| 标题：在全区消费品以旧换新工作推进会议上的讲话 |
| 在全区消费品以旧换新工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全区消费品以旧换新工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家及省市关于扩大内需、促进消费的决策部署，总结我区前期消费品以旧换新工作开展情况，分析当前面临的形势与问题，安排部署下一阶段重点工作，确保政策红利充分释放，进一步激活消费市场活力。参加今天的会议有区政府相关领导、区直各有关部门主要负责同志、各街道乡镇分管负责同志以及区内重点商贸企业、回收企业代表等。刚才，区商务局、*街道、镇以及企业分别作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验做法，也提出了下一步计划，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识消费品以旧换新工作的战略意义 （一）推动消费升级，筑牢经济增长内生动力 消费是经济循环的终点也是起点，是畅通国内大循环的关键环节。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，消费对经济增长的贡献率持续提升，2023年最终消费支出对经济增长的贡献率达到65.4%，成为拉动经济增长的第一动力。消费品以旧换新政策，正是顺应消费升级趋势、释放消费潜力的重要举措。从我区情况来看，随着居民收入水平不断提高，消费需求已从“有没有”向“好不好”转变，对智能、绿色、高端消费品的需求日益旺盛。以手机消费为例，2024年上半年，我区智能手机销量达15.6万台，其中5G手机占比超过82%，较2022年同期提升23个百分点，这充分体现了消费者对高品质数码产品的追求。 以旧换新政策通过补贴激励，有效降低了消费者更换新产品的成本，加速了消费迭代升级。据统计，政策实施以来，我区消费者通过以旧换新购置的新产品中，节能家电占比达78%，智能数码产品占比达91%，均高于普通销售渠道同类产品占比。*街道的一项抽样调查显示，参与以旧换新的消费者中，有83%表示“因政策补贴提前了换新 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1357字，正式会员可完整阅读）…… 政策实施以来，我区累计发放补贴资金4.2亿元，直接带动消费38.6亿元，撬动社会资本投入120亿元。企业作为首批参与企业，通过政策红利，半年销售额达5.8亿元，同比增长78%，其中以旧换新业务占比达60%。消费者女士在购买新空调时，享受旧机抵扣500元、补贴800元的优惠，实际节省1300元，她在平台留言表示：“政策太给力了，既换了新家电，又省了钱，还为环保出了力。”这些数据和案例充分证明，我区的政策体系能够有效释放红利，得到了企业和群众的广泛认可。 （二）市场主体积极参与，服务网络日益健全 我们坚持“政府引导、企业主体、市场运作”的原则，积极动员各类市场主体参与以旧换新工作。截至目前，全区共有参与商户2350家，较政策实施初期增长120%，其中限上商贸企业参与率达100%，形成了“线上平台+线下门店+社区网点”的立体服务网络。在城区，*商场、电器等大型商超设立以旧换新专区28个，配备专业导购和回收人员；在农村，依托镇电商服务中心、*村便民服务站等设立回收点156个，实现“镇有服务站、村有回收点”。 为提升企业服务能力，我们组织开展了12期专题培训，培训企业人员1500余人次，内容涵盖政策解读、回收规范、服务标准等。街道联合协会制定了《以旧换新服务规范》，对回收评估、产品介绍、售后保障等12个环节作出明确规定，消费者满意度达98.6%。企业参与积极性不断高涨，*公司投入800万元升级门店设施，增设以旧换新专用通道和检测设备；*连锁企业推出“以旧换新+分期免息”组合优惠，带动销量增长150%。市场主体的广泛参与和服务网络的不断完善，为政策落地提供了坚实保障。 （三）消费活力持续迸发，市场态势稳中向好 以旧换新政策的实施，有效激活了我区消费市场，呈现出“量质齐升”的良好态势。从销售数据看，2024年上半年，我区限额以上单位消费品零售额达168.5亿元，同比增长10.2%，其中通过以旧换新实现的销售额达43.2亿元，占比25.6%。分品类看，智能手机销量达12.3万台，同比增长67%；笔记本电脑销量达5.8万台，同比增长83%；节能冰箱销量达3.2万台，同比增长92%；智能手表销量达4.5万台，同比增长120%。 从消费_看，学生_和中老年_成为主力军。毕业季期间，*区针对学生推出“以旧换新+教育优惠”活动，单月销售数码产品3.2万台，其中大学生占比达70%。*社区通过组织“银发消费节”，为老年人提供上门回收、送货上门服务，半年销售适老化家电1.8万台。从区域看，城区与农村市场同步发力，城区以旧换新销售额占比65%，农村占比35%，农村市场增速较城区快8个百分点。这些数据充分说明，以旧换新政策已成为拉动我区消费增长的重要引擎，市场活力和潜力得到有效释放。 三、正视问题短板，清醒把握当前工作面临的挑战 （一）政策知晓度与精准性有待提升 尽管我们通过多种渠道宣传政策，但仍有部分群众对以旧换新政策了解不深。据第三方调查显示，我区仍有35%的消费者不知道以旧换新政策，18%的消费者对补贴范围、申请流程不清楚。特别是农村地区和老年_，政策知晓率分别为52%和48%，低于城区平均水平20个百分点以上。*村一位老人表示：“听说过以旧换新，但不知道咋申请，也怕被骗。” 在政策精准性方面，部分产品补贴标准与市场需求匹配度不高。例如，当前市场上热销的大容量冰箱、高端智能电视等产品，由于单价较高，现有补贴比例难以满足消费者需求；而一些过时的小容量家电，虽有补贴但消费者更换意愿不强。此外，不同_需求差异较大，年轻人更关注数码产品补贴，老年人更关注家电补贴，而现有政策未能充分体现这种差异化，导致部分补贴资金使用效益不高，据财政部门测算，约有12%的补贴资金流向了非目标_。 （二）回收处理体系仍有薄弱环节 虽然我区回收网络不断完善，但在回收效率和处理能力上仍有不足。一是回收网点分布不均，部分偏远乡镇回收点覆盖率仅为60%，消费者需要往返几十公里才能办理回收业务，*镇一位村民反映：“想换台新洗衣机，但村里没有回收点，拉到镇上又不划算。”二是回收评估标准不统一，不同企业对同一件旧品评估价格差异可达30%，导致消费者无所适从，甚至引发纠纷，半年内相关投诉达120起。 在处理环节，我区仅有2家具备资质的大型拆解企业，处理能力已接近饱和，2024年上半年多次出现旧品积压现象，最长积压时间达15天。同时，拆解技术有待提升，对部分新型数码产品的拆解回收率仅为75%，低于行业平均水平10个百分点，造成资源浪费。此外，回收物流成本较高，农村地区单件旧品回收物流成本达25元，是城区的2倍，影响了企业回收积极性。 （三）企业服务能力与监管力度需加强 部分参与企业服务意识不强，服务质量参差不齐。在销售环节，有23%的消费者反映，销售人员对以旧换新政策讲解不清晰，甚至存在误导消费现象；在回收环节，15%的消费者遭遇过压价、拖延付款等问题；在售后环节，8%的消费者反映换新后产品出现质量问题，售后响应不及时。*街道一位消费者投诉：“换了台新空调，安装后发现不制冷，找商家多次才解决。” 在监管方面，对企业的日常监管仍有漏洞。个别企业存在虚报回收数量、套取补贴资金的行为，半年内已查处此类案件3起，涉及资金50余万元。对旧品流向的监管也不到位，有部分回收的旧品未经拆解处理流入二手市场，存在安全隐患。此外，部门间监管协同不够，商务、市场监管、环保等部门信息共享不及时，形成监管盲区，影响了监管效能。 （四）政策协同与长效机制尚未健全 以旧换新工作涉及多个部门、多个环节，但目前部门协同联动机制还不够顺畅。例如，财政部门的补贴资金拨付与商务部门的销售数据核对存在时间差，导致补贴发放延迟；环保部门的拆解企业监管与回收企业管理未能有效衔接，出现责任推诿现象。在政策衔接上，与家电下乡、消费券等其他促消费政策的协同性不足，未能形成叠加效应，据测算，若能有效协同，消费拉动效应可提 ……（未完，全文共7329字，当前只显示3529字，请阅读下面提示信息。收藏在全区消费品以旧换新工作推进会议上的讲话） 上一篇：在全市文化传承与创新发展会议上的讲话 下一篇：在全市未成年人交通安全保障工作会议上的讲话 相关栏目：工商 其他重大节日纪念日专题 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |