| 标题：在全市自贸片区制度创新推动产业发展会议上的讲话 |
| 在全市自贸片区制度创新推动产业发展会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市自贸片区制度创新推动产业发展会议，主要任务是深入学习贯彻关于自贸试验区建设的重要指示精神，总结我市自贸片区制度创新工作取得的成效，分析当前面临的形势与任务，部署下一阶段重点工作，推动我市自贸片区在制度创新上实现新突破，以带动相关产业高质量发展。参加今天的会议有市自贸办全体成员、市海关主要负责同志、市市场监管局相关负责人、各县（区）政府分管领导、各自贸片区管委会负责人以及部分重点企业代表等。刚才，*自贸片区、市海关、*调味品企业分别作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，又提出了思路，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高思想认识，深刻把握自贸片区制度创新的重大意义 （一）自贸片区制度创新是推动区域经济高质量发展的关键引擎 当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。自贸片区作为我国对外开放的前沿阵地，其制度创新能力直接关系到区域经济的发展质量和效益。从我市情况来看，自自贸片区设立以来，通过一系列制度创新举措，有效激发了市场主体活力，吸引了大量项目落地和资金流入。据统计，截至2024年底，我市自贸片区累计新增市场主体12000余家，其中企业8500多家，注册资本超过1500亿元；引进亿元以上项目180多个，总投资超过2000亿元，带动片区内GDP年均增长达到8.5%，高于全市平均水平2.3个百分点。这些数据充分表明，自贸片区制度创新能够为区域经济发展注入强大动力，是推动我市经济高质量发展的关键引擎。 以我市*自贸片区为例，其在金融领域推出的“跨境金融区块链服务平台”创新举措，有效解决了中小企业 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1275字，正式会员可完整阅读）…… 二、总结工作成效，坚定自贸片区制度创新的信心决心 （一）制度创新成果丰硕，国家级认可数量稳步提升 自我市自贸片区设立以来，始终把制度创新作为核心任务，不断探索实践，取得了一批具有重要意义的创新成果。其中，“进口食用‘药食同源’商品通关新模式”正式通过海关总署备案，成为我市自贸片区第6项获国家级认可的自贸创新成果，这是我市自贸片区制度创新工作的又一重大突破。 除了这项创新成果外，我市自贸片区还有多项创新举措在全省乃至全国产生了积极影响。例如，“跨境电商零售进口退货中心仓模式”，解决了跨境电商零售进口商品退货难的问题，提高了消费者的购物体验，该模式已在全省范围内推广；“知识产权证券化试点”，盘活了企业的知识产权资产，为企业融资开辟了新渠道，截至2024年底，已帮助10家企业实现融资2亿元。据统计，截至2025年5月，我市自贸片区共推出制度创新举措50余项，其中省级以上认可的达15项，制度创新的数量和质量在全省自贸片区中处于领先地位。 （二）产业发展活力增强，重点产业规模不断壮大 制度创新的不断推进，为我市自贸片区的产业发展注入了强大活力，重点产业规模不断壮大。除了前面提到的调味品产业外，装备制造业、现代服务业等也取得了显著发展。 在装备制造业方面，自贸片区通过创新监管模式，简化了进口设备的通关手续，降低了企业的生产成本。2024年，片区内装备制造业产值达到300亿元，同比增长18%，其中高端装备制造业产值占比达到40%，较上年提高5个百分点。一批具有核心竞争力的企业快速成长，*装备制造有限公司通过自贸片区的制度创新，引进了先进的生产设备和技术，产品质量和生产效率大幅提升，2024年实现销售收入50亿元，同比增长25%。 在现代服务业方面，自贸片区大力发展跨境金融、现代物流、科技服务等产业。2024年，现代服务业增加值达到180亿元，同比增长15%，占片区GDP的比重达到40%。其中，现代物流业发展迅速，依托我市*港的区位优势，自贸片区构建了多式联运体系，2024年货物吞吐量达到8000万吨，同比增长12%，集装箱吞吐量达到150万标箱，同比增长18%。 （三）营商环境持续优化，市场主体满意度显著提高 良好的营商环境是吸引企业和项目入驻的重要因素，我市自贸片区通过制度创新，不断优化营商环境，市场主体的满意度显著提高。 在政务服务方面，自贸片区推行“一窗受理、集成服务”模式，将涉及企业开办、项目审批等多个部门的事项整合到一个窗口办理，办理时间大幅缩短。企业开办时间从原来的3个工作日压缩至1个工作日，项目审批时间平均缩短50%以上。同时，推行“互联网+政务服务”，实现了大部分事项的网上办理，企业和群众办事更加便捷。 在监管方面，实施了“双随机、一公开”监管，减少了对企业的干扰；建立了失信联合惩戒机制，营造了公平竞争的市场环境。据问卷调查显示，2024年我市自贸片区市场主体满意度达到95%，较2021年提高了10个百分点。 三、正视问题挑战，明确自贸片区制度创新的努力方向 （一）制度创新的深度和广度有待拓展 虽然我市自贸片区在制度创新方面取得了一定成效，但与先进地区相比，在创新的深度和广度上还有差距。目前，我市的制度创新更多地集中在通关便利化、投资管理等领域，在金融创新、事中事后监管等领域的创新还不够深入。例如，在金融创新方面，虽然推出了一些举措，但在跨境金融产品、汇率风险管理等方面的创新还比较缺乏，难以满足企业的多样化需求。同时，制度创新的系统性和协同性还不够强，各部门之间的联动配合不够紧密，导致一些创新举措难以有效落地。 （二）产业与制度创新的融合度不够高 制度创新的最终目的是推动产业发展，但目前我市自贸片区在产业与制度创新的融合方面还存在不足。一些制度创新举措没有充分考虑产业发展的实际需求，与产业发展的结合不够紧密，导致创新成果难以有效转化为产业发展的动力。例如，在某些新兴产业领域，由于缺乏针对性的制度创新支持，产业发展受到了一定的制约。同时，企业作为制度创新的主体地位还不够突出，企业参与制度创新的积极性和主动性还没有充分发挥出来。 （三）创新人才队伍建设相对滞后 制度创新需要一支高素质的创新人才队伍，但目前我市自贸片区创新人才队伍建设还相对滞后。一方面，缺乏既懂经济、法律、外语等知识，又熟悉国际经贸规则的复合型人才；另一方面，人才培养和引进机制还不够完善，难以吸引和留住高端人才。据统计，我市自贸片区从事制度创新相关工作的人员中，具有硕士以上学历的仅占30%，远低于先进地区50%以上的比例。人才的短缺在一定程度上制约了我市自贸片区制度创新工作的深入开展。 四、聚焦重点任务，推动自贸片区制度创新实现新突破 （一）深化重点领域制度创新，打造制度创新高地 一是持续推进通关便利化改革。在巩固“进口食用‘药食同源’商品通关新模式”“两步申报”“两段准入”等创新成果的基础上，进一步探索更加高效、便捷的通关模式。加强与海关、税务、外汇等部门的协作，推动信息共享和业务协同，简化通关手续，压缩通关时间。力争到2026年底，将平均通关时间再缩短30%，进一步降低企业的物流成本。同时，积极探索跨境电商、市场采购贸易等新型贸易方式的通关监管模式，促进新型贸易业态的发展。 二是扩大投资领域开放创新。进一步放宽外商投资准入限制，落实好外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，定期更新负面清单。在高端制造、现代服务、新能源等领域，推出更多的开放举措，吸引更多的外资企业入驻。同时，加强对外资企业的服务和保障，依法保护外资企业的合法权益，营造公平竞争的市场环境。力争到2026年底，自贸片区实际利用外资达到8亿美元，新设立外资企业50家。 三是推动金融领域创新发展。深化跨境金融区块链服务平台的 ……（未完，全文共6882字，当前只显示3313字，请阅读下面提示信息。收藏在全市自贸片区制度创新推动产业发展会议上的讲话） 上一篇：在全市食品安全‘你点我检’工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市防溺水安全工作部署会议上的讲话 相关栏目：规章制度 科技 党务讲话 科学发展 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |