣传行为。部分企业为了吸引消费者,进行虚假宣传,声称其产品具有保健功能、治疗功效等,误导消费者。监管部门要加强对广告宣传的监管,严厉查处虚假宣传行为,对发布虚假广告的企业,依法予以处罚,情节严重的,吊销相关许可证件。今年以来,*县市场监管局查处了2起桶装水虚假宣传案件,对企业处以罚款共计15万元,起到了很好的警示作用。同时,要加强对媒体广告的监测,及时发现和处理违法广告。

    四是发挥社会监督作用。要畅通举报投诉渠道,公开举报电话、邮箱等 ……(未完,全文共6863字,当前只显示3304字,请阅读下面提示信息。收藏在全市桶装饮用水安全治理工作会议上的讲话

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