标题:在全市联合打击违法野外用火工作会议上的讲话
在全市联合打击违法野外用火工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市联合打击违法野外用火工作会议,主要任务是深入贯彻落实国家和省关于森林防火、生态保护的重要指示精神,总结前一阶段我市打击违法野外用火工作成效,分析当前面临的严峻形势,部署下一阶段重点任务,进一步凝聚共识、压实责任,坚决遏制违法野外用火高发态势,切实守护好我市的绿水青山和人民群众生命财产安全。参加今天的会议有市委常委、副市长***,市林业局、市公安局、市生态环境局主要负责同志,各县(区)政府分管领导及林业、公安、环保部门负责人,各重点乡镇(街道)主要负责人。刚才,*县、*区政府和市公安局、市林业局作了汇报发言,既总结了工作中的好经验、好做法,也分析了存在的问题和不足,提出了下一步工作思路,讲的都很务实、很到位,我都同意,大家一定要结合实际抓好落实。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识打击违法野外用火的极端重要性

野外用火管理事关生态安全、事关群众安危、事关_,是一项必须牢牢抓在手上的重大政治任务。近年来,市委、市政府始终把打击违法野外用火工作摆在突出位置,连续多年组织开展专项行动,取得了一定成效,但从当前情况看,违法野外用火问题仍未得到根本解决,形势依然严峻复杂。

(一)从生态保护的战略高度看,打击违法野外用火是守护绿水青山的必然要求

我市地处山脉东段,森林覆盖率达58.7%,拥有国家级自然保护区、*省级森林公园等重要生态区域,是全省生态屏障的重要组成部分。历史数据显示,2015年至2024年,全市因违法野外用火引发森林火灾136起,烧毁林地面积达2130亩,造成直接经济损失超过1.2亿元。其中,2023年春季,镇因村民燎地边引发的森林火灾,火势蔓延 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1264字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 野外用火_责任落实到每一名村干部、每一名网格员,全年违法野外用火案件同比下降42%,这充分说明只要我们措施得力、责任到位,就没有管不好的事情。我们必须把打击违法野外用火作为提升社会治理能力的重要抓手,不断完善机制、强化措施,推动形成共建共治共享的治理格局。

    二、正视问题短板,清醒把握当前违法野外用火治理的严峻形势

    在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,当前我市违法野外用火治理工作还存在诸多问题和不足,必须引起高度重视,深刻剖析根源,采取有力措施加以解决。

    (一)思想认识存在偏差,重视程度不够高

    部分地区和部门对违法野外用火的危害性认识不足,存在“重扑救、轻防控”“重应急、轻日常”的思想。据市委督查室2024年专项督查结果显示,有3个县(区)未将违法野外用火治理纳入年度重点工作考核,2个乡镇未召开专题会议研究部署相关工作。一些干部存在侥幸心理,认为“春季过了就安全了”“小火出不了大事”,导致防控措施落实不到位。

    *区2024年4月发生的一起森林火灾,事后调查发现,当地林业部门早在半个月前就已发出高火险预警,但乡镇未及时组织巡逻防控,村社未及时提醒群众,最终因一名村民烧荒引发大火,这充分暴露出基层思想认识上的严重不足。思想是行动的先导,思想上的松懈必然导致行动上的滞后,我们必须坚决克服麻痹思想和侥幸心理,始终绷紧违法野外用火治理这根弦。

    (二)源头_存在漏洞,防控体系不健全

    从目前情况看,我市违法野外用火源头_还存在不少薄弱环节。一是宣传教育覆盖面不够。虽然我们开展了多种形式的宣传活动,但在偏远山区、老年_中仍存在宣传盲区。2024年查处的违法野外用火案件中,60岁以上老年人占比达47%,小学及以下文化程度占比达58%,说明宣传教育的针对性和实效性还有待提升。二是巡查防控不到位。部分地区巡逻频次不足、范围不广,特别是在节假日、高火险时段,未能做到全覆盖、无死角巡查。*县2024年清明节期间,因巡逻力量不足,导致一天内发生5起上坟烧纸引发的火情。三是技术防控手段滞后。全市目前仅在3个自然保护区安装了视频监控系统,且存在分辨率低、预警不及时等问题,未能形成有效技术防控网络。

    源头_是遏制违法野外用火的第一道防线,防线失守则后患无穷。我们必须织密织牢源头防控网络,从根本上减少违法野外用火行为的发生。

    (三)执法打击力度不够,震慑效果不明显

    虽然我们组织了多次专项行动,但在执法打击方面还存在“宽松软”的问题。一是处罚标准不统一。不同县区对同类违法野外用火行为的处罚存在较大差异,有的地方对烧秸秆行为仅作口头警告,有的地方则处以2000元罚款,执法的严肃性和公正性受到影响。二是联合执法不紧密。林业、公安、环保等部门在执法过程中存在各自为战现象,信息共享不及时、执法联动不顺畅,2024年有3起跨区域违法野外用火案件因部门协调不畅导致查处延迟。三是典型案例曝光不够。对违法野外用火案件的曝光力度不足,2024年全市仅公开通报了12起典型案例,未能形成有效震慑。

    法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。只有坚持从严执法、从重处罚,才能让群众认识到违法野外用火的严重性,才能真正起到警示作用。

    (四)应急处置能力不足,救援效率待提升

    应急处置是应对违法野外用火的最后一道防线,直接关系到火灾损失的大小。目前,我市应急处置能力还不能完全适应实战需求。一是专业队伍建设滞后。全市现有专业森林消防队伍仅3支,共120人,平均每50万亩林地才有1名消防员,远低于全省平均水平。部分县区的半专业队伍人员流动性大、训练不足,实战能力较弱。二是物资装备配备不足。全市现有风力灭火机、水泵等装备中,超过使用年限的占比达35%,3个县区未配备无人机等先进侦察设备,影响了火灾扑救效率。三是应急响应不及时。2024年*镇发生的一起山火,因基层上报延迟、部门联动缓慢,导致火势蔓延扩大,增加了扑救难度和损失。

    应急处置能力的强弱,直接关系到人民群众的生命财产安全。我们必须下大力气提升应急处置水平,确保一旦发生火情能够快速响应、科学处置。

    三、聚焦重点任务,全面提升联合打击违法野外用火工作实效

    针对当前存在的问题和不足,结合我市实际,下一阶段要重点抓好以下几方面工作,确保联合打击违法野外用火工作取得实实在在的成效。

    (一)强化宣传教育引导,筑牢思想防线

    宣传教育是预防违法野外用火的基础性工作,必须常抓不懈、抓出实效。一是扩大宣传覆盖面。要充分利用电视、广播、报纸等传统媒体和微信、抖音等新媒体平台,开展全方位、多角度的宣传活动。各县(区)要组织宣传车深入偏远乡村巡回宣传,在林区入口、主要道路旁设置宣传牌,发放宣传单、明白纸,确保宣传教育覆盖到每村每户每人。市林业局要制作通俗易懂的宣传短片,在农村大舞台、社区广场循环播放,全年宣传覆盖面要达到95%以上。

    二是增强宣传针对性。针对老年人、农民等重点_,要采取“一对一”“面对面”的宣传方式,用身边人、身边事进行警示教育。县可以借鉴村的做法,组织村民观看火灾案例纪录片,邀请消防队员现场讲解野外用火危害,提高宣传的实效性。同时,要结合不同季节特点,在春季重点宣传森林防火,在秋季重点宣传禁烧秸秆,做到精准宣传、靶向发力。

    三是创新宣传形式。要开展形式多样的宣传活动,如举办“森林防火知识竞赛”“禁烧秸秆承诺书签订”“小手拉大手”等活动,提高群众参与度。市教育局要将野外用火安全知识纳入中小学安全教育课程,每学期至少开展2次专题教育活动,从源头上培养青少年的防火意识。通过全方位、多层次的宣传教育,让“野外用火违法、引发火灾担责”的观念深入人心,形成“人人防火、户户有责”的良好氛围。

    (二)健全源头防控体系,织密防控网络

    源头防控是遏制违法野外用火的关键,必须构建全方位、多层次的防控体系。一是完善网格化管理机制。要建立健全市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)、组(户)五级网格化管理体系,将每一片林地、每一块农田都纳入网格管理,明确网格长、网格员职 ……(未完,全文共8188字,当前只显示3285字,请阅读下面提示信息。收藏在全市联合打击违法野外用火工作会议上的讲话

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