| 标题：在全市优化营商环境暨首席政府服务官工作推进会议上的讲话 |
| 在全市优化营商环境暨首席政府服务官工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市优化营商环境暨首席政府服务官工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，总结我市前期优化营商环境和首席政府服务官工作开展情况，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作任务，进一步动员全市上下统一思想、凝聚共识、真抓实干，推动我市营商环境持续优化，让首席政府服务官制度发挥更大效能，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志，市直有关部门主要负责同志，各市级首席政府服务官代表等。刚才，市营转办、*县、区以及部门作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验做法，又提出了下一步打算，我都同意，大家一定要结合实际认真落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定成绩，正视不足，深刻认识优化营商环境和首席政府服务官工作的重要意义 优化营商环境是激发市场活力、推动高质量发展的关键之举，而首席政府服务官制度则是优化营商环境的重要抓手。近年来，我市始终将优化营商环境摆在突出位置，不断创新服务模式，尤其是首席政府服务官队伍的调整充实，为企业发展注入了强劲动力。但在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题，以更高的站位、更宽的视野推动工作再上新台阶。 （一）前期工作取得的显著成效 一是营商环境持续改善，市场活力不断增强。近年来，我市聚焦企业全生命周期服务，推出了一系列改革举措，营商环境评价在全省的排名逐年提升。据统计，2022年我市营商环境综合评分较2020年提升了15.3个百分点，在全省16个地市中从第10位跃升至第6位。市场主体数量大幅增长，截至2023年6月底，全市各类市场主体总量达到万户，较2020年底增长了32.7%，其中企业数量增长41.2%，达到万户。这一数据充分说明，我市营商环境的 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1377字，正式会员可完整阅读）…… 三是服务的精准性和主动性有待加强。部分首席政府服务官存在被动服务的情况，只是在企业提出诉求后才去解决，主动深入企业了解情况、预判问题的意识不强。在对*家企业的问卷调查中，有15%的企业表示首席政府服务官主动上门服务的次数较少，对企业在生产经营中可能遇到的困难缺乏提前介入和指导。例如，*行业受市场波动影响较大，部分企业面临原材料价格上涨的压力，但首席政府服务官未能及时了解这一情况并协助企业寻找替代原材料或争取价格优惠，导致部分企业利润空间被压缩。 四是考核评价机制不够完善。目前对首席政府服务官的考核评价还存在指标不够细化、激励约束作用不明显等问题，难以全面、客观地反映其工作成效。一些首席政府服务官认为干多干少、干好干坏一个样，工作积极性和主动性受到影响。在2023年的考核中，发现有*%的首席政府服务官考核结果为合格，但缺乏具体的奖惩措施，未能充分发挥考核的导向作用。 二、明确目标，聚焦重点，全力推动优化营商环境和首席政府服务官工作提质增效 当前，我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，优化营商环境和做好首席政府服务官工作责任重大、任务艰巨。我们要以更高的标准、更实的举措，聚焦重点领域和关键环节，推动各项工作取得新突破。 （一）强化首席政府服务官队伍建设，提升服务能力水平 一是严格遴选标准，确保队伍质量。要进一步完善首席政府服务官遴选机制，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则，从各部门（单位）中选拔政治素质高、业务能力强、服务意识好、熟悉企业经营管理的业务骨干充实到队伍中来。遴选过程要公开、公平、公正，接受社会监督。同时，要建立首席政府服务官动态调整机制，对不适应工作要求、企业评价差的人员及时予以调整。计划在2024年第一季度，对现有首席政府服务官队伍进行一次全面评估，对不符合要求的名人员进行调整，并新遴选名业务骨干补充进队伍，使队伍总人数保持在1100人左右，确保每个“四上”企业都能得到优质的服务。 二是加强培训教育，提升业务素养。制定系统的培训计划，定期组织首席政府服务官进行政策法规、业务知识、沟通技巧等方面的培训。培训内容要紧密结合企业实际需求，邀请专家学者、业务骨干进行授课，同时组织开展案例分析、经验交流等活动，提高培训的针对性和实效性。2024年计划举办各类培训班期，培训人数达到人次，确保每位首席政府服务官每年参加培训不少于*学时。例如，针对跨境贸易企业较多的情况，将开展海关通关、外汇管理等政策的专题培训；针对高新技术企业，将重点培训科技创新、知识产权保护等相关知识。 三是建立激励机制，激发工作热情。完善首席政府服务官考核评价办法，将企业满意度、问题解决率、政策落实成效等作为主要考核指标，考核结果与评先评优、职务晋升、绩效奖励等挂钩。对表现优秀的首席政府服务官给予表彰奖励，树立先进典型；对工作不力的进行约谈问责。2024年将评选出名“优秀首席政府服务官”，给予每人元的奖励，并在全市范围内进行宣传报道，营造比学赶超的良好氛围。同时，对考核不合格的首席政府服务官，进行为期*个月的待岗培训，培训后仍不合格的，调离工作岗位。 （二）深化为企服务举措，增强企业发展活力 一是当好企业党建指导员，引领企业健康发展。首席政府服务官要指导企业加强党建工作，推动党建工作与企业生产经营深度融合，充分发挥企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。帮助企业建立健全党组织，培养入党积极分子，开展党组织活动。例如，指导企业建立了党支部，发展党员名，通过开展“党员先锋岗”“党员技术攻关小组”等活动，解决了企业生产中的*项技术难题，提高了产品质量和生产效率。计划到2024年底，全市“四上”企业党组织覆盖率达到95%以上，党组织活动开展率达到100%。 二是做好惠企政策宣传员，确保政策应享尽享。建立惠企政策定期推送机制，首席政府服务官要及时将国家、省、市出台的惠企政策精准推送给企业，帮助企业理解政策、用好政策。针对不同行业、不同规模的企业，制定个性化的政策宣传方案。例如，对中小微企业，重点宣传税费减免、融资担保等政策；对重点项目企业，重点宣传土地保障、人才引进等政策。2024年要确保惠企政策知晓率达到100%，政策落实率达到98%以上。建立政策落实跟踪台账，对企业享受政策的情况进行动态管理，及时发现和解决政策落实过程中存在的问题。 三是做好审批手续帮办员，提高办事效率。首席政府服务官要全程参与企业项目审批、证照办理等事项，为企业提供“一对一”帮办代办服务，协调相关部门简化审批流程、压缩审批时限。对企业的审批事项实行“全程跟踪、一办到底”，确保各项手续快速办理。例如，为企业的新上项目提供帮办服务，从项目立项到开工建设，全程协调各审批部门，将审批时间从原来的天缩短至天。2024年要实现企业投资项目审批时限再压缩20%，企业开办时间控制在0.5个工作日以内，不动产登记时间压缩至个工作日。 四是做好企业问题协管员，破解发展瓶颈。首席政府服务官要定期深入企业走访调研，及时了解企业在生产经营、资金周转、市场开拓、人才引进等方面存在的问题，建立问题台账，逐一制定解决方案，明确责任人和解决时限。对于复杂问题，及时上报市营转办协调解决。2024年计划走访企业家次以上，收集解决企业问题个以上。例如，帮助企业解决了名技术工人的招聘难题，通过协调人社部门举办专场招聘会，为企业输送了名合格的技术工人；帮助企业解决了*万元的流动资金短缺问题，协调银行给予了信用贷款支持。 五是做好发展环境监督员，维护企业合法权益。首席政府服务官要密切关注企业周边发展环境，及时发现和反映乱收费、乱罚款、乱摊派等损害企业利益的行为，协助有关部门进行查处。保障企业正常生产经营秩序，为企业创造公平竞争的市场环境。例如，发现部门对企业存在违规收费行为后，及时向市营转办反映，市营转办协调相关部门进行了调查处理，责令该部门退还了违规收取的费用*万元，并对相关责任人进行了问责。2024年要确保企业对发展环境的满意度达到95%以上。 （三）完善企业诉求闭环解决机制，提高问题解决实效 一是规范诉求收集渠道。首席政府服务官要通过上门走访、电话沟通、微信群聊等多种方式，广泛收集企业诉求，确保企业诉求得到及时、全 ……（未完，全文共7434字，当前只显示3579字，请阅读下面提示信息。收藏在全市优化营商环境暨首席政府服务官工作推进会议上的讲话） 上一篇：在全市校舍修缮改造及开学准备工作会议上的讲话 下一篇：在全市地热资源开发利用推进会议上的讲话 相关栏目：环保 城建讲话 其他重大节日纪念日专题 政府 财政 民政 政府报告 服务 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |