| 标题：在全市特殊食品安全‘两个责任’推进会议上的讲话 |
| 在全市特殊食品安全‘两个责任’推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市特殊食品安全“两个责任”推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于特殊食品安全工作的决策部署，总结我市前期推进特殊食品安全“两个责任”落地见效的工作情况，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步强化特殊食品风险防控，确保特殊食品质量安全。参加今天的会议有各区县政府分管负责人、市场监管局主要负责人、特殊食品生产经营企业代表、市市场监管局相关科室负责人等。刚才，*区市场监管局、*县市场监管局、*特殊食品生产企业作了汇报发言，他们结合各自实际，分享了在落实特殊食品安全“两个责任”方面的经验做法和工作成效，讲的都很好，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识落实特殊食品安全“两个责任”的重大意义 特殊食品包括保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉等，与人民群众的身体健康和生命安全息息相关，尤其是老年人、婴幼儿、病人等特殊_对特殊食品有着高度依赖。落实特殊食品安全“两个责任”，即企业主体责任和属地监管责任，是保障特殊食品安全的关键举措，我们必须从政治和全局的高度，充分认识其重大意义。 （一）落实“两个责任”是保障人民群众身体健康和生命安全的必然要求 人民群众的健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，而特殊食品安全直接关系到特殊_的身体健康和生命安全。近年来，随着我国居民生活水平的提高和健康意识的增强，特殊食品的市场需求不断扩大，但同时也出现了一些安全问题，给人民群众的身体健康带来了威胁。据统计，去年全国共查处特殊食品违法案件起，涉案金额万元，其中不乏一些假冒伪劣、非法添加等严重违法案件。例如，省市曾查处一起生产销售假冒婴幼儿配方乳 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1297字，正式会员可完整阅读）…… 三是打造亮点，监管创新取得积极成果。创新建立晋冀鲁豫四省四市“双随机、一公开”监管战略合作制度，不断拓展合作广度深度，定期邀请河南安阳、山东聊城、山西长治市场监管部门执法人员，对全市特殊食品生产经营企业开展双随机抽查，加强沟通交流，学习先进经验，建立了信息共享、定期会商、风险研判和应急处置工作机制。截至目前，已开展跨省联合抽查次，检查企业家，发现并整改问题*个。通过这种跨区域监管合作，不仅提高了监管的公正性和权威性，也学习到了其他地区的先进监管经验，提升了我市的监管水平。 （二）抓好两“线”，关键环节监管得到有效加强 抓好企业主体责任这条线，管理水平明显提升。一是强培训、夯基础。通过线上线下等多种形式，组织举办全方位、多层次的落实“两个责任”专题培训，开展政策解读，强化帮扶指导，现场答疑解惑，重点解决“两个责任”落实谁来干、干什么、怎么干的问题。据统计，去年以来，共组织培训场次，培训企业负责人、食品安全总监、食品安全员等余人次，企业的责任意识和业务能力得到了显著提高。二是常督导、严落实。局主要领导和分管局领导定期深入企业开展专项督查，精准把脉问诊，助企纾难解困；组织开展了20个县（市、区）交叉互查行动，交叉互查找短板，立行立改促提升，并对互查发现的问题持续跟踪督导，确保落实到位。交叉互查共发现问题个，已整改个，整改率达到*%。三是聚合力、重实效。聘请第三方专家对特殊食品生产企业进行年度全覆盖体系检查，对发现的问题，提出针对性解决方案，助力企业提升管理水平和能力。第三方专家检查共发现问题个，提出解决方案项，企业的质量管理体系得到了进一步完善。 抓牢属地监管责任这条线，监管效能不断增强。一是“三书一函”促落实。今年以来，结合特殊食品日常检查、体系检查、明察暗访等发现的问题，下发提醒督促函6份，整改通知书4份，对问题较多的属地企业监管部门约谈5次，有力推动属地监管部门责任落实。通过“三书一函”，及时指出了监管工作中存在的问题，明确了整改要求和期限，增强了属地监管部门的责任意识。二是聚焦问题抓整改。每季度开展明查暗访活动，带着问题对特殊食品进行暗访，制作了视频警示片，并在全市工作会议上播放，下发问题整改通知，要求限时整改到位。明查暗访共发现问题个，制作警示片部，通过曝光问题，起到了警示作用，促进了问题的整改。三是示范引领促提升。实施特殊食品经营样板示范工程，在全市打造了200家特殊食品经营样板示范店，以微赞视频直播的形式定期举办现场观摩会，全市9000余户特殊食品经营单位观摩找差距，对标促规范，不断提升全市特殊食品经营整体管理水平。样板示范店的打造，为其他经营单位提供了学习借鉴的榜样，推动了特殊食品经营管理的规范化、标准化。 （三）锚定全“面”，特殊食品质量安全形势总体稳定 通过严格落实特殊食品安全“两个责任”，建立健全食品安全管理制度，扎实开展食品安全风险_，将风险_工作与质量管理体系运行、生产经营发展有机融合，将_要求贯穿到企业生产经营的每一个工作环节，真正实现在“最小工作单元”的精准防控目标，实现了特殊食品企业管理水平和产品质量的双提升。近三年来，全市特殊食品生产经营企业实现了质量和效益双赢，未发生重大特殊食品安全事故，特殊食品抽检合格率保持在*%以上，高于普通食品抽检合格率个百分点。消费者对特殊食品的满意度不断提升，据问卷调查显示，消费者对我市特殊食品安全的满意度达到%，较三年前提高了*个百分点。 三、正视存在问题，清醒认识特殊食品安全“两个责任”落实中的不足 虽然我市在推进特殊食品安全“两个责任”落实方面取得了一定成效，但我们也要清醒地认识到，当前工作中还存在一些问题和不足，需要我们高度重视，认真加以解决。 （一）企业主体责任落实仍有差距 部分企业对落实食品安全主体责任的认识还不够到位，存在重经营、轻安全的思想，没有将食品安全真正放在首位。一些企业虽然配备了食品安全总监和食品安全员，但人员素质参差不齐，部分人员缺乏专业知识和技能，无法有效履行职责。例如，在检查中发现，*家企业的食品安全员对“日_、周排查、月调度”制度的内容不熟悉，不能按照要求开展工作。此外，一些企业的管理制度不够完善，执行不到位，“日_、周排查、月调度”制度流于形式，没有真正发挥作用。部分企业在原材料采购、生产加工、储存运输等环节存在管理漏洞，存在食品安全风险隐患。 （二）属地监管责任落实还不够到位 一些属地监管部门对特殊食品安全监管工作的重视程度不够，监管力量不足，存在监管不到位、不精准的问题。部分监管人员业务能力有待提高，对特殊食品的特点和风险点认识不足，无法有效开展监管工作。在跨区域监管协作方面，虽然建立了晋冀鲁豫四省四市“双随机、一公开”监管战略合作制度，但在信息共享、联合执法等方面还存在一些障碍，协作的深度和广度还有待进一步拓展。此外，一些地区的监管方式较为单一，仍然依赖传统的检查方式，对信息化、智能化监管手段的应用不够充分，监管效率有待提高。 （三）风险防控能力有待进一步提升 特殊食品种类繁多，风险点多面广，加之新技术、新工艺的应用，带来了新的风险挑战。目前，我市对特殊食品安全风险的研判和预警能力还不够强，对潜在的风险隐患发现不及时、处置不果断。例如，对一些新型特殊食品的风险评估还不够深入，缺乏有效的风险防控措施。在应急处置方面，虽然建立了应急处置工作机制，但在实战演练、物资储备等方面还存在不足，应急处置能力有待进一步提升。此外，消费者对特殊食品的认知存在误区，容易受到虚假宣传的误导，增加了风险防控的难度。 四、明确目标任务，扎实推进特殊食品安全“两个责任”落地见效 针对当前存在的问题和不足，我们要明确下一阶段的目标任务，采取有力措施，扎实推进特殊食品安全“两个责任”落地见效，确保特殊食品质量安全。 （一）进一步压实企业主体责任，提升企业自我管理能力 一是加强 ……（未完，全文共7003字，当前只显示3372字，请阅读下面提示信息。收藏在全市特殊食品安全‘两个责任’推进会议上的讲话） 上一篇：在全市过期食品专项治理工作会议上的讲话 下一篇：在全市消费_服务站建设推进会议上的讲话 相关栏目：食品 安全 安全讲话 烟草 规章制度 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |