| 标题：在全市推进空气质量改善工作会议上的讲话 |
| 在全市推进空气质量改善工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市推进空气质量改善工作会议，主要任务是深入学习贯彻_生态文明思想，全面落实国家、省关于大气污染防治的决策部署，总结我市近年来空气质量改善工作的成效与经验，分析当前面临的严峻形势和突出问题，安排部署下一阶段重点工作，动员全市上下进一步统一思想、压实责任、狠抓落实，持续推进空气质量改善，为全市经济社会高质量发展提供良好的生态环境保障。参加今天的会议有市委、市政府主要领导及分管领导，各县（市、区）政府主要负责同志和分管负责同志，市生态环境局、市发改委、市工信局、市住建局、市城管局、市交通局等相关部门主要负责人，各重点企业负责人。刚才，*区政府、市生态环境局、*市住建局、*钢铁集团作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定成绩、总结经验，坚定推进空气质量改善的信心和决心 近年来，市委、市政府始终把空气质量改善作为重大政治任务和民生工程，坚持以_生态文明思想为指导，以打赢蓝天保卫战为目标，不断加大污染防治力度，采取一系列强有力的措施，全市空气质量得到持续改善，为经济社会发展营造了良好环境。 （一）污染防治力度不断加大，空气质量持续向好 一是主要污染物浓度大幅下降。通过持续实施大气污染防治行动计划，全市PM2.5浓度从2019年的65微克/立方米下降到2023年的45微克/立方米，下降幅度达30.8%；优良天数从2019年的220天增加到2023年的280天，增加60天；重污染天数从2019年的30天减少到2023年的8天，减少22天。例如，*区通过强化工业污染治理、扬尘_等措施，PM2.5浓度从2019年的70微克/立方米下降到2023年的42微克/立方米，优良天数从20 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1301字，正式会员可完整阅读）…… 二是执法监管不断强化。开展常态化执法检查和专项执法行动，2023年全市共出动执法人员5万人次，检查企业2万家次，查处环境违法行为1000起，罚款金额5000万元，移送公安机关涉嫌环境犯罪案件20起。*市生态环境局采取“双随机、一公开”等方式，加大对企业的执法检查力度，对违法排污企业依法从严处罚，有效震慑了环境违法行为。 三是科技支撑能力显著增强。引进和应用先进的环境监测、污染溯源等技术，建设了大气超级站和移动监测车，能够精准识别污染源和污染成因。与高校、科研院所合作开展大气污染防治研究，为空气质量改善提供了技术支持。市与大学合作，开展了大气污染源解析研究，明确了各类污染源对空气质量的贡献，为制定针对性的治理措施提供了科学依据。 二、正视问题、认清形势，增强推进空气质量改善的责任感和紧迫感 虽然我市空气质量改善工作取得了一定成效，但我们必须清醒地认识到，当前空气质量改善形势依然严峻复杂，与国家和省的要求相比、与人民群众对优美生态环境的期盼相比，还存在不小的差距和问题，需要我们高度重视并认真加以解决。 （一）空气质量改善成效尚不稳固，反弹压力较大 一是主要污染物浓度仍处高位。虽然我市PM2.5浓度较往年有所下降，但与国家标准（35微克/立方米）相比仍有较大差距，2023年全市PM2.5浓度为45微克/立方米，超过国家标准28.6%。部分县（市、区）PM2.5浓度甚至超过50微克/立方米，改善任务十分艰巨。*县2023年PM2.5浓度为55微克/立方米，较全市平均水平高10微克/立方米，空气质量改善压力巨大。 二是重污染天气仍时有发生。受气象条件和污染物排放影响，我市在冬季等不利气象条件下仍会出现重污染天气，2023年出现重污染天气8天，虽然较往年有所减少，但对群众健康和生产生活仍造成较大影响。*市2023年冬季出现3次重污染天气，持续时间最长的一次达到3天，空气质量指数超过200，对交通运输和群众出行造成严重影响。 三是臭氧污染问题日益凸显。随着PM2.5浓度的下降，臭氧污染逐渐成为影响空气质量的主要问题，2023年全市臭氧超标天数达到30天，较2019年增加10天，对优良天数比例造成较大影响。*区由于工业企业较多，挥发性有机物排放量较大，2023年臭氧超标天数达到15天，成为制约空气质量改善的重要因素。 （二）污染治理仍存在短板，源头防控能力不足 一是工业污染治理不彻底。部分工业企业环保设施建设不完善、运行不稳定，存在偷排漏排、超标排放等问题。2023年，市生态环境局在执法检查中发现，有50家企业存在环保设施不正常运行的情况，30家企业存在超标排放行为。*钢铁企业由于环保设施老化，2023年多次出现超标排放现象，被市生态环境局依法处罚。 二是扬尘污染_不到位。建筑工地、道路施工、矿山开采等扬尘污染源_仍存在漏洞，部分工地未落实“六个百分之百”管理要求，道路清扫保洁不彻底，矿山开采扬尘治理措施不到位。2023年，全市扬尘污染投诉案件达到200起，占环境投诉总量的30%。*镇一个建筑工地由于未设置围挡和冲洗设施，车辆进出带泥上路，造成周边道路扬尘污染严重，附近居民多次投诉。 三是散煤污染治理仍有盲区。虽然我市推进了煤改气、煤改电工作，但部分农村地区仍存在散煤燃烧现象，尤其是在冬季取暖期，散煤燃烧对空气质量影响较大。2023年冬季，市生态环境局在巡查中发现，*乡有200户居民仍在使用散煤取暖，未进行清洁能源替代，造成周边PM2.5浓度升高。 （三）产业结构和能源结构调整仍需加力，绿色发展水平有待提高 一是产业结构偏重问题尚未根本改变。我市重工业占比依然较高，钢铁、水泥、化工等高耗能、高污染产业占工业总产值的比重达到60%，产业结构调整任务艰巨。*县钢铁产业占全县工业总产值的比重达到70%，经济发展对高耗能产业依赖较强，污染物排放总量较大。 二是能源结构仍以煤炭为主。虽然我市推进了能源结构调整，但煤炭在一次能源消费中的占比仍高达70%，清洁能源替代进度缓慢。2023年全市煤炭消费量达到1000万吨，较2019年下降幅度不大，对空气质量改善造成较大压力。*区由于工业企业较多，煤炭消费量较大，2023年煤炭消费量达到200万吨，占全区能源消费总量的80%，污染物排放总量居高不下。 三是交通运输结构调整进展缓慢。公路货运占比依然较高，铁路货运占比提升缓慢，新能源汽车推广应用力度不够，机动车尾气污染仍是影响空气质量的重要因素。2023年全市公路货运量占比达到80%，铁路货运量占比仅为15%；新能源汽车保有量占汽车总量的比重仅为5%，与先进地区相比差距较大。*市由于物流产业发达，公路货运量较大，2023年机动车尾气排放对PM2.5的贡献值占比达到25%。 （四）监管执法能力有待提升，协同治理机制尚不健全 一是监管执法存在薄弱环节。部分基层执法队伍力量薄弱，执法装备不足，难以满足日常监管执法需求。存在执法不严、处罚不力的现象，对环境违法行为的震慑作用不够。2023年，全市基层环保执法人员人均管辖企业数量达到50家，远超合理范围，执法压力巨大。*县生态环境分局由于执法车辆不足，部分偏远地区企业难以进行常态化检查，存在监管盲区。 二是部门协同联动不够顺畅。生态环境、发改、工信、住建、交通等部门在大气污染防治工作中的职责分工不够清晰，协调配合不够紧密，存在各自为政、推诿扯皮的现象，形成不了工作合力。2023年，在一次扬尘污染治理专项行动中，由于住建部门和城管部门协调不畅，导致部分建筑工地扬尘污染问题未能及时解决。 三是科技支撑能力仍需加强。虽然我市建设了一些监测设施，但在污染源精准溯源、污染预警预报等方面的技术能力仍有不足，难以满足精准治污、科学治污的需求。*市在应对一次重污染天气过程中，由于污染预警预报不准确，导致应急响应措施启动不及时，影响了污染防治效果。 三、聚焦重点、精准发力，全力推动 ……（未完，全文共8428字，当前只显示3381字，请阅读下面提示信息。收藏在全市推进空气质量改善工作会议上的讲话） 上一篇：在全市钢铁联合企业双重预防机制建设推进会议上的讲话 下一篇：在全县经济开发区养殖池问题处置暨资源管理会议上的讲话 相关栏目：质检 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |