| 标题：在全市优化环评管理推动高质量发展会议上的讲话 |
| 在全市优化环评管理推动高质量发展会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市优化环评管理推动高质量发展会议，主要任务是深入学习贯彻_生态文明思想和关于高质量发展的重要论述，全面落实国家、省关于环境影响评价分类管理改革的决策部署，总结我市在环评管理方面的工作成效，分析当前面临的形势与任务，安排部署国家级优化环评分类管理试点城市建设各项工作，动员全市上下进一步统一思想、提高认识、真抓实干，以环评管理的优化升级助推经济社会高质量发展。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导同志，各县（市、区）党委和政府主要负责同志，市直有关部门主要负责同志，部分重点企业负责人等。刚才，市生态环境局、*区政府作了汇报发言，分别从不同角度介绍了在环评管理服务、推动产业发展等方面的做法和经验，讲得都很实在、很有针对性，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识优化环评分类管理试点的重大战略意义 环评制度作为生态文明制度体系的重要组成部分，是从源头预防环境污染和生态破坏的关键抓手，对推动产业结构优化升级、促进经济社会与生态环境协调发展具有不可替代的作用。此次我市获批国家级优化环评分类管理试点城市，既是国家和省对我们以往工作的肯定，更是赋予我们的重大责任和使命。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识开展这项工作的极端重要性和现实紧迫性。 （一）开展优化环评分类管理试点是践行_生态文明思想的具体行动 _生态文明思想是新时代生态文明建设的根本遵循和行动指南，强调要“坚持生态优先、绿色发展”“把生态环境保护放在更加突出的位置”。环评管理作为生态环境保护的“第一道关口”，其改革优化直接关系到生态环境质量的改善和经济发展的质量效益。近年来，我市始终坚持以_生态文明思想为指导，把生态环境保护摆在突出位置，大力推进污染防治攻坚战，生态环境质量持续改善。但我们也清醒地认识到，随着经济社会的快速发展，传统的环评管理模式在一定程度上存 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1467字，正式会员可完整阅读）…… （三）营商环境持续优化，产业发展活力不断激发 我市始终把优化营商环境作为推动经济高质量发展的“生命线”，统筹调度要素资源，重点打造“医车电数游”、超低能耗建筑和现代都市农业7个主导产业，开展精准招商引资，促进各产业协同发展。在环评管理方面，市生态环境局积极争取环境影响评价分类管理改革试点，结合地域经济特色，开展全行业分析，通过典型行业先行先试，助力优化营商环境。例如，针对我市汽车制造业这一主导产业，我们在环评管理中采取了更加灵活精准的措施，对符合产业政策和环保要求的汽车零部件生产项目，简化环评审批流程，缩短审批时间，吸引了一批国内外知名汽车零部件企业落户我市，推动了汽车产业集群发展。据统计，仅今年上半年，我市就新签约“医车电数游”等主导产业项目56个，总投资达300多亿元，这些项目的落地建设，将为我市经济发展注入强劲动力。 （四）环境监管体系不断完善，生态环境底线持续筑牢 在优化环评审批的同时，我市始终坚持“放管结合、并重”的原则，不断加强事中事后监管，建立健全了配套完善的排污许可、总量管理、执法监管等各项环境政策，理顺了管理机制，确保了生态环境安全。市生态环境局联合相关部门开展了多次环境执法专项行动，严厉打击环境违法行为，仅去年就查处环境违法案件120多起，罚款金额达800多万元，有效震慑了环境违法犯罪分子。同时，我们还建立了环境信用评价体系，将企业环境信用信息纳入社会信用体系，对环境信用良好的企业在环评审批、资金支持等方面给予倾斜，对环境失信企业进行联合惩戒，形成了“守信激励、失信惩戒”的良好氛围。通过这些措施，既保障了环评改革的顺利推进，又守住了生态环境底线，实现了生态环境保护和经济发展的双赢。 三、明确目标任务，聚焦重点工作，全面推动试点工作落地见效 开展国家级优化环评分类管理试点工作，是一项系统工程，涉及面广、政策性强、任务艰巨。我们要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实_生态文明思想和关于高质量发展的重要论述，按照国家和省的统一部署，结合我市实际，明确目标任务，聚焦重点工作，精准发力、狠抓落实，确保试点工作取得实效。 （一）总体目标 到2026年底，通过开展优化环评分类管理试点工作，我市环评分类管理体系更加科学完善，审批流程更加便捷高效，事中事后监管更加精准有力，生态环境底线更加牢固，服务经济高质量发展的能力显著增强。具体实现以下目标：一是试点行业环评审批效率提升50%以上，企业制度性交易成本明显降低；二是新增减排各类污染物总量20000吨以上，为300个以上重点项目提供环境容量保障；三是“医车电数游”等主导产业环评服务覆盖率达到100%，推动主导产业产值年均增长10%以上；四是建立健全符合我市实际的环评分类管理长效机制，形成可复制、可推广的经验做法。 （二）重点工作任务 1.全力支持服务全市主导产业和县域特色产业发展 主导产业和县域特色产业是我市经济发展的重要支撑，我们要通过优化环评分类管理，为其发展提供有力保障。一是明确重点支持的行业范围。在前期工作的基础上，进一步聚焦汽车制造、谷物磨制、其他农副食品加工、塑料制品、纺织印染、纸制品制造、加油加气站等7个行业，按照国家试点要求，取消部分环境影响评价报告表，简化审批程序，为这些行业的项目建设开辟“绿色通道”。例如，对于汽车制造业中的零部件生产项目，只要符合产业规划和环保要求，且污染防治措施到位的，可直接取消环评报告表编制要求，企业只需在项目开工前完成环境影响登记表备案即可。二是推动县域特色产业转型升级。各县（市、区）要结合自身产业特点，找准优势产业和特色产品，积极争取将更多县域特色产业纳入试点范围。*县的纺织印染产业、*市的塑料制品产业等，要通过环评分类管理优化，推动企业进行技术改造和污染治理升级，实现绿色发展、集聚发展。三是支持能源结构调整。积极服务新能源项目建设，对于风电、光伏、生物质能等清洁能源项目，在环评管理中给予优先支持，简化审批流程，加快项目落地，推动我市能源结构向清洁化、低碳化转型。例如，对于分布式光伏发电项目，除大型集中式光伏电站外，小型分布式光伏项目可取消环评报告表编制，进一步降低项目开发成本。 2.科学规范行业管理，提升项目环境管理水平 取消部分项目环评报告表编制，并不意味着放松环境管理，而是要通过更加科学规范的行业管理，引导企业自觉做好环境保护工作。一是逐个编制行业准入指引。针对取消环评报告表的7个行业，由市生态环境局牵头，会同相关行业主管部门，结合我市实际，逐个编制详细的行业准入指引。准入指引要明确项目选址要求、污染防治技术标准、环境风险防范措施、污染物排放标准等内容，为企业提供清晰的环境管理依据。例如，在纺织印染行业准入指引中，要明确项目不得布局在饮用水水源保护区、生态保护红线等环境敏感区域，废水排放必须达到《纺织染整工业水污染物排放标准》等相关标准，并要求企业建设废水处理设施和在线监控系统。二是加强对企业的指导服务。市、县两级生态环境部门要组织专业技术人员，深入企业开展“一对一”指导服务，帮助企业理解和落实行业准入指引，做好项目选址、污染防治设施建设、环境风险应急预案编制等工作。同时，要建立企业咨询服务平台，及时解答企业在环境管理方面的疑问，为企业提供便捷高效的服务。例如，*区生态环境分局可以定期组织辖区内的加油加气站企业开展培训，讲解行业准入指引和污染防治要求，指导企业做好油气回收设施维护和土壤污染防治工作。三是强化项目全过程管理。要督促企业在项目建设和运营过程中，严格按照行业准入指引的要求，落实各项污染防治措施和环境风险防范措施。项目建成后，企业要组织开展自行验收，确保各项环保设施正常运行，污染物达标排放。生态环境部门要对企业自行验收情况进行抽查，确保验收工作质量。 3.强化环境管理，守牢生态环境底线 优化环评分类管理，必须坚持“放管结合、并重”的原则，通过强化事中事后监管，确保生态环境安全。一是配套完善各项环境政策。要进一步完善排污许可制度，将取消环评报告表的项目全部纳入排污许可管理范围，明确排污单位的污染物排放种类、浓度、总量等要求，实现“一证式”管理。同时，要加强总量管理，合理分配污染物排放总量指标，确保区域环境质量不下降。例如，对于纳入试点的行业项目，要 ……（未完，全文共7921字，当前只显示3814字，请阅读下面提示信息。收藏在全市优化环评管理推动高质量发展会议上的讲话） 上一篇：在全市建筑工人实名制管理推进会议上的讲话 下一篇：在全市房屋租赁登记备案管理工作会议上的讲话 相关栏目：管理 质检 科技 党务讲话 科学发展 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |