| 标题：在全市清廉建设推进会议上的讲话 |
| 在全市清廉建设推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市清廉建设推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于全面从严治党的重要论述，总结前期全市清廉建设工作成效，分析当前面临的形势与问题，部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识，推动全市清廉建设向更深层次、更广领域拓展，为全市经济社会高质量发展提供坚强的政治和纪律保障。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导同志，各县（市、区）党委主要负责同志，市直各单位、各人民团体主要负责同志，以及部分重点企业负责人等。刚才，市纪委监委、*县、市医保局、*区数据局作了汇报发言，讲的都很好，既总结了各自在清廉建设中的特色做法和显著成效，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际认真落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻领会推进清廉建设的极端重要性 清廉建设是新时代全面从严治党的重要组成部分，是优化政治生态、营商环境，提升区域治理能力和治理效能的关键举措。党的十八大以来，以_同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。但我们必须清醒认识到，腐败这个党执政面临的最大威胁远未消除，清廉建设永远在路上。 一是推进清廉建设是践行“两个维护”的具体行动。_总书记强调，“全面从严治党首先要从政治上看”。清廉建设事关党的执政根基，事关国家长治久安，事关人民群众根本利益。近年来，全市各级党组织坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，把清廉建设作为重大政治任务来抓，累计开展各类廉政教育活动3200余场，覆盖党员干部18.5万人次，推动政治生态持续向好。但从近期查处的案件来看，仍有个别党员干部政治意识淡薄，将党的纪律规矩抛之脑后，如局原局长某，利用职务之便为他人谋取利益，收受巨额贿赂，最终受到开除党籍、开除公职处分，其行为严重违反政治纪律和政治 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1434字，正式会员可完整阅读）…… 三是监督力度持续加大，腐败问题得到有力查处。我们构建了纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督统筹衔接的监督体系，形成了监督合力。今年上半年，全市纪检监察机关共受理信访举报1856件，处置问题线索2345件，立案867件，给予党纪政务处分789人，其中县处级干部32人，乡科级干部215人。在查处的案件中，涉及工程建设领域213件，占立案总数的24.6%；涉及民生领域189件，占21.8%；涉及金融领域87件，占10%。通过严肃查处腐败案件，形成了强大的震慑效应，让党员干部深刻认识到“莫伸手，伸手必被捉”。 四是清廉单元创建深入推进，示范引领作用逐步显现。我们以“爱莲星”清廉共同体创建为载体，推动清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉乡村等清廉单元创建工作深入开展。目前，全市已创建市级清廉单元示范点56个，县级示范点189个。区税务局作为清廉机关示范点，推行“阳光税务”工程，将税收执法、税收优惠政策落实等情况向社会公开，接受群众监督，纳税人满意度达到98.6%。县镇村作为清廉乡村示范点，建立了“村规民约+村务监督+群众评议”的清廉治理模式，有效遏制了村级微腐败，该村连续三年实现信访举报“零发生”。这些示范点的创建，为全市清廉建设提供了可复制、可推广的经验。 （二）存在的主要问题与不足 一是思想认识存在偏差，部分单位重视程度不够。一些单位和领导干部对清廉建设的重要性认识不足，认为清廉建设是纪检监察机关的事，与本单位业务工作关系不大，存在“一手硬、一手软”的现象。在今年的专项督查中发现，有12个市直单位和8个县（市、区）部门未将清廉建设纳入年度重点工作部署，35个单位未按要求定期研究清廉建设工作。有的单位虽然制定了清廉建设实施方案，但只是停留在文件层面，没有真正落到实处，存在“纸上谈兵”的问题。 二是工作推进不平衡，部分领域和地区问题突出。从领域来看，工程建设、自然资源、金融等领域腐败问题仍然多发易发，今年上半年查处的工程建设领域案件就占了立案总数的24.6%，且涉案金额较大，有的案件涉案金额超过千万元。从地区来看，一些经济欠发达的县（市、区）清廉建设推进相对缓慢，制度建设滞后，监督力量薄弱，如*县今年上半年仅开展警示教育活动23场，远低于全市平均水平，党员干部违纪违法案件数量较去年同期上升了15%。 三是制度执行不够严格，存在“牛栏关猫”现象。虽然我们制定了一系列制度，但在执行过程中存在打折扣、搞变通的情况。有的单位对制度规定视而不见，仍然我行我素，如在政府投资项目招投标中，有的单位违反规定设置不合理门槛，为特定企业“量身定制”招标条件，今年就查处了这样的案件17起。有的制度虽然制定了，但缺乏有效的监督检查和问责机制，导致制度形同虚设，没有真正发挥作用。 四是基层监督力量薄弱，难以有效应对复杂局面。乡镇（街道）纪检监察机构人员编制少、力量弱，每个乡镇（街道）纪委（纪工委）平均只有2-3名工作人员，却要负责辖区内大量的监督工作，难以做到全覆盖、无死角。村级监督委员会成员大多由村民代表担任，文化程度不高，业务能力不强，对村级财务、工程项目等专业领域的监督往往力不从心。在今年的村级换届风气监督中，有23个村的村务监督委员会未能及时发现和制止换届中的违规违纪行为。 三、聚焦重点领域，全面推动清廉建设向纵深发展 推进清廉建设是一项系统工程，需要统筹兼顾、突出重点，以点带面、整体推进。我们要聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键环节，采取有力措施，不断取得新突破。 （一）深入推进政治监督，确保党中央决策部署落地见效 政治监督是清廉建设的重要内容，必须摆在突出位置，贯穿于各项工作的全过程。 一是强化对“两个维护”的监督。要把监督检查贯彻落实_总书记重要指示批示精神和党中央决策部署作为首要任务，建立健全清单化、闭环式监督机制。今年下半年，要重点围绕疫情防控、乡村振兴、安全生产、生态环境保护等党中央重大决策部署的落实情况开展专项监督。对监督中发现的不作为、慢作为、乱作为等问题，要严肃查处，绝不姑息。上半年，我们已对疫情防控工作不力的23名党员干部进行了问责，其中县处级干部3人，乡科级干部12人。下一步，要进一步加大监督力度，确保党中央的各项决策部署在我市不折不扣得到落实。 二是加强对“一把手”和领导班子的监督。“一把手”和领导班子是单位的“领头雁”，其廉洁自律情况直接影响着整个单位的政治生态。要严格执行《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，落实好谈心谈话、述责述廉、民主生活会等制度。今年要组织开展对市直单位和各县（市、区）“一把手”的廉政谈话全覆盖，督促其切实履行第一责任人职责。要健全完善领导班子内部监督机制，规范领导班子权力运行，防止“一言堂”“家长制”。上半年，我们对市局“一把手”*某进行了立案审查调查，其利用职权为他人谋取利益，收受巨额贿赂，已被开除党籍和公职，该案的查处对各级“一把手”起到了有力的警示作用。 三是深化政治巡视巡察。要坚守政治巡视巡察定位，聚焦被巡视巡察党组织职责使命，深入查找政治偏差。今年要完成对20个市直单位和5个县（市、区）的巡察工作，实现对乡镇（街道）巡察全覆盖。要强化巡视巡察整改和成果运用，建立问题清单、责任清单、任务清单，实行销号管理。对整改不力、敷衍塞责的，要严肃问责。去年，我们对巡察发现的1234个问题进行了督促整改，整改完成率达到92%，挽回经济损失860余万元，建立健全制度326项。 （二）持续深化反腐败斗争，保持高压态势不放松 腐败是清廉建设的大敌，必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。 一是严肃查处重点领域腐败案件。要聚焦工程建设、自然资源、金融、国企、政法等重点领域，加大案件查处力度。在工程建设领域，要重点查处违规招投标、违法分包转包、虚报工程量、侵吞工程款等问题；在自然资源领域，要重点查处违规批地、违法占地、违规出让国有土地使用权等问题；在金融领域，要重点查处违规放贷、内幕交易、利益输送等问题。今年上半年，我们在工程建设领域查处了市工程有限公司董事长*某涉嫌行贿、 ……（未完，全文共7741字，当前只显示3727字，请阅读下面提示信息。收藏在全市清廉建设推进会议上的讲话） 上一篇：在全市应急广播体系建设推进会议上的讲话 下一篇：在全市“全民管城、共治共享”工作推进会议上的讲话 相关栏目：建筑 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |