| 标题：在全市城市管理协勤队伍建设会议上的讲话 |
| 在全市城市管理协勤队伍建设会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市城市管理协勤队伍建设会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于城市管理工作的系列重要指示精神，总结近年来我市城市管理协勤队伍建设的经验做法，分析当前面临的形势与问题，部署下一阶段协勤队伍建设的重点工作，全面提升协勤人员的综合素质和履职能力，为推动我市城市管理工作再上新台阶提供坚实保障。参加今天的会议有市城管执法局领导班子成员、各区县城管执法局主要负责人、市城管执法局各科室及直属单位负责人、各区县城管执法大队队长、部分优秀协勤人员代表等。刚才，*区城管执法局、*县城管执法大队、市城管执法局直属一大队等部门和地区作了汇报发言，他们结合各自实际，分享了在协勤队伍建设、培训管理、作用发挥等方面的好经验、好做法，讲的都很实在、很有借鉴意义，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识加强城市管理协勤队伍建设的重大意义 城市管理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，而协勤队伍作为城市管理工作的重要辅助力量，在维护城市市容环境、保障城市秩序、服务市民群众等方面发挥着不可替代的作用。加强协勤队伍建设，不仅是提升城市管理水平的现实需要，更是践行以人民为中心发展思想的具体体现。 （一）加强协勤队伍建设是适应城市快速发展的必然要求 近年来，我市城市建设步伐不断加快，城市建成区面积从2018年的平方公里扩展到2024年的平方公里，城镇化率由*%提升至*%，城市人口数量也从万人增长到万人。随着城市规模的不断扩大，城市管理的范围越来越广、任务越来越重，仅靠正式执法人员已难以满足日益增长的城市管理需求。据统计，目前我市正式城管执法人员仅有人，平均每人要负责平方公里的城市管理区域和名市民的服务保障工作，工作压力巨大。而协勤人员作为执法队伍的补充力量，目前全市共有名，分布在城市主次干道、公园广场、农贸市场等重点区域，承担着巡查劝导、秩序维护、信息上报等 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1427字，正式会员可完整阅读）…… 二是培训工作逐步开展，业务能力有所提高。各区县、各单位按照市城管执法局的统一部署，结合实际开展了形式多样的培训活动。2023年以来，全市共组织协勤人员集中培训期，培训人员人次，培训内容涵盖思想政治教育、法律法规知识、业务技能操作等多个方面。通过培训，协勤人员的法律意识和业务能力得到了一定提高，在协助执法过程中能够更好地理解和执行相关规定。比如，在2024年的二次供水管理执法工作中，经过专门培训的协勤人员，能够准确识别二次供水设施存在的问题，并协助执法人员做好相关调查取证工作，有效提高了执法效率。 三是管理制度逐步完善，队伍管理日趋规范。我市先后制定了协勤人员招聘录用、岗位职责、考核奖惩等一系列管理制度，对协勤人员的录用条件、工作纪律、行为规范等作出了明确规定。各单位也结合实际，建立了相应的管理机制，加强对协勤人员的日常管理和监督。通过严格管理，协勤人员的纪律意识有所增强，工作作风有所改善，违规违纪现象得到了一定遏制。2024年，全市协勤人员违规违纪事件较2023年下降了*%。 四是作用发挥日益明显，城市管理成效显著。协勤队伍在城市管理工作中发挥了积极作用，有效弥补了正式执法人员的不足。在市容环境卫生整治方面，协勤人员积极参与清扫保洁、垃圾清运监督等工作，使我市主次干道的环境卫生达标率从2018年的*%提升至2024年的*%；在占道经营整治方面，协勤人员通过耐心劝导和规范管理，使我市占道经营现象得到了有效遏制，重点路段的占道经营发生率下降了*%；在违法建设巡查方面，协勤人员及时发现并上报违法建设线索*起，为执法部门及时查处违法建设赢得了时间。 （二）我市城市管理协勤队伍建设存在的主要问题 一是招聘录用不够规范，人员素质参差不齐。部分单位在协勤人员招聘过程中，没有严格按照规定的程序和条件进行，存在随意招聘、人情招聘等现象。一些协勤人员文化程度偏低，缺乏必要的法律知识和业务技能，难以适应工作需要。据调查，目前全市仍有*%的协勤人员为初中及以下学历，%的协勤人员没有接受过系统的岗前培训。同时，由于协勤人员待遇相对较低，难以吸引和留住优秀人才，人员流动性较大，2024年全市协勤人员流失率达到%，影响了队伍的稳定性和连续性。 二是培训工作存在短板，实效性有待提高。虽然我市开展了一些协勤人员培训活动，但培训工作还存在诸多问题。一方面，培训内容缺乏针对性和实用性，大多是泛泛而谈的法律法规和业务知识，没有结合不同岗位的实际需求进行差异化培训；另一方面，培训方式单一，主要以集中授课为主，缺乏案例分析、现场实操等互动性强的培训形式，导致培训效果不佳。此外，培训缺乏系统性和常态化，往往是临时性、阶段性的培训，没有形成长效培训机制。调查显示，有*%的协勤人员认为培训内容与实际工作结合不够紧密，*%的协勤人员希望增加现场实操培训。 三是管理制度执行不力，监督考核不够严格。虽然我市制定了一系列协勤人员管理制度，但在实际执行过程中，存在打折扣、搞变通的现象。一些单位对协勤人员的日常管理流于形式，对违规违纪行为处理不严，导致部分协勤人员纪律松散、作风涣散。监督考核机制也不够完善，考核指标不够科学合理，考核结果与薪酬待遇、奖惩晋升等挂钩不够紧密，难以有效调动协勤人员的工作积极性和主动性。据统计，2024年，全市有*%的协勤人员表示对自己的考核结果不清楚，*%的协勤人员认为考核结果对自己的工作没有起到激励作用。 四是保障机制不够健全，队伍稳定性较差。协勤人员的薪酬待遇普遍偏低，目前我市协勤人员月平均工资仅为元，低于当地最低工资标准的%，且缺乏必要的社会保障和福利，如养老保险、医疗保险、住房公积金等。一些协勤人员由于收入低、保障差，工作积极性不高，难以安心工作。同时，协勤人员的职业发展空间狭窄，缺乏晋升渠道和职业规划，导致许多人把协勤工作当作临时过渡，没有长期工作的打算。这些因素都严重影响了协勤队伍的稳定性。 三、全面加强城市管理协勤队伍建设的重点任务 针对当前我市城市管理协勤队伍建设存在的问题，结合城市管理工作的新形势、新要求，我们要坚持问题导向，突出工作重点，采取有效措施，全面加强协勤队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明、群众满意的协勤队伍。 （一）规范招聘录用程序，严把协勤队伍入口关 协勤人员的招聘录用是协勤队伍建设的基础环节，必须严格规范，确保招聘到高素质的人员。一是明确招聘条件和标准。制定统一的协勤人员招聘条件，明确学历、年龄、身体状况、政治素质等方面的要求，优先招聘具有相关工作经验、熟悉城市管理业务的人员。同时，要注重考察应聘人员的职业道德和服务意识，确保其能够胜任协勤工作。二是严格招聘程序。按照公开、公平、公正的原则，采取笔试、面试、体检、政审等环节，择优录用协勤人员。严禁随意招聘、人情招聘，杜绝“关系户”“后门兵”进入协勤队伍。市城管执法局要加强对各单位招聘工作的指导和监督，对不符合规定的招聘行为要及时予以纠正。三是做好岗前培训和试用。新招聘的协勤人员必须进行为期不少于天的岗前培训，培训内容包括法律法规、业务知识、职业道德、工作纪律等，经考核合格后方可上岗。同时，要实行试用期制度，试用期为个月，试用期内表现不合格的，要及时予以辞退。 为确保招聘工作的顺利开展，各单位要成立专门的招聘工作领导小组，负责招聘工作的组织实施。要加大宣传力度，通过政府网站、新闻媒体等渠道发布招聘信息，吸引更多优秀人才报名应聘。2025年，全市计划新增协勤人员*名，各区县要按照分配的名额，严格按照招聘程序组织招聘，确保年底前完成招聘任务。 （二）加强教育培训工作，提升协勤人员综合素质 教育培训是提高协勤人员综合素质和履职能力的关键手段，要建立健全系统化、常态化的培训机制，不断提升培训的针对性和实效性。一是科学制定培训计划。根据协勤队伍的实际情况和不同岗位的需求，制定年度培训计划和中长期培训规划，明确培训目标、内容、方式和时间安排。培训内容要突出实用性和针对性，既要包括法律法规、执法流程等基础知识，也要包括沟通技巧、应急处置、职业道德等方面的内容。比如，对负责市容环境卫生巡查的协勤人员，要重点培训环境卫生标准、垃圾分类知识等；对负责占道经营整治的协勤人员，要重点培训相关法律法规和劝导技巧。二是创新培训方式方法。改变传统的单一授课模式，采用集中授课与分散学习相结合、理论教学与案例 ……（未完，全文共7703字，当前只显示3708字，请阅读下面提示信息。收藏在全市城市管理协勤队伍建设会议上的讲话） 上一篇：在全市艺术创作与文旅融合发展会议上的讲话 下一篇：在全县防汛备汛工作会议上的讲话 相关栏目：城建 城建讲话 管理 建筑 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |