| 标题：在全市制造业技术改造与高质量发展会议上的讲话 |
| 在全市制造业技术改造与高质量发展会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市制造业技术改造与高质量发展会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于制造强国战略的重要论述，总结我市制造业技术改造工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段推动制造业转型升级、实现高质量发展的重点任务。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）党委和政府主要负责同志，市发改委、市工信局、市财政局、市科技局等相关部门负责人，以及全市重点制造业企业主要代表。刚才，*区政府、市工信局、天柱钢铁集团、中浩化工公司作了汇报发言，从不同层面介绍了技术改造的经验做法和成效，讲的都很实在、很有见地，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定成绩、总结经验，深刻认识制造业技术改造的重大意义 近年来，市委、市政府始终把制造业技术改造作为推动产业转型升级、实现高质量发展的核心抓手，坚持以创新驱动为引领，以政策扶持为保障，以项目建设为载体，全市制造业技术改造工作取得了阶段性成效，为经济社会发展注入了强劲动力。 （一）技术改造投入持续加大，产业升级步伐明显加快 一是从投资规模看，近五年来，全市制造业技术改造累计完成投资达892.6亿元，年均增长15.3%，占工业固定资产投资比重从2018年的38.7%提升至2022年的54.2%，呈现出逐年递增的良好态势。其中，2022年全市实施亿元以上技改项目136个，完成投资217.8亿元，带动全市规模以上工业增加值增长6.7%，高于全省平均水平1.2个百分点。 二是从资金保障看，我们积极争取国家和省级政策支持，仅2023年就为天柱钢铁智能工厂项目、中浩化工聚甲醛自动化生产线项目等12个重点技改项目争取中央和省级奖补资金4.3亿元，其中天柱钢铁获得1033万元、中浩化工获得427万元，这些资金的注入有效缓解了企业技改投入压力，加速了项目落 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1389字，正式会员可完整阅读）…… 三是产业集群效应凸显。我们以技术改造为纽带，推动产业链上下游协同发展，形成了一批特色鲜明的产业集群。例如，*区的汽车零部件产业集群通过统一的技术标准和技改规划，30余家企业实现了零部件模块化生产，产品配套率从60%提升至85%，为北京、天津等地的汽车主机厂提供了高效配套服务，2023年集群产值突破200亿元；*县的食品加工产业集群通过引入智能化生产线和质量追溯系统，产品合格率达到99.8%，培育出2个国家级、5个省级知名品牌，产品远销20多个国家和地区。 二、正视问题、分析形势，增强推动制造业高质量发展的紧迫感 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市制造业技术改造工作还存在一些短板和不足，与先进地区相比仍有一定差距，面临的形势依然严峻复杂。 （一）技改投入仍有不足，企业主体作用发挥不够 一是投入强度有待提升。虽然我市技改投资逐年增长，但与制造业高质量发展的需求相比仍有差距。2023年，我市制造业技改投资占工业投资比重为54.2%，低于全省平均水平5.8个百分点，更低于江苏苏州（72%）、广东东莞（68%）等先进地区，投入强度不足导致部分企业设备更新滞后、技术水平偏低。据调查，全市仍有30%的规模以上工业企业生产设备使用年限超过10年，其中*县的部分中小型制造企业设备老化问题尤为突出，制约了生产效率和产品质量的提升。 二是企业技改意愿不强。部分企业存在“小富即安”的思想，对技术改造的重要性认识不足，缺乏长远发展眼光。一些中小企业受资金、人才等因素制约，担心技改投入大、风险高，不敢轻易开展技改；还有部分企业满足于现有生产模式，对新技术、新工艺的应用积极性不高。例如，*镇的一家小型机械加工企业，多年来一直沿用传统生产设备，产品精度和生产效率低下，市场竞争力逐渐减弱，但企业负责人仍不愿投入资金进行技改，导致企业经营困难，2023年产值较上年下降15%。 三是资金筹措渠道单一。尽管我们设立了技改专项扶持资金，但企业技改资金主要仍依赖自有资金和银行贷款，直接融资占比不足10%。由于制造业技改项目周期长、回报慢，银行对中小企业技改贷款审批较为严格，部分企业面临“融资难、融资贵”的问题。据统计，2023年我市中小企业技改贷款平均利率为5.8%，高于大型企业1.2个百分点，且贷款审批周期平均为45天，影响了技改项目的及时推进。 （二）创新能力存在短板，核心技术受制于人 一是研发投入不足。2023年，我市规模以上工业企业研发经费占营业收入比重为1.8%，低于全国平均水平0.5个百分点，更低于发达国家3%以上的水平。部分企业重生产、轻研发，研发投入长期不足，导致技术创新能力薄弱。例如，*区的一家纺织企业，年营业收入超过5亿元，但研发投入仅占0.3%，缺乏自主知识产权的核心技术，产品附加值低，在市场竞争中处于被动地位。 二是高端人才短缺。我市制造业领域高端技术人才和管理人才严重不足，特别是在人工智能、工业互联网、新材料等领域，符合要求的专业人才缺口达8000余人。由于我市地处三线城市，对高端人才的吸引力不足，且人才培养体系不完善，企业与高校、职业院校的合作不够紧密，导致技能型人才供给不足。*市的装备制造企业反映，熟练的数控机床操作工和工业机器人运维人员招聘难度大，部分企业因人才短缺导致技改项目无法按计划推进。 三是创新成果转化不畅。虽然我市建成了一批创新平台，但科研成果与企业需求脱节的问题依然存在，产学研合作的深度和广度不够。据调查，全市高校和科研院所的科研成果转化率仅为35%，远低于先进地区60%以上的水平。*高新区的一家科研机构研发出一项新型环保材料技术，但由于缺乏与企业的有效对接，该技术长期未能实现产业化，造成了创新资源的浪费。 （三）产业结构仍需优化，绿色发展水平有待提高 一是传统产业占比偏高。2023年，我市钢铁、化工、建材等传统产业产值占规模以上工业产值比重仍达71.4%，新兴产业占比虽然有所提升，但与先进地区相比仍有较大差距。传统产业内部同质化竞争严重，部分企业仍处于产业链低端，产品附加值低，抗风险能力弱。例如，*县的钢铁企业主要生产建筑用钢，高端板材、特种钢材等产品占比不足10%，在钢铁行业周期性波动中受影响较大。 二是绿色技改推进缓慢。部分企业对绿色低碳发展认识不足，绿色技改投入不够，仍存在高耗能、高排放的生产方式。2023年，我市单位工业增加值能耗为1.2吨标准煤/万元，高于全省平均水平0.15吨标准煤/万元，其中*区的化工园区部分企业由于设备陈旧，能源利用效率偏低，成为节能减排的薄弱环节。此外，废旧资源循环利用体系不完善，工业固废、废水资源化利用技术有待进一步提升，绿色制造体系建设仍需加快推进。 三是产业链条不够完善。我市制造业产业链条短、附加值低的问题突出，缺乏具有核心竞争力的龙头企业和产业集群。在汽车零部件、电子信息等产业领域，本地配套率不足50%，大量零部件需要从外地采购，增加了企业生产成本。*市的新能源汽车产业虽然形成了一定规模，但缺乏电池、电机、电控等核心部件的本地生产能力，产业链上下游协同发展的格局尚未形成。 三、聚焦重点、精准发力，全面推进制造业技术改造各项任务 当前，全球制造业正经历深刻变革，新一轮科技革命和产业变革加速演进，为我市制造业技术改造和高质量发展带来了新的机遇。我们要抓住机遇、迎接挑战，以更大的决心和力度推进制造业技术改造，重点抓好以下几方面工作。 （一）加大技改投入力度，夯实高质量发展基础 一是强化政策引导和资金支持。市财政要进一步加大技改专项扶持资金规模，从2024年起将技改专项扶持资金增加至3亿元，重点支持企业智能化改造、绿色化转型和高端化升级。同时，要积极争取国家和省级技改资金支持，建立健全资金申报、审核、拨付和监管机制，确保资金用在刀刃上。各县（市、区）也要设立相应的技改扶持资金，形成市、县联动的资金保障体系。此外，要创新金融支持方式，鼓励银行设立技改专项贷款，对重点技改项目给予利率优惠和贴息支持；支持企业通过发行债券、股票上市等方式拓宽融资渠道，2024年力争推动2-3家企业在科创板或创业板上市，募集资金重点用于技术改造。 二是发挥企业主体作用。要引导企业树立 ……（未完，全文共8999字，当前只显示3610字，请阅读下面提示信息。收藏在全市制造业技术改造与高质量发展会议上的讲话） 上一篇：在全市“全民管城、共治共享”工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市啦啦操运动推广发展会议上的讲话 相关栏目：质检 科技 党务讲话 科学发展 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |