| 标题：在全市“四好农村路”建设推进会议上的讲话 |
| 在全市“四好农村路”建设推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市“四好农村路”建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实关于农村公路建设的重要指示精神，总结我市“四好农村路”建设的成效与经验，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，推动全市农村公路建设再上新台阶，为乡村振兴和城乡融合发展提供坚实支撑。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志、交通运输局局长，市直有关部门分管负责同志，以及部分乡镇（街道）代表。刚才，*区、县交通运输局和镇作了汇报发言，他们结合本地实际，分享了“四好农村路”建设的实践成果和创新做法，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识“四好农村路”建设的战略意义，增强推进工作的政治自觉 “四好农村路”是保障农民群众出行安全、促进农村经济社会发展的重要基础设施，是打通城乡要素流动的“毛细血管”，更是实现乡村振兴的“先行官”。近年来，我市始终把“四好农村路”建设作为重大民生工程和发展工程来抓，取得了阶段性成效，但与新时代乡村振兴的要求、与农民群众的期盼相比，仍存在差距。深刻理解“四好农村路”建设的战略意义，是我们扎实推进工作的前提和基础。 一是“四好农村路”建设是巩固拓展脱贫攻坚成果的关键支撑。脱贫攻坚战取得胜利后，防止返贫和持续增收成为重要任务，而农村公路是连接贫困地区与市场、资源与产业的重要纽带。据统计，我市脱贫村中有85%的特色产业依赖农村公路运输，县乡通过修建6.8公里产业路，带动周边3个脱贫村发展食用菌种植基地1200亩，年销售额突破800万元，带动56户脱贫户年均增收3.2万元。如果农村 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1213字，正式会员可完整阅读）…… 二是严格把控建设质量。质量是农村公路的生命线，必须坚持“百年大计、质量第一”。要严格执行公路工程建设标准，推广使用新技术、新材料、新工艺，提高路面耐久性和抗灾能力。建立“政府监督、专业监理、群众参与”的质量监督体系，每个项目都要设立质量公示牌，公布建设单位、监理单位、举报电话，邀请沿线村民担任质量监督员。*区在农村公路建设中推行“首件认可制”，每个路段的第一公里作为样板工程，经检测合格后再全面施工，使农村公路优良率从72%提升至88%。要加强原材料检测，严禁不合格材料进入施工现场，对偷工减料、弄虚作假的单位和个人，严肃追究责任，确保建成一条、达标一条、耐用一条。 三是加大资金投入力度。建立“财政主导、多元补充”的资金保障机制，市财政每年安排不少于5亿元专项资金用于“四好农村路”建设，并随财政收入增长逐年递增；各县（市、区）财政配套资金不低于市级标准的60%，并整合涉农资金、乡村振兴补助资金向农村公路倾斜。鼓励社会资本通过PPP模式、冠名权出让、广告经营权转让等方式参与建设，市引入社会资本3.2亿元建设镇至*景区旅游专线，既解决了资金难题，又提高了运营效率。要加强资金监管，实行专款专用、全程审计，确保每一分钱都用在刀刃上，年内全市农村公路建设总投资要突破25亿元。 （二）健全长效管护机制，确保农村公路安全畅通 一是全面推行“路长制”。要建立市、县、乡、村四级路长体系，市级总路长由市长担任，县级总路长由县长担任，乡镇路长由乡镇长担任，村路长由村支书或村委会主任担任，实现“一路一长、权责明晰”。路长负责统筹协调农村公路的建设、管理、养护、运营工作，每月至少开展一次巡查，及时解决路面破损、占道经营、乱搭乱建等问题。*区已为375公里农村公路配备专职路长57名、护路员126名，建立巡查台账，问题整改率达98%，各地要借鉴这一做法，年内实现“路长制”全覆盖，护路员配备率达100%。 二是提升养护专业化水平。要区分不同路段等级，实行差异化养护：县道、重要乡道由县级交通运输部门组建专业养护队伍，实行机械化养护；一般乡道、村道采取“专业队伍+群众参与”模式，吸纳当地村民参与日常养护，既降低养护成本，又增加农民收入。建立养护经费保障机制，按照县道每年每公里1.5万元、乡道1万元、村道0.5万元的标准纳入财政预算，并建立自然增长机制。*县今年安排养护资金860万元，对230公里农村公路进行大中修，修复破损路面18.5万平方米，增设安防设施32公里，各地要参照此标准，确保养护经费足额到位，年内全市农村公路优良中等路率保持在85%以上。 三是强化安全隐患治理。农村公路安全直接关系群众生命财产安全，要开展“平安公路”专项行动，重点整治急弯、陡坡、临水临崖等危险路段，增设标志标线、防护栏、减速带等安全设施。今年要完成全市500公里农村公路安全隐患排查，对排查出的286处重大隐患，建立台账、限期整改，6月底前完成整改率不低于60%，年底前全部清零。镇村至*景区的公路有7处临水路段，通过增设波形护栏1.2公里、反光标志36个，事故率同比下降70%，各地要以此为借鉴，切实把安全隐患消除在萌芽状态。 （三）提升运营服务质量，发挥农村公路综合效益 一是完善农村客运网络。要坚持“城乡一体、全域覆盖”，推进农村客运公交化改造，实现“村村通客车”向“村村通公交”升级。优化客运线路布局，新增或调整农村公交线路20条以上，缩短发车间隔，延长运营时间，满足群众早晚出行需求。建立农村客运补贴机制，对开通冷僻线路的企业给予运营补贴，确保客运线路“开得通、留得住、有效益”。*区已实现57个行政村全部通公交，日均发车126班次，群众出行成本降低40%，各地要加快进度，年内全市行政村通公交率达到90%以上，让农民群众享受与城市居民同等的出行服务。 二是发展农村物流体系。依托农村公路网络，构建“县有物流园、乡有物流站、村有物流点”的三级物流体系，整合邮政、快递、供销等资源，实现“一点多能、一网多用”。推广“农村公路+物流+电商”模式，*县与京东、顺丰合作，在12个乡镇建立物流站，36个村设立快递点，使特色农产品进城时效从48小时缩短至24小时，物流成本降低25%。要加大对农村物流基础设施的投入，年内建设县级物流园2个、乡镇物流站15个、村级物流点200个，带动农产品上行额增长30%以上，助力农民增收。 三是促进“交通+产业”融合。农村公路建设要与特色产业、乡村旅游、现代农业深度融合，打造“路产融合”示范工程。围绕特色农业，建设一批产业路，*区依托“葡满藤”葡萄种植基地，修建产业路8.5公里，带动周边发展葡萄园2000亩，年产值增加1200万元；围绕乡村旅游，建设一批旅游路，县乡通过修建5.6公里旅游专线，串联3个古村落和2个景区，旅游收入同比增长60%。年内全市要打造“交通+产业”示范项目10个，每个项目带动至少2个村发展特色产业，辐射就业500人以上，让农村公路成为名副其实的“致富路”。 三、强化保障机制，确保“四好农村路”建设落地见效 （一）压实工作责任，形成推进合力 一是健全组织领导机制。成立全市“四好农村路”建设领导小组，由市委、市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，交通运输、财政、农业农村、乡村振兴等部门为成员，每月召开一次调度会，协调解决重大问题。各县（市、区）要参照成立相应机构，将“四好农村路”建设纳入政府重点工作台账，实行“一把手” ……（未完，全文共6552字，当前只显示3155字，请阅读下面提示信息。收藏在全市“四好农村路”建设推进会议上的讲话） 上一篇：在全市科技创新工作会议上的讲话 下一篇：在全县教育工作交流座谈暨高质量发展推进会议上的讲话 相关栏目：卫生 三农 新农村 建筑 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |