| 标题：在全市成品油质量监管工作会议上的讲话 |
| 在全市成品油质量监管工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市成品油质量监管工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于成品油质量监管的系列决策部署，总结我市成品油质量“绿色”专项监督抽查工作成果，分析当前成品油质量监管面临的新形势新挑战，部署下一阶段重点工作任务，进一步统一思想、凝聚共识，全面提升我市成品油质量监管水平，保障市场秩序稳定和人民群众切身利益，为全市经济社会高质量发展筑牢能源安全屏障。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，市市场监管局、市商务局、市生态环境局等市成品油质量监管工作领导小组成员单位主要负责人，各县（市、区）政府分管领导及市场监管部门主要负责人，各重点成品油生产、经营企业负责人。刚才，市市场监管局、*区市场监管局、*县商务局、*石油公司作了汇报发言，讲的都很好，既总结了实践经验，也提出了务实举措，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识加强成品油质量监管的重大意义 成品油质量不仅关系到经济社会发展的质量和效益，更与生态环境保护、人民群众生命财产安全息息相关。加强成品油质量监管，是一项系统性、长期性的重要工作，我们必须从战略和全局的高度，深刻认识其重大意义，切实增强做好工作的责任感和使命感。 从生态环境保护的角度看，优质的成品油是减少污染物排放、改善空气质量的重要保障。当前，我国正大力推进生态文明建设，打好污染防治攻坚战，而成品油质量是影响大气环境的关键因素之一。据生态环境部门监测数据显示，机动车尾气排放是城市大气污染的主要来源之一，占比超过30%，其中，劣质成品油燃烧产生的污染物排放量远超合格油品。以我市为例，在2023年开展的成品油质量“绿色”专项监督抽查中，发现12批次车用柴油硫含量超标，超标油品燃烧后产生的二氧化硫排放量较合格油品高出8-10倍，对区域空气质量造成严重影响。同时，劣质成品油中的芳烃、烯烃等_物质含量超标，会加剧臭氧污染，破 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1406字，正式会员可完整阅读）…… 三是问题处置力度持续加大。针对专项监督抽查发现的12个批次不合格油品，市市场监管局迅速行动，第一时间责令问题加油站（点）暂停销售，对相关储油罐、加油机、加油枪等设施采取封存措施，防止不合格油品继续流入市场。截至目前，已依法立案查处违法企业12家，罚没款总额达86万元，没收不合格成品油32吨，并督促企业完成整改复查。其中，对*县一家加油站销售硫含量超标柴油的行为，依法处以15万元罚款，形成了有力震慑。同时，建立不合格油品追溯机制，溯源倒查生产、运输、销售全链条，共追溯上游供应商3家，下游分销商5家，实现了“查处一批、震慑一片”的效果。 四是监管机制不断完善。建立了“抽检分离、集中检测、结果公开”的工作机制，确保监督抽查公平公正。市市场监管局联合市商务局、市生态环境局等部门，出台了《关于加强成品油质量联合监管的实施意见》，明确了各部门职责分工，形成了“信息共享、联合执法、齐抓共管”的监管格局。2023年，各部门联合开展执法行动15次，出动执法人员800余人次，检查加油站（点）600余家，有效提升了监管效能。此外，畅通投诉举报渠道，公布举报电话和奖励办法，2023年共受理群众举报线索46条，查实32条，兑现举报奖励12万元，调动了社会力量参与监管的积极性。 （二）当前存在的突出问题与不足 一是部分区域监管仍存在薄弱环节。从专项抽查结果看，城乡结合部和农村地区加油站（点）合格率相对较低，分别为93%和91%，低于市区98%的合格率。*镇、*街道等偏远地区，由于监管力量不足、检查频次不够，仍有少数不法分子铤而走险销售劣质油品。同时，一些小型民营加油站（点）质量管理制度不健全，进货查验不严格，容易成为劣质油品流入市场的“缺口”。据统计，2023年查处的12起不合格油品案件中，有8起发生在农村地区或小型民营加油站。 二是违法手段更加隐蔽多样。部分不法分子为逃避监管，采取“以次充好”“掺杂掺假”等隐蔽手段制售劣质油品。例如，在合格汽油中掺入石脑油、溶剂油等添加剂降低成本，或在柴油中混入重质燃料油冒充合格产品。还有的利用夜间、节假日等监管空档期销售劣质油品，或通过流动加油车“点对点”私下交易，增加了监管难度。2023年，执法人员在*区查处一起流动加油车销售劣质柴油案件，涉案金额达20万元，该车辆无任何合法手续，长期在工地、物流园区周边非法销售，反映出隐蔽性违法问题依然突出。 三是企业主体责任落实不到位。部分成品油经营企业质量意识淡薄，未严格执行进货查验和索证索票制度，对供应商资质审核不严，甚至明知是劣质油品仍低价购进销售。据调查，2023年被查处的12家违法企业中，有7家未建立完整的进货台账，6家未对购进油品进行质量检验。一些企业为追求利润最大化，压缩质量投入，未按要求配备必要的质量检测设备，无法对销售油品质量进行自检。此外，部分企业整改落实不到位，存在“边整边犯”现象，质量_长效机制尚未真正建立。 四是监管技术手段有待提升。目前，我市成品油质量检测主要依赖实验室检测，检测周期长、成本高，难以满足快速筛查、及时处置的需求。基层执法人员缺乏便携式快速检测设备，对可疑油品无法现场判定质量，往往需要送样检测后才能采取措施，导致部分不合格油品已销售完毕，错失最佳查处时机。同时，对成品油流通全链条的信息化监管手段不足，无法实时监控油品来源、流向和质量状况，溯源追溯效率有待提高。 五是区域协同监管仍需加强。虽然建立了部门联合监管机制，但跨区域协同监管仍存在短板。部分劣质油品来自周边省市，由于缺乏区域间信息共享和执法联动，难以从源头彻底阻断流入渠道。2023年，我市查处的不合格油品中，有30%来自外市，由于管辖权限制，无法对上游生产企业直接查处，只能治标不治本。此外，部门之间数据共享不及时、不全面，存在“信息孤岛”现象，影响了监管合力的充分发挥。 三、全力以赴抓好下一阶段成品油质量监管重点工作 针对当前我市成品油质量监管工作存在的问题和不足，下一阶段，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，以更严格的标准、更有力的措施、更扎实的作风，全面提升成品油质量监管水平，确保全市成品油质量稳定向好。 （一）扩大监督抽查覆盖面与频次 一是实现监管全覆盖。制定2024-2025年成品油质量监督抽查计划，明确对全市所有具备合法资质的加油站（点）、油库每年至少抽查2次，对城乡结合部、农村地区以及投诉举报较多的企业，增加抽查频次至每年4次。2024年，计划抽查加油站（点）500家以上，油库15家，抽查批次不少于800个，确保覆盖率达到100%。同时，将流动加油车、油罐车等纳入抽查范围，严厉打击非法流动售油行为，全年计划抽查流动加油车100辆次以上。 二是优化抽查方式。继续推行“双随机、一公开”监管模式，随机抽取检查对象、随机选派执法人员，抽查结果及时向社会公开，接受群众监督。创新采用“飞行检查”“突击抽查”等方式，不定期对重点区域、重点企业开展检查，防止企业弄虚作假。2024年，计划开展飞行检查20次，覆盖所有县（市、区），确保监管无死角。此外，针对重大节假日、污染防治攻坚关键时段，开展专项抽查行动，保障特殊时期成品油质量安全。 三是拓展检测项目范围。在现有检测项目基础上，增加对车用汽油中甲醇含量、车用柴油中脂肪酸甲酯含量等指标的检测，防范新型掺杂掺假行为。同时，加强对成品油环保指标的检测，重点监控芳烃、烯烃、多环芳烃等影响大气环境的指标，推动成品油质量与生态环境标准协同提升。2024年，计划新增检测项目5项，全面提升检测能力。 （二）加大执法查处与源头_力度 一是严厉打击违法犯罪行为。对监督抽查中发现的不合格油品案件，坚持“零容忍”，依法从严从重处罚。对销售劣质油品数量较大、情节严重的，吊销相关经营许可证，并移交司法机关追究刑事责任。2024年，计划查处不合格油品案件不少于30起，罚没款总额不低于200万元，形成强大执法震慑。同时，开展“以案促改”活动，公开曝光典型案例，用身边事教育身边人，增强企业守法经营意识。 二是强化全链条溯源监管。建立成品油“来源可查、去向可追、责任可究”的溯源体系，对不合格油品倒查生产、运输、储存、销售各环节，查清源头和流向，实现“一查到底、全域治理”。加强与上游生产企业所在地监管部门的协作，及时通报违法信息，推动源头治理。2024年，计划溯源查处上游违法企业10家以上，切断劣质油品流入渠道。此外，加强对成品油运输环节的监管，严厉打击无资质运输、非法改装运输车辆等行为，全年计划检查油罐车300辆次以上，查处违法运 ……（未完，全文共7592字，当前只显示3655字，请阅读下面提示信息。收藏在全市成品油质量监管工作会议上的讲话） 上一篇：在全市防汛救灾及灾后重建工作会议上的讲话 下一篇：在全市七夕“浪漫经济”发展促进会议上的讲话 相关栏目：质检 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |