| 标题：在全市人大代表建议政协提案办理工作会议上的讲话 |
| 在全市人大代表建议政协提案办理工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市人大代表建议、政协提案办理工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要论述，总结去年全市建议提案办理工作成效，分析当前存在的问题和不足，安排部署今年重点工作任务，进一步动员全市政府系统各承办单位提高政治站位、压实工作责任、提升办理质效，确保圆满完成今年建议提案办理各项任务，不断推动政府工作提质增效。参加今天的会议有市委、市人大常委会、市政府、市政协相关领导同志，各县（市、区）政府分管负责同志，市直各部门、各直属机构主要负责人及具体承办工作人员，部分人大代表和政协委员代表等。刚才，市人大常委会相关部门、市政协相关部门、*县人民政府、*局分别作了汇报发言，既总结了经验做法，也提出了下一步工作思路，讲得都很到位，我都同意，大家要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识做好建议提案办理工作的重大意义 （一）做好建议提案办理工作是坚持人民当家作主的具体体现 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大代表提出建议是宪法和法律赋予的权利，是代表人民行使国家权力、参与管理国家事务的重要方式；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，政协提案是政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要载体。建议提案集中反映了人民群众的所思所想所盼，承载着人民群众对美好生活的向往。做好建议提案办理工作，就是践行以人民为中心的发展思想，把人民群众的意愿和诉求融入政府决策和工作中，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。 近年来，全市政府系统各承办单位始终把建议提案办理工作作为一项重要政治任务来抓，累计办理人大代表建议件、政协提案件，办结率均达到100%，代表委员满意率分别达到*%和*%。例如，针对人大代表提出的“关于加强区老旧小区改造的建议”，市住建局牵头制定了《全市 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1446字，正式会员可完整阅读）…… 二是办理质量稳步提升。各承办单位注重把解决实际问题作为办理工作的出发点和落脚点，加强与代表委员的沟通联系，深入调研论证，积极采纳合理建议，推动建议提案从“答复型”向“落实型”转变。2023年，全市办理的件人大代表建议中，问题得到解决或基本解决的有件，占*%；列入计划逐步解决的有件，占%。办理的件政协提案中，问题得到解决或基本解决的有件，占*%；列入计划逐步解决的有件，占%。例如，市教育局针对人大代表提出的“关于促进义务教育优质均衡发展的建议”，制定了具体实施方案，投入资金亿元，新建、改扩建学校所，新增学位*个，推动城乡教育资源均衡配置，义务教育优质均衡发展取得新进展。 三是办理成效日益凸显。建议提案办理工作在推动经济发展、改善民生福祉、优化营商环境等方面发挥了重要作用。在经济发展方面，通过办理“关于加快园区产业升级的建议”等相关建议提案，市工信局牵头制定了产业升级规划，投入技改资金亿元，推动家企业完成技术改造，园区主导产业产值同比增长%。在民生福祉方面，通过办理“关于加强社区医疗卫生服务体系建设的提案”等相关建议提案，市卫健委新建社区卫生服务中心个、服务站个，配备医护人员名，社区医疗卫生服务能力显著提升，群众就医更加便捷。在优化营商环境方面，通过办理相关建议提案，全市取消涉企行政审批事项项，压缩审批时限*%，企业开办时间缩短至*个工作日，营商环境持续优化。 （二）正视问题，清醒看到建议提案办理工作存在的不足 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，建议提案办理工作还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面： 一是办理工作不平衡。部分单位对建议提案办理工作重视程度不够，存在“重答复、轻落实”的现象，办理质量和效率不高。从去年办理情况来看，有的单位代表委员满意率达到*%以上，而有的单位满意率仅为*%，差距较为明显。例如，局办理的件建议提案中，有*件因办理不及时、答复不规范，导致代表委员不满意，被要求重新办理。一些部门之间存在推诿扯皮现象，对涉及多个部门的建议提案，主办单位牵头协调不力，协办单位配合不积极，影响了办理效果。例如，针对“关于加强城市内河治理的建议”，因涉及水利、环保、城管等多个部门，主办单位与协办单位沟通协调不到位，导致办理进度滞后，未能按时完成办理任务。 二是解决问题的力度有待加强。部分建议提案办理停留在书面答复上，没有真正解决实际问题，“纸上落实”“虚假落实”的情况依然存在。去年办理的建议提案中，虽然办结率达到100%，但实际解决问题的比例仅为*%，部分建议提案因资金、政策等原因被列为“逐步解决”或“留作参考”，但缺乏具体的推进措施和时间表。例如，针对人大代表提出的“关于建设*公园的建议”，市自然资源和规划局在答复中表示“将纳入城市规划逐步实施”，但未明确具体的建设时间和资金来源，导致该建议多年来一直未能落实。一些单位对代表委员提出的合理化建议采纳不够，办理工作缺乏创新性和针对性，未能举一反三解决同类问题。 三是沟通联系不够密切。部分承办单位在办理过程中与代表委员沟通联系不主动、不及时，没有充分听取代表委员的意见和建议。有的单位仅在办理前或办理后与代表委员进行简单沟通，没有邀请代表委员参与办理过程，导致办理结果与代表委员的期望存在差距。例如，*区政府办理的“关于改善农村人居环境的建议”，在办理过程中未与代表进行沟通，仅根据自身工作情况作出答复，代表对办理结果不满意，要求进一步办理。一些单位的答复函内容空洞、格式不规范，对建议提案的回应不具体、不明确，缺乏解决问题的具体措施和承诺。 四是长效机制建设有待完善。建议提案办理工作的督查考核机制还不够健全，对办理工作的全过程监督不到位，对办理不力的单位和个人问责不够严格。办理成果转化机制不完善，对已经解决的问题缺乏跟踪问效，对代表委员提出的具有普遍性、前瞻性的建议，未能及时转化为政策措施和长效机制。例如，针对政协委员提出的“关于加强青少年心理健康教育的提案”，市教育局虽然采取了一些措施，但没有建立长效工作机制，随着时间的推移，青少年心理健康教育工作又出现了新的问题。 （三）深入剖析，找准问题产生的根源 存在上述问题，既有主观原因，也有客观原因，需要我们深入剖析，找准症结所在，为下一步整改提升奠定基础。 一是思想认识不到位。部分单位和工作人员对建议提案办理工作的重要性认识不足，没有将其作为一项重要的政治任务来抓，认为办理工作只是“例行公事”，敷衍了事。一些领导干部重视程度不够，没有亲自研究、亲自部署、亲自督办，导致办理工作缺乏有力的组织保障。例如，一些部门的主要负责人从未参加过建议提案办理工作会议，对办理工作情况不了解、不掌握，影响了办理工作的推进。 二是工作作风不扎实。部分单位存在形式主义、官僚主义问题，办理工作浮于表面，缺乏求真务实的工作作风。有的单位为了追求办理效率，不深入调研论证，简单照搬照抄政策文件，答复内容空洞无物；有的单位怕麻烦、怕担责，对难度较大的建议提案，不是积极想办法解决，而是找理由推脱。例如，针对“关于解决*街道就业困难人员就业问题的建议”，市人社局因认为解决难度大，仅在答复中表示“将加强就业培训”，但未制定具体的培训计划和帮扶措施，导致问题未能得到有效解决。 三是能力素质不适应。部分承办人员业务能力和综合素质不高，对建议提案办理工作的政策法规、业务知识掌握不够，缺乏沟通协调能力和解决复杂问题的能力。一些单位没有固定的承办人员，人员变动频繁，导致办理工作的连续性和稳定性受到影响。例如，*局因承办人员频繁更换，对历年办理的建议提案情况不了解，在办理新的建议提案时出现重复办理、答复不一致等问题。 三、聚焦重点任务，全面提升建议提案办理工作质效 （一）强化责任担当，切实把建议提案办理工作落到实处 一是压实办理责任。各级政府及其部门要把建议提案办理工作纳入重要议事日程，主要负责同志要履行第一责任人职责，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；分管负责同志要具体抓，定期研究办理工作，解决办理过程中遇到的困难和问题。建立健全办理工作责任制，将办理任务分解到具体科室和个人，明确办理时限和质量要求，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对涉及多个部门的建议提案，主办单位要主动牵头，加强与协办单位的沟通协调，明确各自职责，形成工作合力； ……（未完，全文共9367字，当前只显示3758字，请阅读下面提示信息。收藏在全市人大代表建议政协提案办理工作会议上的讲话） 上一篇：在全市打通消防“生命通道”工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市钢铁联合企业双重预防机制建设推进会议上的讲话 相关栏目：人大 人大讲话 工会 换届 调研报告 计划规划 政协 政协讲话 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |