| 标题：在全市就业帮扶车间高质量发展会议上的讲话 |
| 在全市就业帮扶车间高质量发展会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市就业帮扶车间高质量发展会议，主要任务是深入贯彻落实湖南省委一号文件精神，总结我市就业帮扶车间发展的成效与经验，分析当前面临的形势与问题，部署下一阶段推动就业帮扶车间高质量发展的具体工作，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，实现群众稳定增收与企业持续增效的双赢局面。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（区）政府主要负责人，市人社局、市财政局、市农业农村局等相关部门负责人，以及部分就业帮扶车间负责人代表等。刚才，市就业服务中心、*县、杰龙皮具厂等部门和单位作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、深刻认识就业帮扶车间高质量发展的重大意义 就业帮扶车间作为巩固拓展脱贫攻坚成果、促进农村劳动力就近就业的重要载体，其高质量发展不仅关系到广大农民群众的切身利益，更关系到乡村振兴战略的深入实施和经济社会的稳定发展。我们必须从战略和全局的高度，充分认识推动就业帮扶车间高质量发展的重大意义。 一是就业帮扶车间高质量发展是巩固拓展脱贫攻坚成果的坚实保障。脱贫攻坚战取得全面胜利后，防止返贫和持续增收成为首要任务。就业是民生之本，也是防止返贫的根本之策。我市现有脱贫户中，有相当一部分家庭收入来源单一，就业稳定性不强。就业帮扶车间就近吸纳农村劳动力就业，尤其是脱贫户就业，为他们提供了稳定的收入渠道。据统计，目前我市46家就业帮扶车间共吸收1330名村民就业，其中脱贫户440人，所有帮扶车间员工人均收入达2000元以上。以杰龙皮具厂为例，三年来吸纳了附近三个村的50余名村民稳定务工，人均月工资超过3500元，其中就有不少脱贫户通过在车间务工，实现了稳定增收，彻底摆脱了贫困的困扰。可以说，就业帮扶车间已经成为巩固脱贫成果的“稳压器”，只有推动其高质量发展，才能确保脱贫群众不返贫、能致富。 二是就业帮扶车间高质量发展是促进乡村振兴的有效途径。乡村 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1458字，正式会员可完整阅读）…… 湖南瑶妹食品有限公司生产厂长文静说：“既解决村民要忙农活、照顾家庭的问题，又解决了村民就业挣钱的问题，只要班组人员之间互帮互助，并不会影响我们的生产。”这种灵活的就业模式深受农村劳动力欢迎，有效提高了农村劳动力的就业积极性和稳定性。 （三）政策支持力度不断加大，车间发展环境持续优化 为推动帮扶车间有序发展、良好经营，我市出台了一系列扶持政策，为车间发展提供了有力保障。在资金支持方面，对于吸纳脱贫人口6个月以上，年工资达到11000元以上的帮扶车间，按每人1000到2000元标准给予稳岗补贴，按车间建设或租赁费用的50%给予场地补贴。杰龙皮具厂厂长苏武卫说：“我们享受了水电、物流、场地建设和稳岗等等补贴，加上我们主要是订单式生产，所以生产销售不愁，效益还是可以的。” 在能力提升方面，我市推荐20余名车间负责人到“乡村领雁”创业培训班参加培训，提升车间负责人应对风险、解决常见问题的能力，增强企业经营管理水平。市就业服务中心副主任谢雄说：“对现有的帮扶车间，除了资金支持外，将加大帮扶车间生产、运行管理能力提升帮助，使车间规范有序健康发展。同时，鼓励吸引更多投资者来乡村创建科技含量高、发展前景好、经济效益高的帮扶车间，吸纳更多农村劳动力就近就业。”这些政策措施的实施，为就业帮扶车间的发展营造了良好的环境。 （四）经济效益与社会效益双丰收，实现双赢局面 就业帮扶车间的发展，不仅为企业带来了经济效益，也为社会带来了显著的社会效益，实现了群众稳定增收与企业持续增效的双赢局面。从企业角度来看，就业帮扶车间利用农村丰富的劳动力资源和优惠政策，降低了生产成本，提高了市场竞争力。杰龙皮具厂通过享受各项补贴和利用当地劳动力，实现了年产值1000万元的良好效益；湖南瑶妹食品有限公司通过灵活的用工模式，既保证了生产效率，又降低了用工成本。 从群众角度来看，农村劳动力在就业帮扶车间务工，获得了稳定的收入，生活水平得到了显著提高。杰龙皮具厂的员工工资从最初的每月3000元左右提高到现在的4000元左右；全市帮扶车间员工人均收入达2000元以上，有效改善了农村群众的生活质量。同时，就业帮扶车间还促进了农村社会的和谐稳定，减少了因就业问题引发的矛盾纠纷。 三、清醒正视我市就业帮扶车间发展存在的问题与不足 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市就业帮扶车间发展还存在一些问题与不足，与高质量发展的要求还有一定差距，需要我们高度重视并切实加以解决。 （一）产业层次不高，市场竞争力较弱 我市就业帮扶车间主要集中在食品加工、服装、制鞋、玩具制造等劳动密集型产业，这些产业大多处于产业链的低端，科技含量不高，产品附加值低，市场竞争力较弱。由于缺乏核心技术和自主品牌，很多车间只能从事代加工业务，利润空间狭小，抗风险能力不强。一旦市场需求发生变化或原材料价格上涨，就容易面临生产经营困难。 例如，部分服装加工类帮扶车间，主要依靠接收外地企业的订单进行生产，没有自己的设计团队和销售渠道，产品的款式和价格完全由订单方决定，企业只能赚取微薄的加工费。在市场竞争激烈的情况下，订单量不稳定，严重影响了车间的持续发展和员工的稳定就业。 （二）管理水平参差不齐，规范化程度有待提高 由于就业帮扶车间的负责人大多是当地村民或小企业家，缺乏专业的经营管理知识和经验，导致车间管理水平参差不齐，规范化程度有待提高。一些车间没有建立完善的管理制度，生产流程不规范，质量控制不到位，影响了产品质量和生产效率。 部分车间在员工管理方面也存在问题，没有与员工签订正式的劳动合同，员工的权益得不到有效保障。在薪酬分配、福利待遇、社会保险等方面，存在不透明、不合理的现象，导致员工的积极性和归属感不强，人员流动性较大。据调查，我市部分就业帮扶车间的员工年流动率超过20%，影响了车间的正常生产经营。 （三）资金短缺问题突出，融资渠道不畅 资金是企业发展的血液，对于就业帮扶车间来说也不例外。我市就业帮扶车间大多规模较小，自有资金不足，且由于缺乏有效的抵押物和担保，很难从银行等金融机构获得贷款，融资渠道不畅。资金短缺问题严重制约了车间的扩大再生产、技术改造和产品升级。 虽然我市出台了一些资金扶持政策，但补贴金额有限，且申请条件较为严格，很多车间难以享受到。一些车间为了维持生产经营，不得不通过民间借贷等方式筹集资金，不仅成本高，还存在较大的风险。资金短缺导致很多就业帮扶车间错失了发展机遇，难以实现高质量发展。 （四）人才短缺问题严重，制约车间发展后劲 人才是企业发展的核心竞争力，就业帮扶车间的发展同样需要各类人才的支撑。但由于我市就业帮扶车间大多位于农村地区，交通不便、生活条件相对较差，难以吸引和留住高素质的管理人才、技术人才和营销人才。 车间现有员工大多是当地村民，文化水平不高，技能单一，难以适应现代化生产和管理的需要。虽然我市组织了一些培训活动，但培训内容大多局限于基础技能培训，缺乏系统性和针对性，培训效果不够理想。人才短缺导致就业帮扶车间在技术创新、市场开拓、管理提升等方面面临诸多困难，制约了车间的发展后劲。 （五）产业链条不完善，协同发展能力不强 我市就业帮扶车间虽然涵盖了多个产业领域，但各车间之间缺乏有效的协作与配合，产业链条不完善，协同发展能力不强。很多车间都是各自为战，没有形成产业集群效应，难以实现资源共享、优势互补。 例如，食品加工类帮扶车间需要大量的原材料供应，但由于没有与当地的农业种植基地建立长期稳定的合作关系，原材料供应不稳定，质量难以保证，价格也相对较高。同时，由于缺乏完善的物流配送体系和销售渠道，产品的运输成本高，市场覆盖面窄，影响了产品的销售和企业的效益。 四、全力推动我市就业帮扶车间高质量发展的具体措施 针对当前我市就业帮扶车间发展存在的问题与不足，我们要坚持问题导向，采取有力措施，推动就业帮扶车间实现高质量发展。 （一）提升产业层次，增强市场竞争力 一是推动产业转型升级。引导就业帮扶车间向产业链高端延伸，鼓励发展科技含量高、附加值高、市场前景好的产业。支持车间加大研发投入，引进先进技术和设备，开展技术创新和产品创新，培育自主品牌。对于开展技术改造和产品升级的就业帮扶车间，给予一定的资金补贴和税收优惠。 二是加强产业集群建设。围绕我市的优势产业，规划建设就业帮扶车间产业园区，引导相关企业集中布局，形成产业集群。通过产业集群建设，实现资源共享、信息互通、优势互补，降低企业生产成本，提高市场竞争力。例如，在食品加工产业集中的地区，建设食品加工产业园，吸引原材料供应、生产加工、包装物流、销售等企业入驻，形成完整的产业链条。 三是拓展市场渠道。支持就业帮扶车间参加各类展会、展销活动，搭建产品展示和销售平台。鼓励车间利用电子商务平台开展网络销售，拓展市场空间。加强与大型商超、餐饮 ……（未完，全文共7871字，当前只显示3789字，请阅读下面提示信息。收藏在全市就业帮扶车间高质量发展会议上的讲话） 上一篇：在全县农村基础设施质量安全整治会议上的讲话 下一篇：在全市牛产业高质量发展推进会议上的讲话 相关栏目：就业 扶贫 公司 企业讲话 质检 科技 党务讲话 科学发展 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |