| 标题：在全市优化法治化营商环境推进会议上的讲话 |
| 在全市优化法治化营商环境推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市优化法治化营商环境推进会议，主要任务是深入学习贯彻_法治思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的系列重要指示精神，总结我市近年来在优化法治化营商环境方面取得的成效，分析当前存在的突出问题，部署下一阶段重点工作，动员全市各级各部门进一步增强责任感和紧迫感，以更大力度、更实举措推动我市法治化营商环境迈上新台阶。参加今天的会议有市委书记同志，市委副书记、市长同志，市人大常委会主任同志，市政协主席同志，市委常委、政法委书记同志，副市长、市公安局局长同志，市中级人民法院院长同志，市人民检察院检察长同志，以及市直各单位主要负责同志，各县（市、区）委书记、县（市、区）长，各开发区管委会主任等。刚才，市中级人民法院、市市场监督管理局、*县人民政府、*开发区管委会作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，又提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识优化法治化营商环境的重大现实意义和深远历史意义 营商环境是一个地区经济社会发展的重要软实力，而法治化营商环境则是营商环境的核心和保障。当前，我国正处于经济转型升级的关键时期，各地都在全力推进营商环境优化，竞争日趋激烈。我市要在新一轮发展中抢占先机、赢得主动，就必须把优化法治化营商环境摆在更加突出的位置。 从国家层面来看，党中央、国务院高度重视法治化营商环境建设，_总书记多次强调“法治是最好的营商环境”，为我们的工作指明了方向、提供了遵循。近年来，国家出台了《优化营商环境条例》等一系列法律法规和政策文件，从制度层面为优化法治化营商环境提供了坚实保障。据统计，2024年全国新出台优化营商环境相关政策文件超过500件，涉及市场准入、公平竞争、知识产权保护等多个方面，推动全国营商环境持续改善。在世界银行发布的全球营商环境报告中，我国的排名从2018年的第78位跃升至2023年的第31位，这充分体现了我国在优化营商环境方 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1476字，正式会员可完整阅读）…… 一是全面推行行政许可标准化。要按照“减环节、减材料、减时限、减费用”的要求，对全市所有行政许可事项进行全面梳理，制定统一的办事指南和流程图，明确申报材料、办理时限、审批标准等内容，实现“同一事项、同一标准、同一流程”。2024年，我市已完成100项高频行政许可事项的标准化工作，平均办理时限缩短了50%，申报材料减少了30%。下一步，要在2025年底前完成所有行政许可事项的标准化工作，并建立动态调整机制，根据法律法规和政策变化及时更新。例如，*市在推行行政许可标准化后，企业开办时间从原来的3个工作日缩短至1个工作日，新开办企业数量同比增长了25%，我们要学习借鉴这一经验，进一步提高我市行政许可效率。 二是大力推进“互联网+政务服务”。要加快政务服务平台建设，推动更多政务服务事项“网上办、掌上办、一次办”。2024年，我市政务服务平台上线事项达到1500项，网上办理率达到80%，群众满意度达到95%。但与先进地区相比，还有一定差距，如省市网上办理率已达到95%，“一网通办”事项占比超过90%。我们要加大投入力度，完善平台功能，推动各部门数据共享和业务协同，力争到2025年底，全市政务服务事项网上办理率达到90%以上，“一网通办”事项占比达到85%以上。同时，要加强对老年人、残疾人等特殊_的服务保障，设立专门的服务窗口，提供帮办代办服务，确保政务服务全覆盖、无死角。 三是规范行政收费和涉企检查。要严格落实行政事业性收费清单制度，清单之外一律不得收费。2024年，我市清理规范行政事业性收费项目30项，减轻企业负担超过10亿元。下一步，要建立收费清单动态调整机制，定期向社会公布，接受社会监督。在涉企检查方面，要推行“双随机、一公开”监管，规范检查程序，减少检查频次，避免多头检查、重复检查。2024年，我市开展涉企“双随机”检查1000次，检查企业5000家，检查结果全部公开，企业反映良好。我们要进一步完善“双随机、一公开”监管机制，合理确定检查比例和频次，对信用良好的企业减少检查频次，对违法失信企业加大检查力度，实现“守信激励、失信惩戒”。 （二）切实加强市场公平竞争法治保障 公平竞争是市场经济的核心，加强市场公平竞争法治保障是优化法治化营商环境的重要内容。我们要坚持各类所有制经济权利平等、机会平等、规则平等，依法保护各类市场主体的合法权益，营造公平竞争的市场环境。 一是强化公平竞争审查。要建立健全公平竞争审查机制，对全市各级政府及其部门制定的涉及市场主体经济活动的政策文件进行严格审查，防止出现排除、限制竞争的内容。2024年，我市共审查政策文件500余份，发现并纠正违反公平竞争的文件30余份，有效维护了市场公平竞争秩序。下一步，要扩大审查范围，将政府规章、规范性文件以及其他涉及市场主体经济活动的政策措施全部纳入审查范围，做到应审尽审。同时，要建立公平竞争审查第三方评估机制，每年聘请第三方机构对我市公平竞争审查工作进行评估，评估结果向社会公布。例如，*市通过引入第三方评估，发现并纠正了一批违反公平竞争的政策文件，市场主体满意度提升了15个百分点，我们要借鉴这一做法，提高我市公平竞争审查的质量和效率。 二是加强知识产权保护。要加大对知识产权侵权行为的打击力度，完善知识产权纠纷解决机制，为企业创新发展提供有力保障。2024年，我市共立案查处知识产权侵权案件150起，涉案金额超过1亿元，挽回权利人损失5000万元。但与企业的需求相比，还有一定差距，部分企业反映_成本高、周期长。下一步，要建立知识产权快速_机制，设立知识产权_援助中心，为企业提供法律咨询、证据收集、诉讼代理等服务。同时，要加强知识产权行政执法与刑事司法衔接，对恶意侵权、重复侵权等行为依法从重处罚。例如，*区一家高新技术企业的专利被侵权，通过知识产权快速_机制，仅用1个月就解决了纠纷，挽回经济损失200万元，我们要推广这一经验，让更多企业受益。 三是规范涉企行政执法行为。要严格落实行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保行政执法透明、规范、合法。2024年，我市组织开展了行政执法“三项制度”落实情况专项检查，发现并整改问题100余个，执法规范化水平明显提升。下一步，要加大培训力度，提高执法人员的法治素养和业务能力，2025年计划举办行政执法培训班20期，培训执法人员5000人次。同时，要建立健全行政执法监督机制，畅通投诉举报渠道，对违法执法行为严肃追究责任。例如，县局一名执法人员在执法过程中存在滥用职权的行为，通过群众举报被查处，相关责任人受到了党纪政纪处分，我们要以此为戒，加强对行政执法行为的监督。 （三）不断完善司法保障体系 司法是维护社会公平正义的最后一道防线，也是优化法治化营商环境的重要保障。我们要坚持公正司法，依法保护各类市场主体的合法权益，为企业发展营造安全稳定的法治环境。 一是加强涉企案件审判执行工作。要依法公正审理各类涉企案件，严格区分经济纠纷和刑事犯罪，坚决防止把经济纠纷当作犯罪处理，坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷。2024年，我市法院共审理涉企案件5000件，其中合同纠纷案件3000件，知识产权案件500件，破产案件100件，结案率达到90%，为企业挽回经济损失5亿元。下一步，要建立涉企案件快审快结机制，对涉企重大案件实行“绿色通道”，优先立案、优先审理、优先执行。例如，*市法院建立了涉企案件快审团队，平均审理周期缩短了40%，我们要学习借鉴这一做法，提高我市涉企案件的审判效率。在执行方面，要加大对涉企案件的执行力度，严厉打击规避执行、抗拒执行等行为，2024年我市法院共执结涉企案件2000件，执行到位金额3亿元，下一步要力争执结率达到95%以上，执行到位金额增长20%。 二是加强司法与行政的协调联动。要建立健全司法机关与行政机关的沟通协调机制，定期召开联席会议，通报涉企案件审理情况和行政执法情况，研究解决工作中存在的问题。2024年，我市法院与市场监督管理局、税务局等部门召开联席会议10次，解决了一批涉企纠纷和执法难题。下一步，要建立信息共享机制，推动司法机关与行政机关之间的信息互通、数据共享，实现对市场主体的精准监管和服务。例如，区法院与区市场监督管理局建立了信息共享平台，通过共享企业信用信息，及时发现并处理了一批违法失信企业，有效维护了市场秩序，我们要推广这一做法，加强司法与行政的协同配合。 三是优化司法服务方式。要深入开展“送法进企业”“法律护航企业发展”等活动，为企业提供法律咨询、风险防范等服务。2024年，我市法院、检察院、司法局等部门共组织开展送法进企业活动200次，为企业提供法律咨询5000人次，帮助企业排查法律风险点1000个。下一步，要建立常态化的法律服务机制，为企业配备法律顾问，定期开展法律培训和风险评估。例如，*开发区为辖区内50家重点企业配备了法律顾问，帮助企业解决了200余起法律纠纷，我们要学习这一经 ……（未完，全文共7970字，当前只显示3837字，请阅读下面提示信息。收藏在全市优化法治化营商环境推进会议上的讲话） 上一篇：在全市未成年人暑期关爱服务工作会议上的讲话 下一篇：在全市青年就业促进工作会议上的讲话 相关栏目：法制 政法武装 环保 城建讲话 其他重大节日纪念日专题 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |