| 标题：在全市严厉打击虚假违法广告工作会议上的讲话 |
| 在全市严厉打击虚假违法广告工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市严厉打击虚假违法广告工作会议，主要任务是深入总结我市在打击虚假违法广告方面取得的成效，分析当前广告市场存在的问题与挑战，部署下一阶段严厉打击虚假违法广告的重点工作，进一步规范广告市场秩序，营造公平竞争的市场环境，保护消费者合法权益。参加今天的会议有市市场监管局全体班子成员及各科室负责人，市公安局、市文旅局、市卫健委、市住建局、市农业农村局等相关部门分管领导，各县（市、区）政府分管领导及市场监管局主要负责人，部分重点企业代表等。刚才，市市场监管局、*区市场监管局、市公安局治安支队、*广告公司作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定工作成效，筑牢广告市场监管坚实基础 近年来，我市始终把打击虚假违法广告作为维护市场秩序、保护消费者权益的重要举措，特别是在节假日等广告密集投放期，加大监测监管力度，取得了显著成效，广告市场环境持续向好。 （一）监管力度不断加大，虚假违法广告得到有效遏制 一是监测范围持续扩大，违法广告及时发现。我市各级市场监管部门不断扩大广告监测范围，将传统媒体、网络平台、户外广告、印刷品广告等全部纳入监测体系。建立了覆盖全市的广告监测网络，配备了专业的监测设备和人员，实现了对广告发布的实时监测。今年以来，全市共监测各类广告万条次，其中发现违法广告条次，监测覆盖率达到100%，违法广告发现及时率达到98%以上。特别是在中秋、国庆“双节”等重要节点，加大了对商业促销广告的监测频次，确保及时发现和处置违法广告。 二是查处力度持续增强，违法主体受到严厉惩处。我市各级市场监管部门对发现的虚假违法广告，坚持“零容忍”态度，依法从严查处。今年以来，全市共查处各类虚假违法广告案件起，罚没款金额万元，其中重大案件起，涉案金额均在万元以上。对涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关依法追究刑事责任，今年已移送公安机关案件起，抓获犯罪 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1429字，正式会员可完整阅读）…… 三是畅通投诉举报渠道，发挥社会监督作用。设立了热线、网络投诉平台等多种投诉举报渠道，方便群众举报虚假违法广告行为。建立了投诉举报快速处理机制，对群众举报的线索，及时进行核查处理，并将处理结果反馈给举报人。对举报属实的，给予举报人一定的奖励，激发群众参与监督的积极性。今年以来，共受理群众投诉举报件，办结率达到*%，为群众挽回经济损失*万元，社会监督作用得到充分发挥。 二、正视问题挑战，增强打击虚假违法广告工作紧迫感 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市广告市场仍然存在一些不容忽视的问题，打击虚假违法广告工作面临着诸多挑战，需要我们高度重视并认真加以解决。 （一）虚假违法广告形式不断翻新，监管难度加大 一是网络虚假违法广告高发频发，监管技术相对滞后。随着互联网的快速发展，网络成为虚假违法广告的主要发布渠道，且形式不断翻新，如短视频广告、直播带货广告、弹窗广告等，具有传播速度快、隐蔽性强、覆盖面广等特点。而我们的监管技术相对滞后，对网络广告的监测能力不足，难以实现全方位、全时段监管。例如，一些不法分子利用短视频平台发布虚假保健品广告，通过修改视频内容、更换账号等方式逃避监管，给查处工作带来很大困难。 二是虚假违法广告内容更加隐蔽，辨别难度增加。一些虚假违法广告不再直接进行虚假宣传，而是通过暗示、误导等方式欺骗消费者。例如，某些普通食品广告不直接宣传具有保健功能，而是通过描述“改善体质”“增强免疫力”等词语进行暗示；某些房地产广告不直接承诺升值，而是通过“稀缺资源”“潜力无限”等词汇进行误导。这些广告内容隐蔽性强，辨别难度大，给监管工作带来挑战。 三是跨区域虚假违法广告增多，协同监管机制不够完善。由于广告发布具有跨区域特点，一些虚假违法广告的发布者、经营者、广告主分布在不同地区，给监管工作带来很大难度。而我们的跨区域协同监管机制还不够完善，部门之间、地区之间的信息共享和执法协作不够顺畅，导致一些违法分子有机可乘。例如，某虚假违法广告的发布者在市，广告主在省*市，我们在查处过程中需要与外地部门进行协调，但由于缺乏有效的协同机制，案件查办进度缓慢。 （二）部分企业法律意识淡薄，违法成本相对较低 一是企业主体责任落实不到位，自律意识不强。部分广告主、广告经营者、广告发布者法律意识淡薄，对《广告法》等法律法规了解不够，不重视广告审查工作，为了追求经济利益，不惜发布虚假违法广告。一些广告经营者为了招揽业务，降低审查标准，甚至帮助广告主制作、发布虚假违法广告。例如，*广告公司为了获取高额利润，为某保健品企业制作并发布虚假广告，最终被依法查处。 二是违法成本相对较低，难以形成有效震慑。虽然我们加大了对虚假违法广告的查处力度，但与违法所得相比，违法成本仍然相对较低。一些不法分子在被查处后，往往通过更换经营主体、转移资产等方式逃避处罚，甚至继续从事违法活动。例如，某企业因发布虚假违法广告被罚款万元，但该企业通过违法广告获得的利润高达万元，违法成本远低于违法所得，难以形成有效震慑。 三是部分行业存在侥幸心理，违法广告屡禁不止。一些行业由于竞争激烈，部分企业存在侥幸心理，认为偶尔发布一次虚假违法广告不会被查处，或者能够通过关系逃避处罚，导致违法广告屡禁不止。例如，保健品行业、美容行业等，虚假违法广告问题长期存在，尽管我们多次开展专项整治，但仍有部分企业顶风作案。 （三）部门协同监管机制不够完善，监管合力有待增强 一是部门之间职责不清，协调配合不够顺畅。虽然我们建立了联席会议制度，但在实际工作中，部分部门之间职责划分不够清晰，存在推诿扯皮现象。例如，对于医疗广告的监管，市场监管部门负责广告内容的审查，卫生健康部门负责医疗机构的诊疗行为监管，但在实际工作中，由于职责衔接不畅，容易出现监管漏洞。 二是基层监管力量薄弱，执法能力不足。基层市场监管部门是打击虚假违法广告的前沿阵地，但普遍存在人员不足、装备落后、专业知识缺乏等问题。例如，县市场监管局广告监管人员仅有人，却要负责全县*家广告经营主体的监管工作，难以完成繁重的监管任务。同时，基层执法人员对新型广告形式的监管知识掌握不够，执法能力不足，影响了案件查处效果。 三是社会共治格局尚未完全形成，公众参与度不高。虽然我们开展了一些宣传活动，但公众对虚假违法广告的危害性认识不足，参与监督的积极性不高。一些群众在遭遇虚假违法广告侵害后，不知道如何_，或者认为_成本高、难度大而放弃_。同时，行业协会的自律作用没有充分发挥，未能有效引导企业规范广告行为。 三、聚焦重点任务，推动打击虚假违法广告工作深入开展 针对当前我市打击虚假违法广告工作面临的问题和挑战，我们要坚持问题导向，聚焦重点任务，采取有力措施，推动打击虚假违法广告工作不断取得新成效。 （一）加大监测监管力度，严厉查处虚假违法广告 一是加强网络广告监测监管，提升技术监管能力。加大对网络广告监测技术的投入，升级全市广告监测大数据平台，实现对短视频、直播带货、弹窗等新型网络广告的有效监测。加强与互联网企业的合作，建立数据共享机制，及时获取违法广告线索。例如，与主要短视频平台、电商平台签订合作协议，要求平台履行主体责任，对平台内的广告进行审核，发现违法广告及时删除并向监管部门报告。同时，加强对网络广告从业人员的培训，提高对新型网络广告的监管能力。 二是突出重点领域整治，严查典型违法案件。持续加大对保健品、食品、医疗、房地产、金融等重点领域虚假违法广告的整治力度，开展专项执法行动。对群众反映强烈、社会影响恶劣的典型案件，实行挂牌督办，依法从严查处，公开曝光，形成震慑。例如，在保健品广告整治中，重点查处面向老年人的虚假宣传行为；在医疗广告整治中，重点查处未经审批发布医疗广告、虚假宣传诊疗效果的行为；在房地产广告整治中，重点查处虚假宣传产权、面积、配套设施等行为。今年年底前，要确保重点领域虚假违法广告案件同比下降*%以上。 三是创新监管方式方法，提高监管效能。推行“双随机、一公开”监管，随机抽取检查对象和执法人员，公开检查结果，提高监管的公正性和透明度。建立广告信用评价体系，根据企业的广告行为记录，对企业进行信用等级评价，实行分类监管。对信用等级高的企业，减少检查频次；对信用等级低的企业，加大检查力度。同时，运用大数据分析手段，对广告市场进行风险研判，及时发现违法广告苗头性、倾向性问题，采取预防措施。 （二）强化企业主体责任，提升行业自律水平 一是加强法律法规宣传培训，提高企业法律意识。定期组织广告主、广告经营者、广告发布者开展《广告法》等法律法规培训，邀请法律专家进行解读，提高企业的法律意识和自律意识。通过典型案例分析，让企业认识到发布虚假违法广告的法律后果，引导企业自觉规范广告行为 ……（未完，全文共7714字，当前只显示3714字，请阅读下面提示信息。收藏在全市严厉打击虚假违法广告工作会议上的讲话） 上一篇：在全市巾帼家政服务业发展推进会议上的讲话 下一篇：在全市开海前海防安全保障工作会议上的讲话 相关栏目：宣传 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |