| 标题：在全市零工市场建设与灵活就业推进会议上的讲话 |
| 在全市零工市场建设与灵活就业推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市零工市场建设与灵活就业推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于就业工作的决策部署，总结我市在零工市场建设和灵活就业推进方面的经验做法，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，进一步激活零工经济活力，拓宽就业渠道，为全市就业大局稳定和经济社会发展提供有力支撑。参加今天的会议有市人力资源和社会保障局主要负责同志、分管负责同志，各县（市、区）政府分管领导、人社局局长，市发改委、市财政局、市商务局等相关部门负责人，以及部分零工市场运营机构和企业代表等。刚才，*区人社局、*县零工市场运营中心作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、充分肯定我市零工市场建设与灵活就业工作取得的积极成效 近年来，随着经济社会的快速发展和就业观念的转变，灵活就业已成为我市就业市场的重要组成部分。全市各级各相关部门积极应对就业新形势，大力推进零工市场建设，创新就业服务模式，在促进灵活就业方面取得了显著成效，特别是*区零工市场的“直播带岗”模式，为全市提供了可复制、可推广的经验。 一是零工市场建设初见成效，服务网络逐步完善。各地结合实际，因地制宜推进零工市场建设，形成了一批具有地方特色的零工市场运营模式。*区零工市场采取 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略975字，正式会员可完整阅读）…… 二、清醒认识我市零工市场建设与灵活就业工作存在的问题 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市零工市场建设和灵活就业工作还存在一些不容忽视的问题，与群众的期盼和经济社会发展的需求相比还有差距。 （一）零工市场建设不均衡，服务功能有待完善 一是区域发展不平衡。市区及经济较发达的县区零工市场建设相对完善，而部分偏远县区零工市场仍处于起步阶段。据统计，全市32个零工市场中，有20个集中在市区及周边县区，*县、*县等偏远地区仅各有1个零工市场，且服务设施简陋，岗位信息更新不及时。*镇的零工多聚集在街头巷尾，缺乏规范管理，面临找活难、_难等问题。 二是服务功能不健全。多数零工市场仅能提供岗位信息发布和匹配服务，在技能培训、职业指导、社保代缴等方面的服务能力不足。调查显示，仅30%的零工市场开展过技能培训活动，20%的零工市场能提供社保代缴服务，难以满足零工的多元化需求。*区的一位水电维修零工反映，由于缺乏系统的技能培训，难以承接高端维修业务，收入增长受限。 （二）灵活就业保障体系不健全，权益维护仍有短板 一是社会保险覆盖率低。灵活就业人员参加职工养老保险、医疗保险的比例较低，2024年全市灵活就业人员社保参保率仅为45%，远低于城镇职工参保率。部分零工因工作流动性大、收入不稳定，对参保缺乏积极性；部分用工单位为降低成本，不主动为零工缴纳社保。外卖骑手、建筑小工等_的社保参保率不足30%，一旦发生意外，难以获得有效保障。 二是劳动权益保障存在漏洞。零工与用工单位之间多为口头协议，缺乏书面合同，劳动关系认定困难。在加班工资、休息休假、劳动保护等方面，零工的权益往往得不到有效保障。2024年市人社局接到的零工投诉中，涉及拖欠工资的占40%，涉及工伤赔偿的占25%。*县一位建筑零工在施工中受伤，因未签订合同，与用工单位就赔偿问题产生纠纷，历时3个月才得以解决。 （三）政策支持力度不足，发展环境有待优化 一是财政投入不足。零工市场建设和运营主要依赖地方财政，市级专项投入较少，部分县区因资金紧张，难以维持零工市场的正常运营。*县零工市场因缺乏资金，无法更新线上服务系统，岗位信息滞后问题突出。 二是政策协同性不强。零工市场建设涉及人社、财政、商务、城管等多个部门，但部门之间的协调联动机制不够健全，存在政策交叉或空白地带。例如，零工市场的场地规划与城市管理政策衔接不畅，部分县区零工市场因选址问题被迫搬迁，影响了正常运营。 三是社会认知存在偏差。部分群众对灵活就业存在偏见，认为零工是“不稳定、没前途”的工作，导致一些有技能的劳动力不愿从事灵活就业。用工单位对零工的重视程度不够，在培训、晋升等方面缺乏投入，影响了零工队伍的稳定性。 三、明确重点任务，推动零工市场建设与灵活就业工作再上新台阶 针对当前存在的问题，我们要聚焦重点、精准发力，采取有力措施，全面提升我市零工市场建设水平，促进灵活就业高质量发展。 （一）加快零工市场规范化建设，构建完善的服务网络 一是统筹规划零工市场布局。结合人口分布、产业特点和就业需求，制定全市零工市场建设规划，明确各县（市、区）零工市场建设目标。到2025年底，实现每个县（市、区）至少建成1个标准化零工市场，每个乡镇（街道）设立1个零工服务站点，形成“市-县-乡”三级零工服务网络。市区要重点打造3-5个功能完善、辐射范围广的综合性零工市场，*区、*区要在现有基础上升级改造，增设技能培训室、纠纷调解室等功能区域。 二是提升零工市场服务功能。推动零工市场向“一站式”服务平台转型，整合岗位对接、技能培训、职业指导、劳动_、社保代缴等服务。每个零工市场要配备专职服务人员，为零工提供个性化服务。建立零工信息数据库，记录零工的技能特长、就业经历、信用状况等信息，实现精准匹配。2024年，全市零工市场的岗位匹配成功率要达到60%以上，2025年提升至70%以上。 三是推广“线上+线下”融合模式。借鉴*区“直播带岗”经验，在全市推广线上服务平台，鼓励零工市场开展直播招聘、视频面试等活动。2024年底前，每个县（市、区）至少开展10场 ……（未完，全文共5264字，当前只显示2534字，请阅读下面提示信息。收藏在全市零工市场建设与灵活就业推进会议上的讲话） 上一篇：在全市危险废物规范管理推进会议上的讲话 下一篇：在全县疾控系统理化检验能力提升工作会议上的讲话 相关栏目：商场 建筑 就业 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |