| 标题：在全市防汛救灾及灾后重建工作会议上的讲话 |
| 在全市防汛救灾及灾后重建工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市防汛救灾及灾后重建工作会议，主要任务是总结前期我市防汛救灾工作的开展情况，分析当前面临的严峻形势与存在的问题，部署下一阶段防汛救灾及灾后重建的重点任务，确保人民群众生命财产安全，尽快恢复正常生产生活秩序。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，市直各有关部门主要负责同志，各县（市、区）党委和政府主要负责同志，各乡镇（街道）主要负责人等。刚才，市应急管理局、*县、*区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识防汛救灾工作的重要性，总结前期工作取得的阶段性成效 防汛救灾工作事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会发展大局，是一项重大的政治责任和民生工程。今年入汛以来，我市遭遇了多轮强降雨天气，部分地区出现了严重的洪涝灾害，给群众生产生活带来了巨大影响。面对严峻的汛情，全市上下坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于防汛救灾工作的决策部署，迅速行动、科学应对，取得了防汛救灾工作的阶段性成效。 一是组织领导坚强有力，责任体系全面落实。市委、市政府高度重视防汛救灾工作，第一时间成立了由市委书记、市长任双组长的防汛救灾工作领导小组，先后召开12次专题会议，研究部署防汛救灾工作，制定下发了《全市防汛救灾工作实施方案》《关于进一步加强汛期安全防范工作的通知》等15个文件，明确了各级各部门的职责分工。各县（市、区）也相应成立了工作专班，形成了“市级统筹、县级主责、乡镇落实、村社兜底”的四级责任体系。据统计，全市共签订防汛责任状2300余份，实现了责任全覆 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1189字，正式会员可完整阅读）…… 二、清醒认识当前防汛救灾及灾后重建面临的严峻形势与突出问题 虽然我们在前期防汛救灾工作中取得了一定成效，但当前防汛救灾形势依然严峻复杂，灾后重建工作任务艰巨繁重，我们必须清醒地认识到存在的突出问题，切实增强责任感和紧迫感。 一是天气形势依然复杂多变，发生次生灾害的风险较高。据气象部门预测，未来一个月内，我市仍将有5-6次强降雨过程，部分地区降雨量可能达到历史同期极值。由于前期降雨量大，土壤含水量饱和，山体滑坡、泥石流等地质灾害发生的可能性增大。目前，全市共有地质灾害隐患点580个，其中高风险点130个，涉及群众8.6万人。同时，部分水库、堤防经过长时间高水位运行，出现了坝体渗漏、边坡失稳等问题，防守压力持续加大。例如，县的水库，目前水位已超过汛限水位0.5米，坝体出现了3处渗漏点，虽经紧急处置，但仍存在安全隐患。 二是受灾范围广泛，灾后重建任务艰巨。据统计，截至目前，全市共有15个县（市、区）、136个乡镇（街道）、2860个村（社区）不同程度受灾，受灾人口达到126万人，占全市总人口的15.8%；农作物受灾面积186万亩，其中绝收面积52万亩；倒塌房屋1.2万间，严重损坏房屋3.5万间；损毁道路2300公里、桥梁86座、水利设施1500余处；直接经济损失达到86亿元。从受灾情况来看，农村地区受灾更为严重，基础设施损毁严重，恢复重建需要大量的资金和物资。例如，*镇是此次受灾最严重的乡镇之一，全镇90%以上的村进水，农作物几乎全部绝收，道路、桥梁损毁严重，初步估算灾后重建需要资金12亿元。 三是应急处置能力有待提升，存在一些薄弱环节。在此次防汛救灾工作中，暴露出我们在应急处置方面还存在一些问题。一是部分基层干部应急处置能力不足，在面对突发险情时，存在反应迟缓、处置不当的情况。例如，*街道在遭遇暴雨内涝时，由于街道干部对积水情况判断不准，未能及时组织群众转移，导致12名群众被困。二是应急救援队伍专业化水平不高，部分民间救援队伍缺乏专业训练和装备，在救援过程中存在安全隐患。据统计，在此次救援中，有3支民间救援队伍因操作不当导致2名队员受伤。三是应急物资储备分布不均，部分偏远乡镇应急物资储备不足，在险情发生时不能及时调运到位。例如，县乡在发生山体滑坡时，由于乡级应急物资储备点缺少大型救援设备，延误了救援时机。 四是灾后重建工作面临诸多困难，资金筹措压力巨大。灾后重建需要大量的资金投入，据初步测算，全市灾后重建共需资金120亿元，主要用于房屋修缮、基础设施修复、产业恢复等方面。目前，上级下达的救灾资金仅有25亿元，市级财政安排了15亿元，资金缺口仍有80亿元。同时，由于受灾地区经济基础薄弱，群众自筹资金能力有限，资金筹措难度较大。此外，部分受灾企业损失严重，恢复生产面临资金、技术、市场等多重困难，据统计，全市共有280家企业因灾停产，其中规模以上企业56家，预计恢复生产需要3-6个月时间。 三、扎实推进下一阶段防汛救灾及灾后重建工作的重点任务 面对当前严峻的形势和艰巨的任务，我们要坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进防汛救灾和灾后重建工作，全力以赴保障人民群众生命财产安全，尽快恢复正常生产生活秩序。 （一）持续强化防汛救灾工作，坚决防范次生灾害发生 一是加强监测预警和巡查防守。要进一步完善气象、水文、地质灾害监测网络，加密监测频次，提高监测精度，及时发布预警信息。各级各部门要组织力量对水库、堤防、地质灾害隐患点等重点部位开展24小时巡查防守，实行“一人一点、一班一岗”制度。对发现的隐患要及时采取措施处置，确保万无一失。例如，对*水库的渗漏点，要安排专业技术人员24小时监测，制定详细的处置方案，必要时采取泄洪措施，降低水位。全市要组建1200支巡查队伍，共计8600余人，确保每个隐患点都有专人负责。 二是做好应急准备和物资储备。要进一步完善应急预案，组织开展针对性的应急演练，提高应急处置能力。加强应急救援队伍建设，对民间救援队伍进行专业培训，配备必要的救援装备。充实应急物资储备，按照“集中储备、分散存放、就近调配”的原则，在各县（市、区）、乡镇（街道）增设应急物资储备点，确保应急物资能够在1小时内调运到位。据测算，全市还需补充帐篷5000顶、棉被1.2万床、抽水泵300台等物资，要在10天内完成采购储备工作。同时，要建立应急物资共享机制，实现跨区域、跨部门的物资调配。 三是全力做好人员转移和安置。要坚持“宁可十防九空，不可失防万一”的原则，对受威胁区域的群众要提前转移、主动避让。要完善人员转移方案，明确转移路线、安置地点和责任人，确保转移工作安全有序。对已转移的群众，要加强安置点管理，保障群众的基本生活，同时做好心理疏导工作。对因灾造成房屋损毁的群众，要通过搭建临时安置点、投亲靠友等方式妥善安置，确保群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住所、有病能医治。全市要设置临时安置点320个，可容纳群众5.6万人，目前已安置群众2.3万人，还需准备1.5万张床位、3万件衣物等物资。 （二）全面加快灾后重建工作，尽快恢复正常生产生活秩序 一是扎实推进房屋修缮和重建工作。要组织专业人员对受损房屋进行安全鉴定，区分不同情况采取修缮 ……（未完，全文共6420字，当前只显示3091字，请阅读下面提示信息。收藏在全市防汛救灾及灾后重建工作会议上的讲话） 上一篇：在全市桶装饮用水安全治理工作会议上的讲话 下一篇：在全市成品油质量监管工作会议上的讲话 相关栏目：电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |