| 标题：在全市就业服务创新发展推进会议上的讲话 |
| 在全市就业服务创新发展推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市就业服务创新发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于就业工作的各项决策部署，总结我市近年来就业服务工作的经验做法，分析当前就业服务领域面临的新形势、新挑战，研究部署下一阶段就业服务创新发展的重点任务，推动我市就业工作再上新台阶。参加今天的会议有市人力资源和社会保障局全体班子成员及各科室负责人，各县（区）人力资源和社会保障局主要负责人、分管就业工作的副局长及就业服务中心主任，市直有关单位分管领导，部分重点企业人力资源部门负责人，各乡（镇）、街道分管就业工作的同志。刚才，*县人力资源和社会保障局、*区就业服务中心、*企业分别作了汇报发言，讲的都很好，既总结了各自在就业服务创新方面的特色做法，又提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际认真落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻领会就业服务创新发展的重大战略意义 就业是民生之本、稳定之基、发展之要，就业服务作为连接劳动者与用人单位的桥梁纽带，其创新发展直接关系到就业工作的质量和成效。当前，我国经济社会正处于转型升级的关键时期，就业形势呈现出新的特点和规律，这就要求我们必须与时俱进，不断推动就业服务创新发展。 （一）就业服务创新是适应经济结构调整的迫切需要 随着我市产业结构的不断优化升级，传统产业逐渐转型，新兴产业快速发展，就业市场对劳动力的技能需求也发生了显著变化。据统计，2024年我市第一产业就业人员占比降至15.2%，第二产业占比为38.6%，第三产业占比达到46.2%，与2020年相比，第三产业就业人员占比提高了8.3个百分点。新兴产业如新能源、电子信息、现代服务业等对高素质、技能型人才的需求日益旺盛，而传统制造业由于技术改造和升级，对劳动者的技能要求也大幅提升。然而，目前我市劳动力市场存在着技能供需不匹配的问题，2024年全市技能型人才缺口达到3.2万人，其中高级技能人才缺口1.1万人。如果我们的就业服务仍停留在传统模式，就无法有效满足产业结构调整对劳动力的需求，必然会制约经济的高质量发展。通过就业服务创新，如开展针对性的技能培训、搭建精准的人才对接平台等，能够有效缓解技能供需矛盾，为经济结构调整提供有力的人力资源支撑。 （二）就业服务创新是应对人口结构变化的必然选择 近年来，我市人口结构发生了明显变化，老龄化程度不断加深，劳动力供给总量增速放缓。数据显示，2024年末我市60岁及以上人口占比达到23.5%，较2020年提高了4.2个百分点；15-5 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1827字，正式会员可完整阅读）…… （三）就业服务创新举措不断涌现，服务模式更加多元 各地各部门积极探索就业服务创新模式，涌现出了一批具有特色和成效的创新举措。如区人力资源和社会保障局在广场举行的“人才聚夜市就业服务不打烊”活动，巧妙融合“夜间经济”与“人才经济”，避开了日间高温天气和繁忙时段，将年轻人喜闻乐见的夜生活场景与求职招聘服务相融合，变休闲场所为求职地。现场邀请企业40余家，涵盖家政、餐饮、家装、制造业等行业，提供服务员、客服、普工、技术员、办公室主任、护理员、销售、新媒体运营等岗位，需求人数1000余人。同时，活动还通过“红海直聘”小程序同步开展了现场直播带岗，线上线下相结合，依托夜市“烟火气”让就业服务接地气、聚人气。活动现场设置了政策咨询台、就业创业指导区，现场指导“云上就业”，为现场求职人员发放宣传材料，面对面进行政策讲解，为求职者与用人单位搭建起一座无缝对接的桥梁，让企业与人才在轻松愉悦的氛围中相遇，促进人力资源的高效配置与区域经济的高质量发展。据了解，本次招聘活动效果显著，线上线下累计收到简历232份。此外，*县开展的“直播带岗”活动，2024年累计举办直播带岗活动36场，观看人数达到56.3万人次，达成就业意向3200余人；*市开展的“就业帮扶直通车”活动，组织专车将农村劳动力输送到企业就业，2024年共输送劳动力1.2万人，就业率达到92.3%。 （四）职业技能培训力度不断加大，劳动者就业能力明显增强 我们坚持把职业技能培训作为提升劳动者就业能力的重要手段，围绕市场需求和劳动者意愿，开展了大规模、多层次的职业技能培训。2021年至2024年，全市共开展职业技能培训分别为8.6万人次、9.8万人次、11.2万人次、12.5万人次，年均增长15.6%；培训后实现就业的人数分别为6.8万人次、7.9万人次、9.2万人次、10.5万人次，就业率年均增长14.8%。培训内容涵盖了制造业、服务业、农业等多个领域，包括电工、焊工、家政服务、电子商务、现代农业技术等多个工种。同时，我们不断创新培训模式，开展“订单式”“定向式”“菜单式”培训，提高培训的针对性和实效性。例如，区与企业合作开展“订单式”培训，根据企业的用工需求，为企业定向培养技能人才，2024年共培训2300余人，全部实现就业，月薪平均达到5800元，较社会平均工资水平高出15.6%。 （五）重点_就业得到有效保障，就业帮扶成效显著 我们高度关注高校毕业生、农村劳动力、就业困难人员等重点_就业问题，制定出台了一系列针对性的就业帮扶政策，取得了显著成效。在高校毕业生就业方面，通过开展“高校毕业生就业创业促进计划”，提供就业指导、校园招聘、创业扶持等服务，2024年全市高校毕业生就业率达到92.3%，较2021年提高了3.5个百分点。在农村劳动力就业方面，通过开展“农村劳动力转移就业专项行动”，加强与外地企业的合作，搭建劳务输出平台，2024年全市农村劳动力转移就业规模达到65.2万人，较2021年增长了12.3%。在就业困难人员就业方面，通过开发公益性岗位、开展就业援助等措施，2024年全市共帮助3.2万名就业困难人员实现就业，较2021年增长了18.7%。例如，*街道针对辖区内就业困难人员开展“一对一”就业帮扶，为每位就业困难人员制定个性化的就业帮扶计划，提供职业指导、技能培训、岗位推荐等服务，2024年该街道就业困难人员就业率达到90.5%，较去年提高了5.2个百分点。 三、清醒认识我市就业服务工作存在的问题与明显短板 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市就业服务工作还存在一些问题和短板，与经济社会发展的要求、与人民群众的期望还存在一定差距，主要表现在以下几个方面： （一）就业服务创新力度不够，服务模式较为传统 虽然我市各地涌现出了一些就业服务创新举措，但从整体来看，就业服务创新力度还不够大，服务模式仍然较为传统。一是创新意识不强，部分地区和单位对就业服务创新的重要性认识不足，习惯于沿用传统的服务方式和手段，缺乏主动创新的动力和意识。例如，在一些乡（镇、街道），就业服务仍然主要依靠现场招聘会、张贴招聘信息等传统方式，对互联网、大数据等新技术的应用不够充分，线上就业服务平台的功能不够完善，使用效率不高。二是创新举措不多，目前我市的就业服务创新主要集中在招聘活动形式的创新上，如“夜市招聘”“直播带岗”等，而在就业政策制定、服务流程优化、服务内容拓展等方面的创新还比较少。三是创新效果不佳，部分创新举措由于缺乏系统性和持续性，没有形成长效机制，创新效果不明显。例如，有些地区开展的“直播带岗”活动，由于缺乏专业的直播团队和有效的宣传推广，观看人数和达成就业意向的人数都比较少，没有发挥出应有的作用。 （二）就业服务资源配置不均衡，服务覆盖存在盲区 我市就业服务资源在城乡之间、区域之间分布不均衡，导致部分地区的就业服务覆盖存在盲区。一是城乡差距明显，城市地区就业服务机构健全、服务设施完善、服务人员充足，而农村地区就业服务机构相对薄弱，服务设施简陋，服务人员短缺。例如，县镇就业服务站只有1名专职工作人员，服务半径达到50公里，难以满足农村劳动力的就业服务需求。二是区域差距较大，经济发达地区就业服务资源相对丰富，而经济欠发达地区就业服务资源相对匮乏。例如，区就业服务中心拥有先进的信息管理系统和完善的培训设施，而县就业服务中心由于资金短缺，信息管理系统仍然停留在手工操作阶段，培训设施也比较陈旧。三是服务覆盖不全，对灵活就业人员、新业态从业者等新兴就业_的就业服务覆盖还不够全面，缺乏针对性的服务措施。例如，目前我市针对灵活就业人员的社会保险经办、职业指导、技能培训等服务还不够完善，导致部分灵活就业人员难以获得有效的就业支持。 （三）职业技能培训与市场需求脱节，培训质量有待提高 虽然我市职业技能培训规模不断扩大，但培训与市场需求脱节的问题仍然较为突出，培训质量有待进一步提高。一是培训内容与市场需求不符，部分培训机构为了追求经济效益，盲目开设一些热门专业，而忽视了市场对技能人才的实际需求，导致培训出来的学员难以适应企业的用工需求。例如，2024年我市开展的电子商务培训，由于培训内容过于基础，与企业对电子商务人才的技能要求存在较大差距，培训后就业率仅为65.2%，低于平均培训就业率10.5个百分点。二是培训方式较为单一，目前我市的职业技能培训主要以理论教学为主，实践教学环节薄弱，学员的实际操作能力得不到有效提升。例如，在电工、焊工等技能培训中，实践教学时间仅占总培训时间的30%左右，导致学员毕业后难以快速适应工作岗位。三是培训师资力量薄弱，部分培训机构的教师缺乏实际工作经验，教学水平不高，影响了培训质量。例如，*县一家培训机构的电子商务教师，没有从事过电子商务实际工作，只能照本宣科，教学效果不佳。 （四）就业服务信息化水平不高，数据共享存在障碍 我市就业服务信息化建设虽然取得了一定进展，但整体水平仍然不高，数据共享存在障碍。一是信息系统建设滞后，部分地区的就业信息管理系统功能不完善，数据更新不及时，无法实现就业信息的实时共享和精准分析。例如，*区就业信息管理系统只能实现基本的就业信息录入和查询功能，缺乏对就业趋势、岗位需求等的分析预测功能。二是数据共享机制不健全，人社、教育、发改、工信等部门之间的就业信息数据没有实现有效共享，存在“信息孤岛”现象，影响了就业服务的协同性和有效性。例如，教育部门掌握的高校毕业生信息与人社部门的就业信息无法实时共享，导致高校毕业生就业服务的精准性不高。三是信息安全存在隐患，由于缺乏完善的信息安全管理制度和技术防护措施，就业信息数据存在泄露、篡改等安全隐患，影响了就业服务的公信力。 （五）部门协同配合不够紧密，工作合力尚未形成 就业服务工作涉及多个部门，但目前各部门之间的协同配合还不够紧密，工作合力尚未形成。一是职责分工不明确，部分工作存在交叉重叠或职责空白的现象，导致工作推进不畅。例如，在农村劳动力转移就业工作中，人社部门与农业农村部门的职责分工不够明确，出现了重复工作和管理漏洞的情况。二是沟通协调机制不健全 ……（未完，全文共13151字，当前只显示4749字，请阅读下面提示信息。收藏在全市就业服务创新发展推进会议上的讲话） 上一篇：在全市招商引资暨产业发展推进会议上的讲话 下一篇：在全市校外托管机构规范管理工作会议上的讲话 相关栏目：就业 服务 科技 党务讲话 科学发展 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |