| 标题：在全市公证服务高质量发展推进会议上的讲话 |
| 在全市公证服务高质量发展推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市公证服务高质量发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于公证工作的各项决策部署，总结我市近年来公证服务工作的成效与不足，分析当前公证服务面临的新形势、新任务，安排部署下一阶段全市公证服务高质量发展的重点工作，进一步提升公证服务水平，更好地满足人民群众日益增长的公证需求，为全市经济社会发展提供坚实的法治保障。参加今天的会议有市司法局主要负责同志、分管负责同志，各县（市、区）司法局局长、分管副局长，全市各公证处主任，以及相关业务骨干等。刚才，*区司法局、*县公证处作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识我市公证服务工作的发展现状，增强推进高质量发展的信心与决心 近年来，在市委、市政府的坚强领导和省司法厅的有力指导下，全市各级司法行政机关和公证机构紧紧围绕中心、服务大局，坚持以人民为中心的发展思想，积极适应经济社会发展新形势，不断创新公证服务方式，拓展公证服务领域，提升公证服务质量，公证服务工作取得了显著成效，为维护社会公平正义、保障民生福祉、优化营商环境等方面发挥了重要作用。 一是公证服务覆盖面持续扩大，服务领域不断拓展。据统计，2022年，全市公证机构共办理各类公证事项8.6万件，2023年增长至9.8万件，2024年达到11.2万件，年均增长率保持在12%以上，高于全省平均增长率3个百分点。从服务领域来看，传统的民事公证业务稳步增长，婚姻家庭、继承、赠与等民事公证事项2024年办理量达6.8万件，占全年总业务量的60.7%；经济领域公证业务发展迅速，企业并购、股权转让、知识产权保护等商事公证事项2024年办理量达3.2万件，较2022年增长45%。同时，公证服务不 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1295字，正式会员可完整阅读）…… 一是城乡之间公证服务资源分布不均。从公证机构数量来看，市区5家公证处拥有公证员58人，占全市公证员总数的56.9%，而县域10家公证处仅有公证员44人，占比43.1%。在业务量方面，2024年市区公证处办理公证事项6.8万件，占总业务量的60.7%，县域公证处办理4.4万件，占比39.3%，与县域人口数量和经济社会发展需求不相匹配。部分偏远乡镇、农村地区公证服务覆盖不足，群众办理公证需要长途跋涉，给群众带来了不便。以县镇为例，该镇距离县城公证处约50公里，群众办理一件普通公证事项，往返需要花费一天时间，不仅增加了群众的时间成本，也在一定程度上降低了群众办理公证的积极性。 二是不同领域公证服务资源投入不均衡。在传统民事公证领域，资源投入相对充足，而在商事公证、知识产权保护公证、跨境贸易公证等新兴领域，资源投入明显不足。2024年，全市商事公证业务量仅占总业务量的15%，与我市日益活跃的市场经济发展态势不相适应。同时，在公证信息化建设方面，各地区之间也存在较大差距，部分县域公证处信息化建设滞后，线上服务功能不完善，影响了公证服务效率的整体提升。 （二）公证服务能力与群众需求之间存在差距，服务水平有待进一步提升 一是公证员专业素养有待进一步提高。虽然近年来我市公证员队伍整体素质有所提升，但在一些新兴公证领域，如遗嘱信托公证、绿色金融公证、数据知识产权公证等，专业人才相对匮乏，难以满足群众多样化的公证需求。2024年，全市能够独立办理遗嘱信托公证业务的公证员仅有12人，仅占公证员总数的11.8%。同时，部分公证员对新修订的法律法规和政策掌握不够熟练，在办理复杂公证事项时存在一定难度。 二是公证服务流程有待进一步优化。目前，部分公证机构在办理公证事项时，还存在流程繁琐、材料要求过多等问题。据群众反映，办理部分公证事项需要跑多次才能完成，平均办理时间虽然较以往有所缩短，但与群众的期望相比仍有差距。此外，各公证机构之间的信息共享机制不够健全，存在重复审核、重复取证等现象，不仅增加了公证员的工作负担，也影响了服务效率。 三是公证服务产品创新不足。当前，我市公证服务产品主要集中在传统的民事、经济领域，对于一些新型社会需求，如网络虚拟财产公证、家庭养老规划公证等，缺乏针对性的公证服务产品。公证服务的个性化、定制化水平不高，难以满足不同_、不同场景的公证需求。 （三）公证行业监管机制不够完善，长效发展机制有待健全 一是监管力度有待加强。虽然我市建立了公证行业监管机制，但在实际工作中，还存在监管不到位、处罚力度不够等问题。对公证机构和公证员的日常监管主要以定期检查为主，动态监管和实时监管不足，难以及时发现和纠正公证服务中的违法违规行为。2024年，全市共查处公证行业违法违规案件3起，处罚力度相对较轻，对违法违规行为的震慑作用有限。 二是行业自律作用发挥不够充分。市公证协会作为行业自律组织，在规范行业秩序、加强行业交流、提升行业形象等方面发挥了一定作用，但在制定行业标准、开展行业培训、调解行业纠纷等方面的工作还不够深入。行业内的恶性竞争、不正当竞争现象时有发生，影响了公证行业的健康发展。 三是与其他部门的协作配合不够紧密。公证工作涉及多个部门和领域，需要与法院、民政、市场监管等部门加强协作配合。但目前，我市各部门之间的信息共享、工作联动机制还不够健全，在公证证据认定、强制执行等方面存在衔接不畅的问题，影响了公证职能的有效发挥。 三、聚焦重点任务，采取有力措施，全面推进我市公证服务高质量发展 针对当前我市公证服务工作存在的问题与不足，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点任务，采取有力措施，全面推进我市公证服务高质量发展。 （一）优化公证服务资源配置，推动区域协调发展 一是加大对县域公证服务的支持力度。制定县域公证服务发展规划，通过政策扶持、资金倾斜等方式，加强县域公证处建设。在人员配备上，鼓励市区优秀公证员到县域公证处挂职或交流任职，每年安排不少于10名市区公证员到县域开展业务指导和帮扶工作。在资金投入上，市财政每年安排专项资金500万元，用于县域公证处的基础设施建设和信息化建设。力争到2026年底，县域公证员数量达到60人以上，县域公证业务量占比提升至45%以上，基本实现城乡公证服务资源均衡配置。 二是统筹推进新兴领域公证服务资源投入。围绕我市经济社会发展重点领域，加大对商事公证、知识产权保护公证、跨境贸易公证等新兴领域的资源投入。设立新兴领域公证服务专项基金，每年安排300万元用于支持公证机构开展新兴领域公证业务研发和人才培养。鼓励有条件的公证处设立新兴业务部，专门负责新兴领域公证服务工作。到2026年，力争全市商事公证业务量占比提升至25%以上，培养一批在新兴领域具有专业优势的公证机构和公证员。 三是加强公证信息化建设统筹协调。建立全市公证信息化建设协调机制，统一规划、统一标准、统一建设。加快推进各公证机构信息系统互联互通，实现公证数据共享共用。到2025年底，全市所有公证机构都要实现线上服务功能全覆盖，线上公证业务占比达到30%以上。 （二）加强公证队伍建设，提升公证服务能力 一是加大公证人才培养力度。制定公证人才培养计划，建立健全公证员继续教育制度。加强与高等院校、科研机构的合作，开设公证专业课程，培养一批既懂法律又懂经济、金融、科技等领域知识的复合型公证人才。每年组织开展新兴领域公证业务培训不少于4次，培训覆盖面达到100%。到2026年，全市能够独立办理新兴领域公证业务的公证员占比达到30%以上。 二是优化公证员队伍结构。通过公开招聘、人才引进等方式，吸引更多优秀人才加入公证员队伍。注重培养青年公证员，建立青年公证员导师制度，由经验丰富的公证员进行传帮带。同时，畅通公证员退出机制，对不适应公证工作的人员及时进行调整。力争到2026年，全市公证员数量达到120人以上，35岁以下公证员占比达到30%以上。 三是加强公证员职业道德建设。深入开展公证员职业道德和执业纪律教育，引导公证员树立正确的世界观、人生观、价值观，恪守职业道德准则。建立公证员诚信档案，将公证员的执业行为纳入诚信评价体系，对诚信 ……（未完，全文共6994字，当前只显示3368字，请阅读下面提示信息。收藏在全市公证服务高质量发展推进会议上的讲话） 上一篇：在全市质量强市建设推进会议上的讲话 下一篇：在全市建筑工地扬尘_暨标准化工地建设会议上的讲话 相关栏目：司法 服务 质检 科技 党务讲话 科学发展 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |