| 标题：在全市安全生产责任制落实推进会议上的讲话 |
| 在全市安全生产责任制落实推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市安全生产责任制落实推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于安全生产工作的一系列重要指示精神，总结前期全市安全生产责任制落实情况，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，推动全员安全生产责任制在全市各领域、各环节落地生根；参加今天的会议有市应安委全体成员单位、各县（市、区）政府分管负责人及应急管理局局长、各乡镇（街道）主要负责人和应急站工作人员、重点行业企业主要负责人；刚才，市应急管理局、*县、*区、*企业作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好；下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识落实全员安全生产责任制的重大意义，切实增强工作的责任感与使命感 安全生产是民生大事，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，任何时候都不能有丝毫松懈。近年来，我市始终坚持以人民为中心的发展思想，把安全生产摆在突出位置，通过一系列行之有效的举措，全市安全生产形势总体保持稳定，但依然存在诸多不容忽视的问题和挑战。 （一）从全_全生产形势看落实责任制的紧迫性 全国范围内，安全生产事故仍时有发生，给人民群众生命财产造成了巨大损失。据国家应急管理部统计数据显示，2024年1月至6月，全国共发生各类生产安全事故12345起，死亡8967人，同比分别下降5.2%和3.8%，虽然总体呈下降趋势，但较大及以上事故起数同比上升2.1%，其中重大事故12起，死亡56人，同比上升1起、3人。例如，省市*化工企业在2024年3月发生一起爆炸事故，造成12人死亡、23人受伤，直接经济损失达8000余万元，经调查，该事故的主要原因就是企业未落实全员安全生产责任制，岗位安全职责不清，隐患 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1263字，正式会员可完整阅读）…… （二）把握责任清晰的具体内容要求 全员安全生产责任制的内容要具体、明确，具有可操作性，不能模糊不清。一是要制定详细的责任清单。企业要根据自身的生产经营特点和岗位设置，制定涵盖所有部门、所有岗位的安全生产责任清单，明确每个岗位的安全职责、工作标准和考核要求。2023年，我市已有67.8%的规模以上企业制定了责任清单，但仍有32.2%的企业未完成，特别是中小企业，责任清单缺失问题较为突出。二是要强化责任落实的考核奖惩。企业要建立健全安全生产责任考核制度，将责任落实情况与员工的绩效工资、评优评先等挂钩，对落实责任到位、安全生产成绩突出的给予奖励，对失职渎职、造成事故的进行处罚。据调查，我市仅有45.6%的企业建立了完善的考核奖惩制度，大部分企业考核流于形式，起不到应有的激励和约束作用。三是要加强责任落实的监督检查。企业要定期对全员安全生产责任制落实情况进行监督检查，及时发现和解决存在的问题。同时，政府监管部门也要加强对企业责任落实情况的监督检查，对未落实责任的企业依法进行处罚。2023年，全市共对未落实全员安全生产责任制的企业处罚123家，罚款金额达567万元。 （三）理解协同发力的工作推进机制 落实全员安全生产责任制，需要企业、政府、社会等各方协同发力，形成工作合力。一是企业要主动作为。企业是落实全员安全生产责任制的主体，要主动承担起安全生产主体责任，加强内部管理，完善制度机制，确保责任落实到位。二是政府要加强监管。政府监管部门要履行好监管职责，加强对企业的指导和监督，督促企业落实全员安全生产责任制。要建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，形成监管合力。三是社会要广泛参与。要充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，动员社会各界力量参与安全生产工作，形成全社会关心、支持、参与安全生产的良好氛围。例如，我市*区通过建立“安全生产志愿者”队伍，吸纳了2345名志愿者参与企业安全生产监督，2023年共发现并举报安全隐患456处，有效推动了企业隐患排查治理工作。 三、扎实推进全员安全生产责任制落实的重点工作，确保各项举措落地见效 落实全员安全生产责任制是一项系统工程，需要我们采取扎实有效的措施，从多个方面入手，推动各项工作落地见效。 （一）深入开展全员安全生产责任制宣传培训 宣传培训是落实全员安全生产责任制的基础，只有让全体员工了解责任制的内容和要求，才能自觉履行责任。一是扩大培训覆盖面。要将所有企业纳入培训范围，做到企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和一线员工培训全覆盖。2024年，我市计划开展培训1234场次，培训人员达12万人次以上，其中企业主要负责人培训不少于2万人次，安全管理人员培训不少于3万人次，特种作业人员培训不少于4万人次，一线员工培训不少于3万人次。例如，县计划在2024年开展“安全生产培训进企业”活动，每月组织专家深入辖区内企业开展培训，确保年内所有企业至少接受一次培训。二是丰富培训内容和形式。培训内容要结合企业实际和岗位特点，突出实用性和针对性，重点讲解安全生产法律法规、责任制内容、安全操作规程、隐患排查方法等。培训形式要灵活多样，采取集中授课、案例分析、现场演示、互动交流等多种形式，提高培训效果。2023年，我市区采用“线上+线下”相结合的培训方式，线上培训员工5678人次，线下培训6789人次，培训效果得到了企业和员工的一致好评。三是加强培训考核。要建立培训考核制度，对培训不合格的员工进行补考或重新培训，直至合格为止。考核结果要纳入员工个人档案，作为岗位调整、绩效工资发放的重要依据。2024年，我市将对培训考核不合格的员工实行“一票否决”，不得上岗作业。 （二）全面推动企业建立健全责任体系 企业是落实全员安全生产责任制的主体，要指导企业建立健全责任体系，确保责任落实到每个岗位、每个员工。一是指导企业制定责任清单。要组织专家深入企业，指导企业根据自身特点和岗位设置，制定科学合理的全员安全生产责任清单，明确每个岗位的安全职责、工作标准和考核要求。2024年，我市要确保所有规模以上企业全部制定完成责任清单，中小企业责任清单制定率达到80%以上。例如，市应急管理局组织了由12名专家组成的指导组，分片包区深入企业指导责任清单制定工作，截至目前，已完成家企业的责任清单制定指导工作。二是推动企业完善考核奖惩机制。要督促企业建立健全安全生产责任考核制度，将责任落实情况与员工的薪酬、晋升、评优评先等挂钩，形成有效的激励和约束机制。2024年，我市要确保所有企业都建立考核奖惩机制，并定期开展考核。三是加强企业安全文化建设。要引导企业树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全理念，营造“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的良好氛围。通过开展安全知识竞赛、安全演讲比赛、应急演练等活动，提高员工的安全意识和安全技能。2023年，我市*区举办了“安全生产月”系列活动，开展安全知识竞赛23场、安全演讲比赛12场、应急演练34次，参与员工达5678人次，有效提升了员工的安全素养。 （三）强化部门监管和协同配合 政府监管部门要履行好监管职责，加强协同配合，形成监管合力。一是明确部门监管职责。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、 ……（未完，全文共6818字，当前只显示3282字，请阅读下面提示信息。收藏在全市安全生产责任制落实推进会议上的讲话） 上一篇：在全市深入推进作风建设提升工作效能会议上的讲话 下一篇：在全市人才引育与就业促进工作会议上的讲话 相关栏目：安全 安全讲话 规章制度 督查 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |