| 标题：在全市“全民管城、共治共享”工作推进会议上的讲话 |
| 在全市“全民管城、共治共享”工作推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市“全民管城、共治共享”工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于城市治理体系和治理能力现代化的决策部署，总结我市“全民管城、共治共享”工作开展以来的成效与经验，分析当前工作中存在的问题与不足，安排部署下一阶段重点工作，进一步动员全市上下凝聚共识、真抓实干，推动城市管理工作实现新突破、取得新成效。参加今天的会议有市创管办、市城管执法局全体班子成员，各区（县）分管城市管理工作的副区长（副县长），各区（县）创管办、城管执法局主要负责人，各*镇、*街道党政主要负责人，以及部分社区、小区党支部代表等。刚才，市创管办、*区区委宣传部、大科街道、南苑上和小区党支部等部门和单位作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定成绩，总结经验，深刻认识“全民管城、共治共享”工作的重大意义 自全市“全民管城、共治共享”工作启动以来，各级各部门高度重视、积极作为，社会各界广泛参与、鼎力支持，各项工作取得了阶段性成效，城市管理水平明显提升，城市面貌持续改善，群众满意度不断提高。 （一）党建引领作用充分彰显，治理根基不断夯实 一是坚持把党建引领作为“全民管城、共治共享”工作的根本保障，推动党组织力量向基层延伸、向小区覆盖，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。市创管办、市城管执法局、各区（县）委宣传部等部门密切配合，指导各*镇、*街道将党组织建设与城市管理工作深度融合，建立了“街道党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组”四级联动体系。例如，大科街道在南苑上和小区、富厚名城等4个先行先试小区中，均成立了功能型党支部，由小区党员业主担任支部书记，牵头负责小区内的环境整治、志愿服务等工作，让党组织成为引领城市治理的“主心骨”。据统计，截至目前，全市已在320个小区建立了党支部，发展党员志愿者1.2万名，带动普通居民志愿者8.5万名，形成了“一名 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1468字，正式会员可完整阅读）…… 二是打造特色治理样板，发挥示范引领作用。我市将南苑上和、富厚名城等4个小区列入全市首批“全民管城、共治共享”先行先试小区，给予政策支持和业务指导，让它们在环境卫生、志愿服务、邻里互助等方面探索经验、形成特色。目前，这4个小区的环境面貌焕然一新，南苑上和小区的垃圾分类准确率达到90%以上，富厚名城小区的邻里纠纷调解成功率达到100%，成为全市小区治理的标杆。在此基础上，我们又选取了20个基础较好的小区作为第二批先行先试单位，通过以点带面，推动全市小区治理水平整体提升。 三是运用信息化手段提升治理效能，让城市管理更精准、更高效。各区（县）积极搭建“全民管城”数字化平台，群众可以通过手机APP、微信小程序等渠道，随时上报城市管理问题。*区开发的“智慧城管”平台，上线半年来，累计受理群众上报问题4500余个，办结率达到98%，平均处理时间从原来的3天缩短到1天。*街道还利用大数据分析群众上报的问题，找出城市管理的薄弱环节，有针对性地开展整治行动，使辖区内的占道经营、乱贴乱画等问题同比下降了60%。 二、正视问题，找准差距，清醒认识“全民管城、共治共享”工作面临的挑战 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市“全民管城、共治共享”工作还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，与上级要求和群众期盼相比还有一定差距。 （一）部分地区重视程度不够，工作推进不均衡 一是思想认识不到位，存在“重形式、轻实效”的现象。少数*镇、街道对“全民管城、共治共享”工作的重要性认识不足，将其视为一般性的宣传活动，没有纳入重点工作统筹推进。有的地方虽然成立了工作领导小组，但只是“挂了牌子、定了调子”，没有具体的工作方案和推进措施；有的地方在开展活动时，追求场面热闹，不注重实际效果，导致工作流于形式。例如，在前期督查中发现，有3个镇举办的主题宣传活动，只是简单地摆几张桌子、发几份资料，群众参与度不足10%，没有真正起到宣传引导的作用。 二是工作推进不平衡，区域之间差距明显。从全市情况来看，城区的工作开展普遍好于农村地区，经济条件较好的县（市、区）好于相对落后的地区。大科街道、南苑上和小区等先行先试单位，在志愿者队伍建设、治理模式创新等方面取得了显著成效，但仍有10个镇、20个街道的工作进展缓慢，志愿者人数不足100人，开展的志愿服务活动每年不足10次。特别是在一些偏远的镇，由于交通不便、信息闭塞，群众对“全民管城、共治共享”工作的知晓率不足30%，参与热情不高。 三是投入保障不足，制约工作深入开展。部分地区在人力、物力、财力等方面的投入跟不上工作需要，影响了工作的正常推进。有的街道没有专门的工作人员负责此项工作，由其他岗位人员兼职，导致工作精力分散；有的小区由于缺乏资金支持，志愿服务活动难以常态化开展，志愿者的激励机制也无法落实。据统计，全市仍有40%的镇、*街道没有将“全民管城、共治共享”工作经费纳入财政预算，制约了工作的持续推进。 （二）群众参与度有待提高，共治氛围不够浓厚 一是宣传引导不够深入，群众知晓率和认同感有待提升。虽然全市开展了大量的宣传活动，但宣传的覆盖面和深度还不够，特别是在农村地区和老年_中，还有很多人不了解“全民管城、共治共享”的具体内容和意义。在对1000名群众的抽样调查中，有35%的人表示“听说过但不了解”，有15%的人表示“从未听说过”。部分群众认为城市管理是政府的事，与自己无关，缺乏参与的主动性和积极性。 二是志愿服务激励机制不健全，难以调动群众长期参与的热情。目前，我市的志愿服务主要依靠志愿者的奉献精神和社会责任感，但缺乏有效的激励措施，导致部分志愿者在参与一段时间后热情减退。虽然有些地方建立了志愿服务积分制度，但积分兑换的物品价值不高、种类有限，对群众的吸引力不足。南苑上和小区虽然志愿者人数较多，但能坚持长期参与的不足50%，很多人只是在活动期间参与一下，缺乏持续性。 三是群众参与渠道不够畅通，难以有效发挥作用。虽然一些地方搭建了数字化平台，但平台的操作不够简便，群众上报的问题处理不及时、反馈不畅通，影响了群众的参与积极性。有的小区在开展治理工作时，没有充分征求群众意见，导致一些工作举措与群众需求不符，引起群众不满。例如，有群众反映，某小区在进行绿化带改造时，没有征求业主意见，将部分绿化带改为停车位，引发了业主的投诉。 （三）治理机制不够完善，长效管理存在短板 一是部门协同配合不够，存在“各自为政”的现象。“全民管城、共治共享”工作涉及多个部门，但目前部门之间的协调联动机制还不够健全，缺乏有效的沟通和协作。市创管办、市城管执法局与各区（县）相关部门之间，以及部门与*镇、*街道之间，在工作推进中存在信息不共享、资源不互通的问题，导致一些工作重复开展或出现盲区。例如，在垃圾分类工作中，城管部门负责垃圾清运处理，社区负责宣传引导，但由于缺乏协同配合，出现了部分小区垃圾分类宣传到位但清运不及时的情况。 二是考核评价机制不健全，难以有效推动工作落实。目前，我市还没有建立科学完善的“全民管城、共治共享”工作考核评价体系，对各*镇、*街道和相关部门的工作成效缺乏有效的监督和评估。有的地方虽然将此项工作纳入了年度考核，但考核指标设置不合理，重结果、轻过程，难以全面反映工作实效；有的地方考核结果与奖惩挂钩不紧密，对工作不力的单位和个人缺乏有效的问责措施，导致工作压力传导不够。 三是长效管理机制尚未形成，容易出现“一阵风”现象。部分地方在工作推进中，缺乏长远规划和系统思维，只是在活动期间集中开展一些工作，活动结束后就无人问津，导致城市管理问题出现反弹。例如，有些小区在开展环境卫生整治活动时，集中清理了乱堆乱放的杂物，但活动结束后不久，又出现了新的堆积物；有的地方在志愿者招募时轰轰烈烈，但后续的培训、管理跟不上，导致志愿者队伍逐渐流失。 三、明确目标，突出重点，扎实推进“全民管城、共治共享”工作再上新台阶 下一步，我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实城市治理体系和治理能力现代化的要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以更大的力度、更实的举措推动“全民管城、共治共享”工作取得新突破。 （一）提高政治站位，切实增强做好“全民管城、共治共享”工作的责任感和使命感 一是深刻认识“全民管城、共治共享”工作是推进城市治理现代化的必然要求。城市治理是国家治理体系的重要组成部分，推进城市治理现代化，需要充分调动全社会的力量参与。“全民管城、共治共享”工作正是通过发挥群众的主体作用，构建政府、社会、市民共建共治共享的城市治理格局，这是提升城市治理效能的有效途径。各级各部门要从推进国家 ……（未完，全文共7926字，当前只显示3816字，请阅读下面提示信息。收藏在全市“全民管城、共治共享”工作推进会议上的讲话） 上一篇：在全市经济社会高质量发展推进会议上的讲话 下一篇：在全市制造业技术改造与高质量发展会议上的讲话 相关栏目：电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |