| 标题：在全县经济开发区养殖池问题处置暨资源管理会议上的讲话 |
| 在全县经济开发区养殖池问题处置暨资源管理会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县经济开发区养殖池遗留问题处置暨国土资源规范化管理会议，主要任务是深入分析当前我县经济开发区养殖池遗留问题的现状，研究制定科学有效的处置措施，同时全面部署国土资源规范化管理工作，进一步提升全县资源管理水平，为经济社会高质量发展提供坚实保障。参加今天的会议有县委、县政府相关领导同志，经济开发区管委会主要负责同志及分管负责同志，各乡镇（街道）党（工）委书记，县资规局、信访局、公安局、督查室等相关部门主要负责同志。刚才，*镇、*街道、县资规局、经济开发区分别作了汇报发言，既分析了存在的问题，也提出了下一步的工作思路和举措，讲的都很实在、很有针对性，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高思想认识，深刻领会做好养殖池遗留问题处置与国土资源管理工作的重大意义 经济开发区作为我县经济发展的主阵地、主战场，其健康有序发展直接关系到全县经济社会发展大局。而养殖池遗留问题处置和国土资源规范化管理，是保障经济开发区高质量发展的重要前提和基础，更是维护群众切身利益、确保社会和谐稳定的关键环节。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识做好这两项工作的极端重要性和现实紧迫性。 从维护群众切身利益的角度来看，养殖池涉及众多养殖户的生计，其所有权、使用权以及征收补偿等问题，与群众的生活息息相关。近年来，随着经济开发区的不断发展壮大，部分区域的养殖池面临征收、改造等情况，但由于历史原因和管理不规范等因素，导致一些遗留问题逐渐凸显。据统计，目前经济开发区内涉及养殖池遗留问题的养殖户达户，涉及养殖池面积亩，其中因补偿标准不统一、产权界定不清晰等问题引发的信访案件有起，占开发区信访总量的%。这些问题如果不能得到妥善解决，不仅会损害群众的合法权益，还会让群众对党委政府的公信力产生质疑。例如，镇有户养殖户，因养殖池征收补偿款未及时足额发放，多次到县信访局上访，严重影响了正常的信访秩序和群众的生产生活。因此，妥善 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1467字，正式会员可完整阅读）…… 然而，在取得成绩的同时，我们也要看到，养殖池遗留问题处置工作仍然面临着诸多困难和挑战： 一是产权界定不清晰。部分养殖池由于建设年代久远，缺乏完整的产权登记手续，导致所有权和使用权归属不明确。据调查，在经济开发区内未明确产权的养殖池面积达亩，占总遗留问题养殖池面积的%。这给问题的处置带来了很大难度，容易引发权属纠纷。比如，街道有两户养殖户因养殖池产权问题产生纠纷，长达年的时间里多次发生冲突，严重影响了当地的生产生活秩序，也给养殖池的征收工作带来了阻碍。 二是补偿标准不统一。在以往的养殖池征收过程中，由于缺乏统一的政策依据，不同时期、不同区域的补偿标准存在较大差异。早期的补偿标准较低，而近年来随着经济社会的发展，补偿标准有所提高，这就导致了部分养殖户心理不平衡，要求按照现行标准重新补偿。据统计，因补偿标准不统一引发的信访案件有起，占养殖池遗留问题信访总量的%。例如，村的养殖户反映，其养殖池在年被征收时，补偿标准为每亩元，而今年周边区域的养殖池补偿标准为每亩元，要求政府补足差额，否则拒绝配合后续工作。 三是历史遗留问题复杂。部分养殖池涉及多次转让、转租等情况，形成了复杂的利益关系。有些养殖户并非原始权利人，而是通过转让获得养殖池的使用权，且未办理正规的转让手续，这给补偿对象的确定带来了很大困难。同时，还有一些养殖池存在违法占用土地、违规建设等问题，进一步增加了问题处置的复杂性。例如，区域的一处养殖池，在年内先后转让了次，涉及个权利人，且均未办理合法的转让手续，目前各方都声称自己是合法权利人，要求获得补偿，使得该养殖池的处置工作陷入僵局。 四是部分养殖户期望值过高。受市场行情和周边地区补偿标准的影响，一些养殖户对补偿款的期望值过高，超出了政策规定的范围。在协商过程中，不愿意接受合理的补偿方案，甚至采取上访、阻挠施工等方式提出不合理诉求，影响了问题处置的进度。例如，户养殖户的养殖池面积为亩，按照现行补偿标准，应获得补偿款万元，但该养殖户坚持要求补偿万元，多次到县政府门口上访，严重影响了政府的正常办公秩序。 （二）国土资源管理工作的成效与不足 在国土资源管理方面，我县始终坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，不断加强国土资源执法监察力度，取得了一定的成效。2023年，全县共批准建设用地亩，其中经济开发区建设用地亩，保障了个重点项目的用地需求；完成土地整理项目个，新增耕地亩，确保了全县耕地总量动态平衡；查处国土资源违法案件起，拆除违法建筑*平方米，有效遏制了违法占地行为的蔓延。同时，我县还积极推进国土资源信息化建设，建立了土地利用动态监测系统，实现了对全县土地利用情况的实时监控。 但从总体来看，我县国土资源管理工作还存在一些不容忽视的问题： 一是土地利用效率不高。经济开发区内存在部分闲置土地和低效利用土地的情况。据调查，开发区内闲置土地面积达亩，占已批准建设用地面积的%；低效利用土地面积亩，占比%。这些土地没有得到充分利用，造成了土地资源的浪费。例如，企业在经济开发区内获得亩土地用于项目建设，但由于企业自身原因，项目仅建设了亩土地，剩余亩土地长期闲置，未能发挥应有的效益。 二是违法占地现象时有发生。尽管我们加大了执法监察力度，但违法占地行为仍然屡禁不止。部分企业和个人为了追求经济利益，未经批准擅自占用土地进行建设，尤其是在经济开发区周边区域，违法占地现象较为突出。2023年，经济开发区周边区域查处的违法占地案件有起，占全县违法占地案件总数的%。例如，个人在经济开发区边缘擅自占用亩耕地建设厂房，违反了耕地保护的相关规定，被依法查处。 三是土地规划与实际需求衔接不够紧密。在土地利用总体规划编制过程中，由于对经济开发区的发展速度和项目用地需求预测不够准确，导致部分区域的土地规划与实际发展需求存在偏差。一些急需用地的项目因不符合规划而无法及时获得土地，而一些规划的建设用地却因项目不足而闲置。例如，经济开发区区域规划为工业用地，但由于该区域交通不便、配套设施不完善等原因，难以吸引项目入驻，目前仍有亩土地闲置。 四是国土资源管理机制不够健全。在国土资源管理过程中，部门之间的协调配合不够紧密，存在职责交叉、推诿扯皮等现象。例如，在土地审批过程中，资规、住建、环保等部门之间的审批流程不够顺畅，审批时间过长，影响了项目的落地进度。同时，对国土资源管理人员的培训力度不够，部分工作人员业务素质不高，难以适应新形势下国土资源管理工作的要求。 三、聚焦重点任务，扎实推进养殖池遗留问题处置与国土资源规范化管理工作 针对当前我县经济开发区养殖池遗留问题处置和国土资源管理工作中存在的问题，我们要坚持问题导向，聚焦重点任务，采取有力措施，确保各项工作取得实效。 （一）全面推进养殖池遗留问题处置工作 一是开展全面排查摸底。要组织专门力量，对经济开发区内所有养殖池进行一次全面、细致的排查摸底，彻底查清每个养殖池的位置、面积、产权归属、建设年代、使用现状、征收补偿等情况，建立详细的台账，做到底数清、情况明。排查工作要坚持实事求是，确保数据真实准确，严禁弄虚作假。对排查中发现的问题，要分类梳理，逐一登记造册，为后续处置工作提供依据。排查工作要在*月底前完成，届时将组织专门的验收小组进行验收，对排查不彻底、数据不准确的单位，要责令重新排查，并追究相关人员的责任。 二是明确产权界定标准。要组织法律、土地等方面的专家，制定科学合理的养殖池产权界定标准。对于有合法产权证明的养殖池，要严格按照产权证明确定权属；对于没有产权证明但长期实际使用的养殖池，要结合历史情况、当地习惯等因素，合理确定使用权人；对于存在权属争议的养殖池，要通过调查取证、调解协商等方式，妥善解决争议。产权界定工作要坚持公平、公正、公开的原则，及时将界定结果向社会公示，接受群众监督。公示期不少于*天，对群众提出的异议，要及时进行复核处理。 三是统一补偿标准和政策。要在深入调研、广泛征求意见的基础上，制定统一的养殖池征收补偿标准和政策，明确补偿范围、补偿方式、补偿标准等内容。补偿标准要结合当前的市场行情、养殖池的实际价值等因素合理确定，既要保障养殖户的合法权益，又要符合国家有关政策规定。政策制定后，要保持相对稳定，不得随意变更。同时，要加强政策宣传解读，让养殖户充分了解补偿标准和政策，消除疑虑，主动配合处置工作。补偿标准和政策要在*月前出台，并组织开展专题培训，确保工作人员准确掌握和执行。 四是分类处 ……（未完，全文共9503字，当前只显示3812字，请阅读下面提示信息。收藏在全县经济开发区养殖池问题处置暨资源管理会议上的讲话） 上一篇：在全市推进空气质量改善工作会议上的讲话 下一篇：在全市关爱困境妇女儿童工作推进会议上的讲话 相关栏目：教师 党务讲话 畜牧 工商 调研报告 管理 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |