| 标题：在全市文印行业综合治理推进会议上的讲话 |
| 在全市文印行业综合治理推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市文印行业综合治理推进会议，主要任务是深入学习贯彻上级关于产业治理的重要指示精神，全面总结我市文印行业发展现状及前期治理工作成效，分析当前面临的突出问题，部署下一阶段综合治理重点任务，动员全市上下凝聚共识、多措并举，推动文印行业实现健康持续高质量发展。参加今天的会议有市委宣传部、市市场监管局、市公安局、市文旅局等相关部门主要负责同志，各县（区）分管领导及文印行业主管部门负责人，部分重点乡镇（街道）负责人和文印企业代表。刚才，*区、*县以及市市场监管局作了汇报发言，既总结了各自在文印行业治理中的经验做法，也分析了存在的问题和下一步打算，讲的都很实在、很有针对性，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。 一、提高思想认识，深刻把握文印行业综合治理的重大意义 文印行业作为我市的特色产业之一，历经数十年发展，已从最初的小作坊式经营逐步发展成为涵盖设计、印刷、装订、销售等全链条的产业体系，在促进就业、带动增收、推动区域经济发展等方面发挥了重要作用。据统计，目前全市共有各类文印企业及个体工商户1.2万余家，从业人员超过8万人，年总产值达65亿元，占全市轻工业总产值的18%；其中，*县作为我市文印行业的发源地之一，文印企业数量达4300余家，从业人员3.2万人，年产值突破28亿元，占该县GDP的23%，文印行业已成为当地名副其实的支柱产业。 然而，在行业快速发展的同时，我们也必须清醒地认识到，文印行业长期存在的盗版盗印、恶性竞争、监管滞后等问题，不仅扰乱了市场秩序，损害了知识产权所有者的合法权益，也严重制约了行业的可持续发展。近年来，全市共查处盗版盗印案件320余起，涉案金额高达1.5亿元，销毁非法印刷品230万余册（份），这些数据充分反映出我市文印行业治理工作的紧迫性和 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1352字，正式会员可完整阅读）…… 通过全方位、多角度的宣传引导，要在全社会形成“拒绝盗版、支持正版”的良好氛围，让合法经营成为文印行业的共识和自觉行动，从思想根源上防止出现时紧时松、反复反弹现象。 （二）充分发挥“三长”作用，强化网格化管理效能 “三长”制（即网格长、楼栋长、单元长）是基层治理的有效模式，在文印行业综合治理中要充分发挥其作用，实现管理无死角、全覆盖。一是要明确“三长”职责。网格长负责统筹协调本网格内的文印行业治理工作，组织开展排查整治；楼栋长、单元长负责对本区域内的文印企业和从业者进行日常监督，及时发现和上报违法违规线索。县镇将全镇划分为28个网格，每个网格配备1名网格长、3-5名楼栋长或单元长，2023年通过“三长”上报的违法线索达180余条，据此查处案件65起，占全镇查处案件总数的70%，有效提升了治理效率。二是要加强“三长”培训。定期对“三长”进行业务培训，使其熟悉文印行业相关法律法规、违法违规行为的识别方法和上报流程，提高其履职能力。*区2024年共举办“三长”培训班6期，培训人员320人次，通过培训，“三长”上报线索的准确率从原来的60%提高到90%以上。三是要建立激励机制。对在文印行业治理中表现突出的“三长”给予表彰奖励，激发其工作积极性。*市设立了“基层治理先进个人”奖项，2023年有25名“三长”获得表彰，发放奖金共计5万元，有效调动了“三长”的工作热情。 通过强化网格化管理，充分发挥“三长”的作用，能够及时发现和解决文印行业存在的问题，将违法违规行为消灭在萌芽状态，为综合治理工作提供坚实的基层基础。 （三）健全排查整治闭环，实现常态化管理目标 排查整治是文印行业综合治理的关键环节，必须建立健全“常态化排查、常态化整治、常态化清零”的工作闭环，确保问题得到及时有效解决。一是要开展全面排查。各级各部门要组织开展定期排查和不定期抽查相结合的方式，对辖区内的文印企业、个体工商户进行全面摸底，建立详细台账，包括企业名称、地址、从业人员、设备数量、经营范围、经营状况等信息。2023年，全市共开展大规模排查活动4次，排查文印企业及个体工商户1.2万余家，建立台账1.2万余份，为后续治理工作提供了准确的数据支撑。二是要加大整治力度。对排查中发现的违法违规行为，要依法依规严肃处理，该整改的责令整改，该处罚的坚决处罚，该取缔的坚决取缔。*县2023年查处盗版盗印窝点32个，没收非法印刷设备58台，罚款金额达230万元，有效震慑了不法分子。三是要建立清零机制。对查处的违法违规问题，要建立销号制度，跟踪整改情况，确保问题不解决不放过。同时，要定期开展“回头看”活动，防止问题反弹。*区2024年对2023年查处的120起案件进行“回头看”，发现并解决反弹问题15个，巩固了治理成果。 通过建立健全排查整治闭环，能够形成长效管理机制，确保文印行业违法违规行为得到及时发现、有效整治和彻底清零，推动行业规范有序发展。 三、推动规范发展，促进文印行业做大做强 文印行业综合治理不仅要“破”，更要“立”，在打击违法违规行为的同时，要积极引导行业规范发展，推动企业做大做强，实现从“治理”到“发展”的良性转变。近年来，我市一些地区和企业在规范发展方面进行了积极探索，取得了良好成效，为全市文印行业的发展提供了有益借鉴。 （一）实施分类施策策略，引导企业规范经营 针对文印行业企业数量多、规模不一、经营状况各异的特点，要采取分类施策的策略，通过“规范一批、集中一批、打击一批”，引导企业合法合规经营。一是要规范一批有发展潜力的企业。对那些经营状况较好、有一定规模但存在轻微违规行为的企业，要加强指导和帮扶，督促其整改存在的问题，完善管理制度，办理相关手续，使其走上合法合规的发展道路。*县对320家存在轻微违规行为的文印企业进行重点帮扶，派专人上门指导，帮助其完善手续、规范管理，目前已有280家企业达到合规要求，经营状况明显改善，平均利润率较整改前提高了8个百分点。二是要集中一批小型分散的企业。鼓励和引导小型分散的文印企业进入产业园区或集中经营区，实现资源共享、抱团发展。*市规划建设了文印产业园区，园区内配备了统一的仓储、物流、印刷、检测等设施，为企业提供一站式服务。目前已有150家小型文印企业入驻园区，入驻企业平均生产成本下降了15%，订单量增长了20%。三是要打击一批违法违规的企业。对那些屡教不改、严重违法违规的企业，要依法依规坚决打击，吊销其营业执照，没收其违法所得和设备，构成犯罪的要追究刑事责任。*区2023年依法吊销文印企业营业执照18家，追究刑事责任5人，有效净化了市场环境。 通过分类施策，能够优化文印行业结构，提高行业整体素质，引导企业合法合规经营，为行业的健康发展奠定坚实基础。 （二）培育龙头骨干企业，带动行业整体提升 龙头骨干企业具有引领带动作用，能够整合资源、技术、人才等要素，推动行业转型升级。因此，要加大对龙头骨干企业的培育和支持力度，使其成为带动行业发展的“领头雁”。一是要加大政策支持力度。出台相关优惠政策，在土地、资金、税收、人才等方面给予龙头企业支持，帮助其扩大规模、提升实力。*市对年销售额超过5000万元的文印企业给予税收减免优惠，2023年共为12家龙头企业减免税收350万元，有效减轻了企业负担。二是要支持企业技术创新。鼓励龙头企业加大研发投入，引进先进技术和设备，提高产品质量和生产效率。*县某龙头企业2023年投入研发资金800万元，引进先进印刷设备15台，产品质量明显提升，市场竞争力显著增强，年销售额较上年增长了30%。三是要推动企业品牌建设。引导龙头企业加强品牌建设，提高品牌知名度和美誉度，打造区域特色品牌。*区某龙头企业通过加强品牌建设， ……（未完，全文共7301字，当前只显示3515字，请阅读下面提示信息。收藏在全市文印行业综合治理推进会议上的讲话） 上一篇：在全市税务服务优化提升工作会议上的讲话 下一篇：在全市农业产业化高质量发展推进会议上的讲话 相关栏目：综治 综合论文 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |