| 标题：在全市根治欠薪工作推进会议上的讲话 |
| 在全市根治欠薪工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市根治欠薪工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于根治欠薪工作的系列决策部署，总结前期工作成效，分析当前面临的严峻形势，安排部署下一阶段重点任务，动员全市上下进一步统一思想、压实责任，以更坚决的态度、更有力的措施，推动根治欠薪工作取得新突破，切实保障农民工等劳动者的合法权益。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府分管负责同志，市人社局、市信访局、市住建局、市公安局等市直有关部门主要负责人，各工业园区管委会负责人，部分重点企业代表等。刚才，市人社局、*区政府、*建筑企业分别作了汇报发言，既谈了工作中的有效做法，也分析了存在的问题和下一步打算，讲得都很实在、很有针对性，我都同意，大家要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识根治欠薪工作的重大意义 （一）根治欠薪是践行以人民为中心发展思想的必然要求 劳动报酬是劳动者最基本的权益，是家庭生活的重要保障。农民工_是我市经济社会发展的重要力量，他们常年奋战在建筑施工、制造业、服务业等各个领域，为城市建设和产业发展付出了辛勤汗水。然而，欠薪问题的存在，不仅直接侵害了农民工的合法权益，影响了他们的家庭生活，更违背了以人民为中心的发展思想。近年来，我市始终把根治欠薪工作作为保障民生、维护公平正义的重要举措，不断加大工作力度。2024年，全市共受理欠薪投诉举报案件件，涉及劳动者万人，为劳动者追讨工资亿元，欠薪案件数量同比下降%，涉及人数同比下降*%，追讨工资金额同比增长*%。例如，县针对当地制造业集中的特点，开展了“护薪行动”，通过设立_窗口、开通热线电话等方式，及时受理欠薪投诉，2024年共为名农民工追回拖欠工资*万元，切实让劳动者感受到了党和政府的关怀与温暖。 但我们也要清醒地看到，部分地区和行业的欠薪问题仍然较为突出。2024年底至2025年初，市信访局受理的欠薪类信访案件达件 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1443字，正式会员可完整阅读）…… 二是专项行动成效显著。每年年底至次年春节前，我市都会开展根治欠薪冬季专项行动，集中排查化解欠薪隐患。2024-2025年冬季专项行动期间，全市共排查企业家，涉及劳动者万人，发现并整改欠薪问题个，为名劳动者追讨工资万元，欠薪案件动态清零率达%。同时，针对建筑、制造业等重点行业，开展了夏季专项执法检查，检查企业家，下达整改指令书份，行政处罚家，有效遏制了欠薪问题的高发态势。例如，在2024年夏季专项检查中，市执法支队发现建筑公司存在拖欠名农民工工资万元的问题，立即启动应急处置机制，仅用*天就将拖欠工资全部追回，得到了农民工的一致好评。 三是_渠道更加畅通。我市建立了“12345”政务服务热线、人社举报投诉平台、信访部门来访接待等多渠道_体系，实现了欠薪问题“一站式”受理、“一条龙”处置。2024年，全市通过各类渠道受理欠薪投诉举报件，办结率达%，平均办理时限缩短至个工作日。同时，开通了农民工_“绿色通道”，对涉及人数多、金额大的欠薪案件实行优先受理、优先处置。例如，县设立了农民工_服务中心，配备专职人员名，2024年共受理欠薪案件件，为名农民工追回工资万元，群众满意度达*%。 （二）直面问题，清醒认识根治欠薪工作的短板 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市根治欠薪工作仍存在不少突出问题和薄弱环节，与国家、省的要求和群众的期盼相比还有较大差距。 一是部分行业欠薪问题依然高发。从近年来的情况看，建筑行业仍是欠薪问题的重灾区，2024年全市建筑行业欠薪案件占总量的*%，涉及金额占比达*%。主要原因是建筑项目层层转包、违法分包现象普遍，一些包工头恶意拖欠农民工工资，甚至卷款跑路。例如，建筑项目由总包单位分包给家施工企业，其中家企业因资金短缺，拖欠名农民工工资万元，由于涉及环节多、责任主体不明确，给问题解决带来了很大难度。此外，制造业、服务业等行业的欠薪问题也时有发生，2024年分别占欠薪案件总量的%和*%，主要集中在中小微企业，受经济下行压力影响，部分企业经营困难，导致工资支付能力下降。 二是制度落实存在“最后一公里”问题。虽然我市建立了较为完善的制度体系，但在实际执行中，部分制度未能真正落到实处，存在“上热中温下冷”的现象。例如，工资保证金制度在一些县区存在减免不规范、补缴不及时的问题，2024年检查发现，县有个项目未按规定足额存储工资保证金，涉及金额万元；实名制管理制度在部分项目中流于形式，存在“挂名造册”“虚假考勤”等问题，区一个项目实际用工人，但实名制登记仅人，为欠薪问题埋下了隐患。此外，总包代发制度执行不到位，一些总包单位未切实履行代发责任，导致工资支付链条断裂。 三是执法监管力度有待加强。一方面，执法力量不足，全市专职劳动保障监察员仅有人，人均监管企业家，难以满足工作需要，导致部分欠薪隐患未能及时发现。另一方面，执法惩戒力度不够，对欠薪企业的处罚偏轻，威慑力不足。2024年，全市对欠薪企业作出行政处罚的仅占立案数的*%，罚款金额总计*万元，部分企业存在“欠薪成本低、守法成本高”的错误认识，甚至恶意欠薪。此外，部门之间的执法协作不够顺畅，信息共享不及时，存在“多头执法、重复执法”或“监管空白”的现象，影响了执法效率。 四是农民工_能力相对薄弱。部分农民工法律意识淡薄，不懂得签订劳动合同，发生欠薪后难以提供有效的_证据。2024年，在受理的欠薪案件中，因未签订劳动合同导致_困难的占比达*%。同时，一些农民工缺乏_渠道信息，遇到欠薪问题不知道向哪个部门反映，有的甚至采取过激行为_，反而激化了矛盾。例如，镇名农民工因被拖欠工资，未通过合法渠道_，而是采取_政府大门的方式，被依法处理，既没解决问题，又承担了法律后果。 （三）分析原因，找准根治欠薪问题的症结所在 欠薪问题的产生，是多种因素共同作用的结果，既有经济层面的原因，也有制度层面和执行层面的原因，需要我们深入分析、精准施策。 一是经济下行压力的影响。受国内外经济形势复杂多变的影响，我市部分行业和企业经营困难，尤其是中小微企业抗风险能力较弱，资金周转紧张，导致工资支付困难。2024年，我市规模以上工业企业利润同比下降*%，部分企业处于停产半停产状态，拖欠工资现象有所增加。例如，区家小型制造企业因订单减少、资金回笼缓慢，拖欠名员工工资万元，企业负责人表示“不是不想发，而是实在没钱发”。 二是企业主体责任落实不到位。一些企业经营者法律意识淡薄，缺乏社会责任感，将拖欠工资作为降低成本、缓解资金压力的手段，甚至恶意欠薪。部分企业内部管理混乱，未建立规范的工资支付制度，对员工考勤、工资核算等基础工作不重视，导致工资支付不及时、不准确。例如，服务业企业未建立工资支付台账，员工工资发放随意性大，2024年累计拖欠名员工工资达个月，涉及金额万元。 三是监管体系存在漏洞。虽然我们建立了多层次的监管体系，但在实际运行中，还存在监管盲区和薄弱环节。对一些新兴行业、灵活就业人员的工资支付监管还不够到位，缺乏有效的监管手段。例如，外卖、网约车等新业态从业人员的欠薪问题逐渐显现，2024年我市受理相关欠薪投诉*件，由于其用工形式灵活、劳动关系认定复杂，给监管和_带来了新的挑战。同时，部门之间的协调联动机制不够健全，信息共享不及时，导致监管效能难以充分发挥。 四是信用惩戒力度不足。虽然我市建立了欠薪失信联合惩戒机制，但在实际执行中，对失信企业的惩戒措施落实不够到位，“一处违法、处处受限”的效果还没有充分显现。2024年，我市被列入欠薪失信名单的企业有家，但其中仅有家受到了限制市场准入、融资贷款等实质性惩戒，部分企业对失信后果缺乏足够的敬畏之心。 三、聚焦重点任务，以硬措施推动根治欠薪工作取得实效 （一）强化源头治理，从根本上防范欠薪问题发生 源头治理是根治欠薪工作的关键，要坚持关口前移、预防为主，从项目审批、企业准入等环节入手，筑牢防范欠薪的第一道防线。 一是严格规范市场秩序。加强对建筑、制造等重点行业的市场监管，严厉打击违法分包、转包、挂靠等行为，从源头上减少欠薪隐患。住建部门要严格施工许可审批，对存在违法分包、转包等行为的企业，不予办理施工许可证；对已取得许可证的，一经发现违法违规行为，立即责令整改，情节严重的吊销许可证。2025年，全市要实现建筑市场违法分包、转包行为查处率达*%以上，新增项目违法违规率控制在*%以内。例如，县对所有新建建筑项目实行“先核查、后审批”，2024年共查处违法分包项目个，取消*家企业的投标资格，有效规范了建筑市场秩序。 二是加强项目资金监管。对政府投资项目，要严格落实资金拨付制度，确保项目资金及 ……（未完，全文共9351字，当前只显示3752字，请阅读下面提示信息。收藏在全市根治欠薪工作推进会议上的讲话） 上一篇：在全市临时电小区转正式电工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市打通消防“生命通道”工作推进会议上的讲话 相关栏目：电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |