| 标题：在全市医用中心系统安全管理会议上的讲话 |
| 在全市医用中心系统安全管理会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市医用中心吸引系统和中心供氧系统安全管理会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于医疗卫生安全工作的重要指示精神，全面分析当前我市医用中心吸引系统和中心供氧系统（以下简称“两套系统”）存在的安全隐患，安排部署下一步隐患排查整改工作，切实保障人民群众就医安全和身体健康。参加今天会议的有市卫健委主要负责同志及分管负责同志、市市场监管局主要负责同志及分管负责同志、各县（区）卫健委和市场监管局主要负责人、全市二级以上公立医院院长、各民营医院院长以及部分基层医疗机构负责人。刚才，市市场监管局就前期全市两套系统抽验情况作了汇报，*县、*区卫健委分别就本地区系统管理工作作了交流发言，几家医院代表也结合自身实际谈了做法和体会，讲的都很实在、很有针对性，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识做好两套系统安全管理工作的极端重要性 医疗卫生事业关系人民群众的生命健康和切身利益，是重大的民生工程、民心工程。而医用中心吸引系统和中心供氧系统作为医疗机构开展诊疗活动的重要基础设施，其安全稳定运行直接关系到患者的诊疗效果和生命安全，是保障医疗质量和医疗安全的“生命线”。近年来，市委、市政府始终高度重视医疗卫生安全工作，将其纳入全市重点民生工作清单，先后出台了《关于进一步加强医疗质量安全管理的实施意见》《全市医疗卫生机构基础设施安全专项整治行动方案》等一系列政策文件，投入专项资金用于医疗机构基础设施升级改造，推动全市医疗安全管理水平不断提升。 一是保障人民生命健康的必然要求。生命至上、安全第一，是我们开展一切工作的根本遵循。两套系统在临床诊疗中发挥着不可替 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1268字，正式会员可完整阅读）…… （二）制度建设不完善，管理存在漏洞 健全的制度是规范管理的基础。但从检查情况来看，全市有近40%的医疗机构未建立完善的两套系统管理制度，部分医院虽然制定了制度，但内容笼统、可操作性不强，未能涵盖系统采购、安装、使用、维护、报废等全生命周期管理。例如，*县某公立医院的中心供氧系统管理制度中，仅对使用流程作了简单规定，对日常维护的频次、内容、责任主体等未作明确要求；*街道社区卫生服务中心甚至未制定中心吸引系统的任何管理制度，系统出现故障后才临时找维修人员处理。同时，制度执行不到位的问题也较为突出，一些医院虽然有制度，但形同虚设，未严格按照制度要求开展工作，如未定期进行系统巡检、未及时记录运行数据等。 （三）设备维护不及时，安全隐患突出 这是当前最突出、最亟待解决的问题。通过前期抽验和调研，我们发现全市两套系统存在各类安全隐患的医疗机构占比达到38%，其中严重隐患占比8%。具体表现为：一是设备老化严重。部分医疗机构的两套系统使用年限超过10年，超过了国家规定的安全使用年限，管道腐蚀、阀门老化等问题突出。如*镇中心卫生院的中心供氧系统已使用12年，管道多处出现锈蚀，存在氧气泄漏风险。二是维护保养缺失。近50%的民营医院和30%的基层医疗机构未与专业维护机构签订维护合同，系统出现故障后才临时维修，日常保养几乎为零。*区某民营医院的中心吸引系统因长期未保养，真空泵性能下降，吸引压力不足，影响了临床使用。三是操作不规范。部分医护人员未经过专业培训就上岗操作，存在违规操作现象，如随意拆卸系统部件、违规连接管道等，加剧了系统的损坏和安全隐患。 （四）监管体系不健全，执法力度不足 目前，我市两套系统的监管工作涉及卫健委、市场监管局等多个部门，但部门之间的职责划分不够清晰，协调配合不够顺畅，存在监管重叠和监管空白的情况。例如，在系统采购环节，市场监管部门负责设备质量监管，卫健委负责使用监管，但在设备安装验收环节，双方的监管职责不够明确，导致一些不合格设备流入医疗机构。同时，监管手段较为单一，主要依赖定期检查和抽验，缺乏常态化、动态化的监管机制，对医疗机构的日常管理情况掌握不够及时、准确。在执法方面，对发现的问题处理偏软，多以责令整改为主，对拒不整改或整改不到位的医疗机构，缺乏有效的惩戒措施，难以形成震慑。2024年，全市共检查医疗机构320家，发现两套系统问题156个，仅对8家医疗机构进行了行政处罚，罚款金额总计不足10万元，执法力度明显不足。 三、聚焦重点任务，全面推进两套系统隐患排查整改工作落地见效 针对当前我市两套系统安全管理存在的问题和隐患，我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，扎实推进隐患排查整改各项工作，确保取得实效。 （一）全面开展拉网式排查，摸清隐患底数 排查是整改的前提，只有摸清底数，才能有的放矢。从即日起至今年10月底，在全市范围内开展两套系统安全隐患拉网式排查工作。一是明确排查范围。覆盖全市所有配备两套系统的医疗机构，包括公立医院、民营医院、基层医疗机构等，做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。二是细化排查内容。对照国家相关强制性行业标准，重点排查系统设备是否符合安全标准、使用年限是否超标、管道是否存在泄漏、阀门是否正常运行、维护保养记录是否完整、操作人员是否持证上岗等内容，建立详细的排查清单。三是规范排查流程。各医疗机构要先开展自查自纠，形成自查报告；各县（区）要组织专班对辖区内医疗机构进行全覆盖检查；市卫健委、市市场监管局要组成联合督查组，对各县（区）排查情况进行抽查，抽查比例不低于30%。四是建立隐患台账。对排查发现的问题，要逐一登记造册，明确隐患类型、所在位置、责任单位、责任人员、整改时限等，实行销号管理，确保每一个隐患都有跟踪、有处理、有结果。截至目前，已有*区、*县完成了首轮自查工作，共排查出隐患问题78个，其中32个已完成整改，其余46个正在整改中，这种做法值得肯定和推广。 （二）狠抓问题整改落实，确保整改到位 发现问题是起点，解决问题才是关键。要坚持“即查即改、立行立改”的原则，对排查出的隐患问题进行集中整治。一是分类推进整改。对一般性隐患，要责令医疗机构立即整改；对需要一定时间整改的，要明确整改期限，督促医疗机构制定整改方案，落实整改措施；对存在严重安全隐患、可能危及患者生命安全的，要立即停止使用相关系统，采取临时替代措施，直至隐患彻底消除。例如，*市某医院在排查中发现中心供氧系统主管道存在泄漏风险，立即停止了该系统的使用，启用了备用氧气瓶，并在3天内完成了管道更换和系统调试，确保了临床供氧不受影响。二是强化整改督导。各县（区）要建立整改督导机制，定期对医疗机构整改情况进行跟踪检查，及时掌握整改进度，协调解决整改中遇到的困难和问题。市联合督查组要对重大隐患整改情况进行挂牌督办，确保整改工作不走过场。三是严格整改验收。整改完成后，医疗机构要及时申请验收，验收合格后方可销号；验收不合格的，要重新制定整改方案，继续整改，直至验收合格。对拒不整改或整改不到位的医疗机构，要依法依规严肃处理，情节严重的，吊销相关执业许可证。 （三）健全长效管理机制，提升管理水平 隐患整改不是一劳永逸的，必须建立健全长效管理机制，从源头上防范风险。一是完善管理制度。各医疗机构要结合实际，制定涵盖两套系统采购、安装、使用、维护、报废等全生命周期的管理制度和操作规程，明确各环节的责任主体和工作要求，确保管理有章可循。市卫健委、市市场监管局要联合制定《全市医用中心吸引系统和中心供氧系统管理规范》，为全市医疗机构提供统一的管理标准和操作指南。二是加强日常维护。医疗机构要与具有资质的专业维护机构签订长期维护合同，定期对两套系统进行维护保养，每月至少进行一次全面巡检，每季度进行一次性能检测，及时发现和排除潜在隐患。同时，要建立完整的维护保养档案，详细记录维护时间、内容、人员、结果等信息， ……（未完，全文共6845字，当前只显示3295字，请阅读下面提示信息。收藏在全市医用中心系统安全管理会议上的讲话） 上一篇：在全市规模以下工业统计调查工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市档案资源建设与管理工作会议上的讲话 相关栏目：财政 安全 安全讲话 管理 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |