| 标题：在全市钢铁联合企业双重预防机制建设推进会议上的讲话 |
| 在全市钢铁联合企业双重预防机制建设推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市钢铁联合企业双重预防机制建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于安全生产的重要决策部署，总结我市钢铁联合企业双重预防机制建设的前期工作成效，分析当前存在的问题和不足，安排部署下一阶段的重点工作任务，进一步统一思想、提高认识，推动全市钢铁联合企业双重预防机制高质量运行，有效防范和遏制各类生产安全事故发生。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）政府分管负责同志，市应急管理局、市工信局、市发改委等市直有关部门主要负责人，以及全市各钢铁联合企业主要负责人和安全管理负责人。刚才，*县应急管理局、*钢铁集团有限公司、*钢铁厂作了汇报发言，讲的都很好，既分享了经验做法，也指出了问题差距，提出了下一步工作思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识推进钢铁联合企业双重预防机制建设的重大意义 安全生产是企业发展的生命线，是保障人民群众生命财产安全的重要基石，更是推动经济社会高质量发展的前提和基础。钢铁行业作为我市的支柱产业之一，产值占全市工业总产值的30%以上，从业人员超过15万人，其安全生产状况直接关系到全市安全生产大局。双重预防机制作为防范化解安全风险、消除事故隐患的关键举措，是提升钢铁联合企业安全管理水平的治本之策，我们必须从政治和全局的高度，深刻认识其重大意义。 从国家层面来看，党中央、国务院高度重视安全生产工作，_总书记多次强调“生命重于泰山，发展决不能以牺牲安全为代价”。推进双重预防机制建设，是贯彻落实_总书记关于安全生产重要论述的具体行动，是构建安全风险分级_和隐患排查治理两道防线的必然要求。近年来，国家应急管理部先后印发了《关于实施遏制重特大事故工作指南构建安全风险分级_和隐患排查治理双重预防机制的意见 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1368字，正式会员可完整阅读）…… 当前，我市正处于转型升级、高质量发展的关键时期，钢铁行业面临着去产能、环保升级、技术改造等多重任务，安全生产压力持续增大。各级各部门和各钢铁企业要切实提高政治站位，把推进双重预防机制建设作为一项重要的政治任务和民生工程来抓，以强烈的责任感和使命感，推动双重预防机制高质量运行，为我市钢铁行业安全健康发展提供坚实保障。 二、坚持问题导向，全面提升钢铁联合企业双重预防机制运行质量 推进钢铁联合企业双重预防机制建设是一项系统工程，需要我们坚持问题导向、目标导向和结果导向，从风险辨识、_措施、隐患排查、信息化建设等多个方面入手，全面发力、综合施策，切实提升机制运行质量。 （一）深入开展安全风险精准辨识与分级_ 安全风险辨识是双重预防机制的基础，只有准确辨识出风险点，才能采取有效的_措施。各钢铁企业要按照《钢铁企业风险_措施指导手册》要求，结合自身生产工艺特点，全方位、全过程开展安全风险辨识。 一是扩大风险辨识范围。要覆盖企业的所有生产环节、作业岗位、设备设施、作业环境以及相关方作业等，做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。重点关注高炉、转炉、煤气柜、轧机、起重机械、特种设备等关键设备设施，以及动火作业、有限空间作业、高处作业、吊装作业等危险作业环节。例如，*钢铁集团有限公司在风险辨识中，组织了由安全、生产、技术、设备等部门组成的专业团队，对公司的烧结、炼铁、炼钢、轧钢等12个生产单元进行了全面辨识，共辨识出风险点1560个，其中重大风险点32个、较大风险点210个，为后续的风险_奠定了坚实基础。 二是规范风险辨识方法。要采用工作危害分析法、安全检查表法、故障类型和影响分析法等科学方法进行风险辨识，确保辨识结果的准确性和全面性。鼓励企业引入第三方专业机构参与风险辨识，提高辨识的专业性和精准度。同时，要定期组织风险辨识“回头看”，根据生产工艺、设备设施、作业人员等变化情况，及时更新风险辨识结果。2024年底前，全市所有钢铁企业要完成一次全面的风险辨识更新工作，并将辨识结果报市应急管理局备案。 三是科学划分风险等级。按照可能导致事故的后果和概率，将安全风险分为重大、较大、一般和低四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色进行标识。要组织专业人员对辨识出的风险点进行评估论证，确保风险等级划分科学合理。对重大风险点，要单独建立台账，制定专项_方案，明确_责任人和_措施。例如，县钢铁厂在风险分级中，邀请了省安全科学研究院的专家进行指导，对辨识出的860个风险点进行了科学评估，确定重大风险点18个，并为每个重大风险点制定了包括工程技术、管理、培训、个体防护等在内的综合_措施，有效降低了风险等级。 四是落实风险_措施。针对不同等级的风险点，要采取相应的_措施，确保风险处于可控状态。对重大风险，要采取停产整改、技术改造、设备更新等措施，从根本上降低风险；对较大风险，要制定专项_方案，加强现场管理和监控；对一般风险和低风险，要落实日常_措施，定期进行检查。同时，要在风险点现场设置明显的风险告知牌，标明风险等级、_措施、应急处置方法等内容，让员工清楚了解风险情况。2024年，全市钢铁企业重大风险_措施落实率要达到100%，较大风险_措施落实率要达到95%以上。 （二）全面加强事故隐患精准排查与治理 隐患排查治理是双重预防机制的关键环节，要建立健全隐患排查治理体系，确保隐患及时发现、及时整改。 一是建立健全隐患排查机制。各钢铁企业要制定隐患排查清单，明确排查内容、排查周期、排查人员等。要采取日常排查、专项排查、季节性排查、节假日排查等多种方式，全方位开展隐患排查。鼓励员工参与隐患排查，建立隐患排查奖励制度，对发现重大隐患的员工给予适当奖励。例如，*钢铁厂建立了“全员隐患排查”机制，将隐患排查责任落实到每个岗位、每个员工，每月组织一次全员隐患排查活动，2023年共排查出隐患1200余处，其中重大隐患8处，通过及时整改，避免了可能发生的事故。 二是严格隐患整改闭环管理。对排查出的隐患，要按照“五定”原则（定整改责任人、定整改措施、定整改资金、定整改时限、定应急预案）进行整改，确保整改到位。要建立隐患整改台账，详细记录隐患名称、所在位置、整改措施、整改情况等信息，实行销号管理。对重大隐患，要立即停产整改，并上报当地应急管理部门，整改完成后经验收合格方可恢复生产。2024年，全市钢铁企业隐患整改率要达到98%以上，重大隐患整改率要达到100%。 三是强化隐患排查监督检查。市、县两级应急管理部门要加强对企业隐患排查治理情况的监督检查，重点检查隐患排查的全面性、整改的彻底性。对未按要求开展隐患排查、隐患整改不到位的企业，要依法依规严肃处理。2024年，全市要开展钢铁企业隐患排查治理专项检查不少于4次，对发现的问题要及时通报并督促整改。 （二）着力完善风险_措施与制度建设 风险_措施是防范风险的关键，各钢铁企业要在精准辨识风险的基础上，不断完善风险_措施，确保风险可控。 一是制定科学有效的_措施。针对不同等级的风险点，要从工程技术、管理、培训、个体防护等多个方面制定_措施。工程技术措施要优先采用先进的技术设备和工艺，降低风险程度；管理措施要明确_责任部门和责任人，制定严格的管理制度和操作规程；培训措施要加强对员工的安全培训，提高员工的风险意识和操作技能；个体防护措施要为员工配备合格的劳动防护用品，并督促员工正确使用。例如，*钢铁集团有限公司针对高炉煤气泄漏这一重大风险，采取了安装煤气泄漏报警装置、定期进行煤气管道检测、加强作业人员培训、配备防毒面具等综合_措施，有效降低了煤气泄漏风险。 二是加强制度建设与执 ……（未完，全文共8866字，当前只显示3558字，请阅读下面提示信息。收藏在全市钢铁联合企业双重预防机制建设推进会议上的讲话） 上一篇：在全市人大代表建议政协提案办理工作会议上的讲话 下一篇：在全市推进空气质量改善工作会议上的讲话 相关栏目：群众团体 公司 企业讲话 建筑 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |