| 标题：在全市养老机构预收费监管工作会议上的讲话 |
| 在全市养老机构预收费监管工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市养老机构预收费监管工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省、市关于加强养老机构预收费监管的一系列文件精神，总结前期我市养老机构预收费管理工作情况，分析当前存在的问题和面临的形势，安排部署下一阶段的重点工作，进一步规范养老机构预收费行为，切实维护老年人的合法权益，推动全市养老服务事业持续健康发展。参加今天会议的有市民政局主要负责同志及相关科室工作人员，市财政局、市市场监督管理局、市金融工作局等相关部门分管负责同志，各县（市、区）政府分管领导、民政局局长以及部分养老机构负责人。刚才，市中区民政局、县民政局以及养老机构作了汇报发言，他们结合各自实际，分享了在养老机构预收费管理方面的做法、经验和遇到的问题，讲得都很实在、很有针对性，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高思想认识，深刻领会加强养老机构预收费监管工作的重要性 养老服务事关老年人的晚年幸福，事关社会和谐稳定，是一项重要的民生工程。而养老机构预收费管理作为养老服务工作中的一个关键环节，直接关系到老年人的切身利益，关系到养老机构的健康运营，关系到整个养老服务市场的秩序。近年来，随着我市人口老龄化进程的加快，养老机构数量不断增加，入住老年人日益增多，预收费作为养老机构 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略990字，正式会员可完整阅读）…… 二是明确监管内容。要对养老机构预收费的收取、使用、退还等环节进行全面监管。在收取环节，要规范收费项目和标准，养老机构不得擅自设立收费项目，提高收费标准；收取的预收费必须与老年人或其家属签订书面协议，明确收费金额、服务内容、服务期限、退款条件和方式等。在使用环节，要确保预收费专款专用，主要用于养老机构的服务设施建设、人员工资发放、日常运营等，不得挪作他用。在退还环节，要按照协议约定及时退还预收费，对于老年人中途退出养老机构的，要足额退还剩余费用。 例如，*县一家民办养老机构，之前在收取预收费时，没有与老年人签订详细协议，当部分老年人因身体原因需要退出时，机构以各种理由拖延或拒绝退还费用，引发了多次纠纷。后来，在当地民政部门的介入下，机构才按照要求与老年人补签了协议，并退还了相应费用。这个案例告诉我们，明确监管内容，规范各个环节的操作，是避免纠纷的关键。 （二）严格规范养老机构预收费资金存管工作 一是做好存管银行的遴选工作。按照相关文件要求，我们要公开、公平、公正地征集符合条件的商业银行作为我市养老机构预收费资金的存管银行。存管银行必须具备《中华人民共和国金融许可证》和有效营业执照，信誉良好，具有较强的风险控制能力和信息系统开发能力，在本市设有分支机构，并能配备专业的服务团队。市民政局要牵头组织好存管银行的遴选工作，成立专门的评审小组，对报名银行的资信状况、网点分布、服务水平、风控能力、人力资源、对养老机构的金融扶持产品等因素进行综合评估，确定存管银行名单，并向社会公布。 二是督促养老机构开设专用存款账户。所有涉及预收费的养老机构，都必须在选定的存管银行开设专用存款账户，用于存管预收的押金、会员费等资金。专用存款账户的资金由存管银行按照存管协议进行管理，养老机构不得擅自支取或转移。存管银行要建立养老机构账户管理系统，并与民政部门的信息系统实现对接，及时归集养老机构资金收取、使用等信息，定期向民政部门提供对账数据，确保资金监管的透明化、信息化。 三是加强对存管资金的监管。民政部门要会同金融工作等部门，加强对养老机构预收费存管资金的日常监管，定期检查资金的使用情况，防止资金被挪用或滥用。存管银行要履行好资金存管义务，对养老机构的资金使用进行严格审核，发现异常情况要及时向民政部门报告。同时，要建立风险预警机制，当养老机构出现资金链断裂、经营困难等风险时，要及时发出预警，采取相应的措施保障资金安全。 据了解，*市在养老机构预收费资金存管方面做得比较好，他们通过公开遴选确定了3家存管银行，全市所有养老机构的预收费资金都纳入了专用账户管理，民政部门通过信息系统实时监控资金流动，近两年来没有发生一起因预收费资金问题引发的纠纷。我们要学习借鉴他们的经验，做好我市的资金存管工作。 （三）加强养老机构的资质审核和日常监管 一是严格养老机构的准入审核。民政部门要加强对养老机构设立的审核把关，对申请设立的养老机构，要严格审查其资金实力、场地设施、人员配备、管理制度等方面的条件，确保其具备提供养老服务的能力。对于以“养老服务”名义非法集资的机构，要坚决予以取缔，从源头上防范风险。 二是加强对养老机构的日常检查。民政部门要会同市场监督管理、消防等部门，定期对养老机构的运营情况进行检查，重点检查其预收费管理、服务质量、安全卫生等方面的情况。检查可以采取定期检查与不定期抽查相结合、明察与暗访相结合的方式，确保检查结果的真实性和有效性。对于检查中发现的问题，要责令养老机构限期整改；整改不到位的，要依法依规进行处理。 三是建立养老机构信用评价体系。要将养老机构的预收费管理情况纳入信用评价范围，根据机构的诚信经营状况、服务质量、投诉处理等情况，进行信用等级评定。对信用等级高的机构，可以给予政策扶持和表彰奖励；对信用等级低的机构，要加强监管，限制其参与政府购买服务等活动；对严重失信的机构，要依法列入黑名单，并向社会公布，实施联合惩戒。 近半年来，市民政局联合相关部门对全市50家养老机构进行了专项检查，发现有12家机构存在预收费管理不规范的问题，其中3家机构存在挪用预收费资金的情况。针对这些问题，我们已经责令相关机构进行整改，并对3家挪用资金的机构进行了行政处罚。通过这次检查，有效规范了养老机构的预收费行为。 三、强化保障措施，确保养老机构预收费监管工作取得实效 养老机构预收费监管工作是一项系统工程，涉及多个部门和环节，需要各方密切配合、共同努力。我们要采取有力措施，确保各项工作任务落到实处。 （一）加强组织领导，明确工作责任 一是成立工作领导小组。市政府成 ……（未完，全文共5344字，当前只显示2573字，请阅读下面提示信息。收藏在全市养老机构预收费监管工作会议上的讲话） 上一篇：在全市市场环境整治提升工作会议上的讲话 下一篇：在全市油茶产业高质量发展推进会议上的讲话 相关栏目：民政 统战民政 收费站 质检 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |