| 标题：在全市深化‘扁担驿站’建设推进会议上的讲话 |
| 在全市深化‘扁担驿站’建设推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市深化“扁担驿站”建设推进会议，主要任务是深入学习贯彻相关精神，总结前期我市“扁担驿站”建设工作成效，分析当前面临的形势与问题，部署下一阶段重点任务，进一步推动“扁担驿站”在基层治理和服务群众中发挥更大作用。参加今天的会议有市委组织部、市供销社、市交通运输局、市邮政管理局、市金融办等部门负责同志，各县（市、区）相关分管领导，以及部分乡镇（街道）、村（社区）代表。刚才，*县、*区、市供销社、市农村商业银行等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，也提出了思路，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识深化“扁担驿站”建设的重大意义，切实增强工作责任感与使命感 “扁担驿站”作为我市基层服务群众的创新举措，其诞生与发展并非偶然，而是源于对历史传统的传承、对群众需求的回应、对基层治理的探索。从40年代“一根扁担两个篓，肩挑货担绕山走”的艰辛，到如今数字化服务网络覆盖乡村的便捷，“扁担精神”始终是我们党联系群众、服务群众的精神纽带。当前，随着经济社会的快速发展，群众对公共服务的需求日益多元化、精细化，深化“扁担驿站”建设，既是传承优良作风的必然要求，也是提升基层治理能力的现实需要。 （一）深化“扁担驿站”建设是传承红色基因、延续优良传统的重要举措 回顾历史，“扁担精神”承载着老一辈共产党人一心为民、真抓实干的初心使命。在40年代，大山深处的干部职工用“一根扁担”在羊肠小道上蹚出了服务“三农”的生命线，他们不畏艰难、风雨无阻，将物资和服务送到群众最需要的地方。据史料记载，仅在*地区，当时的干部职工年均徒步里程就超过8000公里，累计为群众运送生产生活物资达3000余吨，解决各类难题近2万件。这种精神不仅是特定历史时期的产物，更是我们党始终与人民群众心连心、同呼吸、共命运的生动体现。 如今，我们打造“扁担驿站”，正是对这种精神的传承与创新。许 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1432字，正式会员可完整阅读）…… 二是服务功能日益完善，群众获得感显著提升。各地“扁担驿站”在原有基础上，不断拓展服务内容，从最初的快递收发、银行业务，逐步增加了社保医保办理、政务咨询、法律援助、文化娱乐等服务项目，服务种类已达50余项。据统计，去年全市“扁担驿站”共办理社保医保业务80万人次，收发快递150万件，办理银行业务60万笔，金额达3亿元；开展文化活动500余场，参与群众达5万人次。群众对驿站的满意度调查显示，98.7%的群众认为驿站“方便实用”，95%的群众表示“会继续使用驿站服务”。 三是运行机制逐步健全，管理水平不断提高。各地通过建立健全规章制度，规范驿站运行管理。如*区制定了《“扁担驿站”管理办法》，对驿站的服务标准、人员职责、考核奖惩等作出了明确规定；*县推行“驿站+志愿者”模式，招募志愿者2000余人，为驿站提供服务支持；市供销社牵头建立了“扁担驿站”服务平台，实现了服务数据的实时监控和分析，提高了管理效率。同时，各地还加强了对驿站工作人员的培训，去年共开展培训300余场，培训人员5000余人次，工作人员的业务能力和服务水平得到了明显提升。 四是_机制不断创新，长效发展基础逐步夯实。各地在“扁担驿站”建设中，积极探索创新运行机制和保障机制。如*市采取“政府引导、市场运作、群众参与”的模式，引入第三方公司负责驿站的运营管理，政府给予适当补贴；*县建立了“村集体经济+驿站”的利益联结机制，驿站盈利的30%用于村集体经济发展，激发了村级组织的积极性；市财政去年安排专项资金1000万元用于“扁担驿站”建设，同时整合各部门资金2000万元，为驿站建设提供了有力保障。 （二）存在的主要问题 一是建设不平衡问题突出，部分地区进展缓慢。从目前情况看，各地“扁担驿站”建设存在明显的不平衡性，县、区等经济条件较好的地区，建设进度快、质量高，而县、县等经济相对落后的地区，建设进度滞后，覆盖范围较窄，如县仅建成20个驿站，覆盖行政村（社区）的比例不足40%。同时，同一地区不同乡镇之间也存在差距，如区的镇已实现所有行政村全覆盖，而镇仅覆盖了30%的行政村。 二是服务能力有待提升，专业化水平不高。部分“扁担驿站”工作人员业务不熟练，对相关政策法规掌握不够，在办理复杂业务时往往力不从心。如去年群众投诉中，有20%是反映驿站工作人员服务态度差、业务办理不及时；此外，部分驿站设备陈旧，数字化水平低，如仍有30%的驿站未配备智能化服务终端，影响了服务效率。 三是资源整合不够充分，部门协同性不强。虽然各地都在强调资源整合，但实际工作中，部分部门仍存在“各自为政”的现象，如供销社、交通局、邮政局等部门在资源共享、信息互通等方面存在壁垒，导致驿站服务功能发挥不充分。如快递物流方面，由于各快递公司配送线路不统一，驿站有时需要等待多个快递公司送货，影响了快递收发效率；金融服务方面，部分银行对驿站的支持力度不够，移动金融设备配备不足，导致群众办理业务不便。 四是长效机制尚未健全，可持续发展面临挑战。部分地区“扁担驿站”建设依赖政府投入，市场化运作机制不健全，运营成本较高，而村集体经济薄弱，难以承担长期运营费用，导致驿站可持续发展面临困难。如*县有10%的驿站因资金不足，出现了服务时间缩短、服务项目减少的情况；此外，部分驿站缺乏有效的考核激励机制，工作人员积极性不高，影响了服务质量。 （三）问题产生的原因分析 一是思想认识不到位。部分地区对“扁担驿站”建设的重要性认识不足，认为这是“额外负担”，工作积极性不高，存在被动应付的现象。如有的县（区）政府没有将“扁担驿站”建设纳入年度重点工作，缺乏统筹规划和具体措施；有的乡镇干部认为驿站建设投入大、见效慢，对工作支持不够。 二是资金投入不足。“扁担驿站”建设和运营需要一定的资金支持，但目前资金来源主要依靠政府财政投入，社会资本参与度不高，导致资金缺口较大。如建设一个标准的“扁担驿站”，需要房屋装修、设备采购等费用约10万元，而部分县（区）财政困难，难以承担这笔费用；同时，驿站运营中的人员工资、水电费、设备维护等费用，也给地方财政带来了一定压力。 三是_机制不健全。目前，全市尚未建立统一的“扁担驿站”管理机构和运行机制，导致各地工作标准不一、管理混乱。如有的地方由组织部牵头，有的由供销社牵头，有的由民政部门牵头，部门之间职责不清、协调不畅；同时，缺乏对驿站的考核评价体系，对驿站的服务质量、运营效率等无法进行有效监督。 四是专业人才缺乏。“扁担驿站”需要既懂业务又懂管理的专业人才，但由于基层待遇低、条件艰苦，难以吸引和留住人才。目前，全市“扁担驿站”工作人员中，大专以上学历仅占30%，有专业技能证书的不足20%，且大部分是兼职人员，影响了服务水平的提升。 三、明确下一阶段“扁担驿站”建设的重点任务，推动工作再上新台阶 下一阶段，我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、目标导向、结果导向，进一步加大工作力度，完善措施，推动“扁担驿站”建设取得新成效。 （一）坚持党建引领，强化组织保障 一是健全领导机制。成立全市“扁担驿站”建设工作领导小组，由市委副书记任组长，市政府分管副市长任副组长，组织部、供销社、交通局、邮政管理局、金融办、财政局、民政局等部门为成员单位，负责统筹协调全市“扁担驿站”建设工作。各县（市、区）也要成立相应的领导机构，明确牵头部门和责任人，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。 二是加强阵地建设。将“扁担驿站”建设与党群服务中心建设相结合，按照“标准化、规范化”的要求，统一驿站标识、统一服务流程、统一管理制度。每个驿站要配备必要的办公设备、服务设施和工作人员，确保驿站正常运转。同时，要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在驿站设立党员先锋岗，组织党员志愿者开展服务活动，引领带动驿站服务水平提升。 三是强化考核激励。将“扁担驿站”建设纳入各县（市、区）和相关部门年度绩效考核范围，制定具体的考核办法，明确考核指标和奖惩措施。对工作成效突出的单位和个人，给予表彰奖励；对工作不力、进展缓慢的，进行通报批评，并限期整改。同时，建立驿站工作人员考核激励机制，将服务质量、群众满意度与工资待遇挂钩，充分调动其工作积极性。 （二）加大投入力度，完善保障措施 一是拓宽资金来源渠道。建立“政府投入为主、社会资本参与、集体经济补充”的多元化资金保障机制。市财政每年安排专项资金1500万元，用于支持“扁担驿站”建设和运营；各县（市、区）也要相应增加财政投入，确保每个驿站建设投入不低于10万元。同时，鼓励社会资本通过捐赠、赞助、合 ……（未完，全文共7733字，当前只显示3723字，请阅读下面提示信息。收藏在全市深化‘扁担驿站’建设推进会议上的讲话） 上一篇：在全市人才工作推进暨引才活动部署会议上的讲话 下一篇：在全市提升政务服务水平工作会议上的讲话 相关栏目：建筑 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |