标题:在全市水生态环境保护工作会议上的讲话
在全市水生态环境保护工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市水生态环境保护工作会议,主要任务是深入贯彻落实国家、省关于水生态环境保护的一系列重要指示精神,全面总结过去一段时间我市水生态环境保护工作取得的成效,深入分析当前面临的形势与挑战,安排部署下一阶段的重点工作任务,动员全市上下进一步统一思想、提高认识、压实责任,持续推动我市水生态环境质量再上新台阶。参加今天的会议有市委、市政府相关领导,各县(市、区)政府主要负责同志,市生态环境局、市水务局、市住建局、市农业农村局等相关部门的主要负责人,以及部分重点企业代表。刚才,市生态环境局、*县、*区分别作了汇报发言,他们从不同角度介绍了在水生态环境保护工作中的做法、经验和下一步计划,讲得都很实在、很具体,也很有针对性,我都同意,大家一定要结合各自实际,认真抓好落实。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。

一、肯定成绩,总结经验,切实增强水生态环境保护工作的信心与决心

过去一年多来,全市上下深入践行_生态文明思想,始终把水生态环境保护作为一项重要的政治任务和民生工程来抓,统筹推进水资源、水环境、水生态治理,各项工作取得了显著成效,为全市经济社会高质量发展提供了坚实的生态保障。

(一)水生态环境质量持续改善,优良水体比例稳步提升

一是地表水国省考断面水质达标率实现新突破。据监测数据显示,2024年1至12月,全市20个地表水国省考断面水质达标率达到100%,较2023年同期提升了3个百分点;其中,有17个断面水质达到或优于Ⅲ类,优良水体比例达到85%,较2023年提升了5个百分点。这一成绩的取得,离不开各级各部门的共同努力。以河为例,该河流域曾是我市水环境污染的“重灾区”,沿岸企业排污、生活污水直排等问题突出,水质长期处于劣Ⅴ类。为改善其水质,我们实施了河综合治 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1315字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 政投入力度,去年全市共安排水生态环境保护专项资金18.5亿元,较2023年增长12%。同时,积极争取上级资金支持,成功争取到国家、省级水生态环境保护资金9.2亿元,用于重点流域治理、水源地保护等项目。创新投融资模式,吸引社会资本参与水生态环境保护项目建设,通过PPP模式引入社会资本15亿元,用于*河生态修复、农村污水处理等项目,有效缓解了资金压力。

    (三)重点治理工程有序推进,水生态修复成效显著

    一是加强生态补水工程建设。统筹岳城水库、东武仕水库、引江、引黄、引漳等水源,科学调度水资源,全年累计引水调水12.8亿立方米,较2023年增加2.59亿立方米。通过生态补水,有效改善了河流生态流量,提升了水体自净能力。*河曾经因长期缺水导致河道干涸、生态恶化,去年通过引黄工程为其补水2.3亿立方米,河道恢复了常年有水状态,沿岸植被得到恢复,野生动物数量也明显增加。

    二是推进河流水生态修复工程。开展滏阳河全流域水质提升行动,投入资金12亿元,实施了河道清淤、生态护岸建设、沿岸绿化等工程,清理淤泥150万立方米,建设生态护岸35公里,种植乔木、灌木20万株。常态化开展沿河环境问题排查整治,去年共排查出问题236个,已整改完成228个,整改率达到96.6%。通过一系列措施,滏阳河水质稳定达到Ⅲ类,成为了市民休闲娱乐的好去处。

    三是实施农村水环境治理工程。在农村生活污水治理方面,按照“因地制宜、分类施策”的原则,对经济条件较好、人口集中的村庄,建设集中式污水处理设施;对人口较少、居住分散的村庄,采用小型湿地、氧化塘等分散式处理技术。去年共建成集中式污水处理设施65座,分散式处理设施215套,有效解决了农村生活污水乱排问题。在农村黑臭水体治理方面,采取“控源截污、清淤疏浚、生态修复”的技术路线,全年完成28条农村黑臭水体治理任务,治理长度达到45公里。

    二、正视问题,认清形势,深刻把握水生态环境保护工作的艰巨性与紧迫性

    虽然我市水生态环境保护工作取得了一定成绩,但我们必须清醒地认识到,当前我市水生态环境保护形势依然严峻,工作中还存在不少问题和短板,与人民群众对优美生态环境的期盼相比,与高质量发展的要求相比,还有不小的差距。

    (一)水环境污染问题依然存在,部分断面水质不稳定

    一是部分河流断面水质时有波动。尽管全市地表水国省考断面水质达标率达到了100%,但仍有3个断面水质处于Ⅲ类边缘,容易受到外界因素影响而出现超标。河断面去年就有2次监测数据接近Ⅳ类标准,主要原因是该断面上游有几家小型企业存在偷排漏排现象,加上周边农田面源污染较为严重,一到雨季,农田里的化肥、农药随着雨水流入河道,导致水质波动。

    二是城市内河污染问题尚未彻底解决。我市部分城市内河由于管网建设滞后,生活污水和工业废水收集不彻底,仍存在污水直排现象。区的河是一条城市内河,沿岸有多个老旧小区,由于没有实现雨污分流,生活污水直接排入河道,导致河水发黑发臭,虽然经过多次整治,但效果并不持久,群众反映依然强烈。去年对该河道进行监测,发现化学需氧量、氨氮等指标均超过Ⅴ类标准。

    三是农村水环境治理仍有薄弱环节。虽然完成了420个行政村的生活污水治理任务,但还有部分偏远村庄没有覆盖到,这些村庄的生活污水随意排放,对周边水体造成污染。同时,农村黑臭水体治理反弹现象时有发生,镇村的一条黑臭水体在治理完成后不到半年,就因村民环保意识淡薄,再次将垃圾倒入水中,导致黑臭现象复发。

    (二)治理能力存在短板,难以满足工作需求

    一是监测能力有待提升。虽然建立了较为完善的监测网络,但监测设备相对陈旧,部分监测点位的自动化程度不高,难以实现实时监测。市生态环境局的部分监测仪器已经使用了8年以上,精度下降,影响了监测数据的准确性。同时,基层监测人员专业素质不高,缺乏系统的培训,对一些复杂的监测指标难以准确分析。

    二是执法监管力度不够。一方面,环保执法队伍力量薄弱,全市环保执法人员人均管辖面积较大,难以实现全方位、常态化监管。另一方面,执法手段相对单一,对一些恶意排污企业的处罚力度不够,难以形成有效震慑。去年共查处环境违法案件120起,其中罚款金额超过100万元的仅有5起,对一些大型企业来说,罚款力度不足以让其重视环保问题。

    三是基础设施建设滞后。城市污水处理厂处理能力不足,部分污水处理厂已经满负荷运行,遇到雨季,污水来不及处理就直接排放。*市污水处理厂设计处理能力为10万吨/日,但实际处理量已经达到12万吨/日,超出了设计能力,导致部分污水未经充分处理就排入河道。同时,污水处理厂的污泥处置能力也存在不足,部分污泥没有得到无害化处理,存在二次污染风险。

    (三)面临的外部压力不断增大,工作挑战更加严峻

    一是上级环保要求越来越高。国家和省对水生态环境保护的标准不断提高,考核指标也越来越严格。今年,省里将我市的地表水优良水体比例目标设定为88%,较去年提高了3个百分点,同时要求消除所有劣Ⅴ类水体,这对我们来说是一个不小的挑战。如果不能达到目标,将面临约谈、问责等后果。

    二是经济社会发展与环境保护的矛盾依然突出。随着我市经济的快速发展,工业企业数量不断增加,用水量和排污量也随之增长,给水生态环境带来了更大压力。一些地方为了追求经济增长,对环保工作重视不够,甚至存在为企业违法排污“开绿灯”的现象。*县为了引进一个大型工业项目,竟然默许企业在环保设施未建成的情况下提前投产,对当地水环境造成了严重影响。

    三是气候变化带来新的挑战。近年来,我市极端天气事件频发,干旱、暴雨等天气对水生态环境造成了不利影响。去年夏季的持续干旱导致部分河流断流,水体自净能力下降;而秋季的强暴雨则引发了山洪,将山上的泥沙、垃圾冲入河道,造成水体污染。这些气候变化因素增加了水生态环境保护工作的难度。

    三、聚焦重点,精准发力,全力推动水生态环境保护工作再上新台阶

    下一阶段,我们要以_生态文明思想为指导,坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦重点领域和关键环节,采取更加有力的措施,推动我市水生态环境保护工作取得更大成效。

    (一)持续改善水环境质量,确保达标并稳步提升

    一是狠抓重点流域治理。针对河断面等3个水质不稳定的断面,制定专项治理方案,明确责任单位和整改时限。加强 ……(未完,全文共7100字,当前只显示3418字,请阅读下面提示信息。收藏在全市水生态环境保护工作会议上的讲话

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