标题:在全市规模以下工业统计调查工作推进会议上的讲话
在全市规模以下工业统计调查工作推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全市规模以下工业统计调查工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实国家和省关于统计工作的系列重要指示精神,总结近年来我市规模以下工业统计调查工作成效,分析当前面临的形势与挑战,部署下一阶段重点工作任务,进一步统一思想、压实责任、强化措施,全面提升规模以下工业统计调查工作质量和水平,为全市经济高质量发展提供坚实的统计支撑。参加今天的会议有市委*、市政府*,各县(区)政府分管统计工作的负责同志,市统计局主要负责人及相关科室人员,各县(区)统计局局长、分管副局长和业务骨干,各工业园区统计工作负责人等。刚才,*区、*县以及市统计局工业科作了汇报发言,讲的都很好,我都同意,大家一定要落实好。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。

一、肯定工作成效,坚定做好规模以下工业统计调查工作的信心

近年来,全市统计系统紧紧围绕市委、市政府中心工作,以提高数据质量为核心,以强化基层基础为重点,以创新工作方法为抓手,扎实推进规模以下工业统计调查工作,取得了显著成效,为准确把握全市工业经济发展态势、科学制定经济政策提供了重要依据。

(一)人员素质持续提升,队伍战斗力不断增强

各级统计部门高度重视规模以下工业统计调查队伍建设,通过强化培训、交流学习等多种方式,不断提升工作人员的业务素质和专业能力。市统计局在规模以下工业局队分工调整后,第一时间组织开展岗位培训,1月底前完成工作交接后,多次向调查队人员请教学习;对人员更换的开发区、县,专门约定时间到市队集中学习,局、队新老负责人两次授课指导,确保基层人员尽快熟悉业务。各县(区)也积极行动,区举办了规模以下工业统计业务培训班期,培训基层统计 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1238字,正式会员可完整阅读)…… 
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    二、正视问题不足,清醒认识规模以下工业统计调查工作面临的挑战

    在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前我市规模以下工业统计调查工作还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节,与新时代统计工作的要求相比,与经济社会发展的需求相比,还有一定的差距,需要我们高度重视并认真加以解决。

    (一)部分地区重视程度不够,工作推进不平衡

    虽然全市规模以下工业统计调查工作总体推进顺利,但地区之间存在明显不平衡。一些县区对规模以下工业统计调查工作的重要性认识不足,没有将其纳入重要议事日程,存在“重规模以上、轻规模以下”的思想,在人员配备、经费保障、工作部署等方面投入不足。县部分乡镇统计工作力量薄弱,规模以下工业统计调查工作由乡镇综合办公室人员兼职负责,由于精力有限,难以保证工作质量,导致数据上报不及时、审核不严格等问题时有发生。据统计,今年一季度,全市有个县区规模以下工业统计报表上报时间滞后,其中县滞后时间最长,达天,影响了全市数据汇总的及时性。这种重视程度的差异,直接导致了工作推进的不平衡,部分地区数据质量高、分析服务好,而一些地区则相对滞后。

    (二)基层统计力量薄弱,人员稳定性较差

    基层统计队伍是规模以下工业统计调查工作的基石,但目前基层统计力量薄弱、人员稳定性差的问题较为突出。乡镇(街道)统计人员大多为兼职,既要承担统计工作,又要参与其他中心工作,精力分散,难以专注于规模以下工业统计调查。区镇统计人员同时负责民政、社保等项工作,每月用于规模以下工业统计调查的时间不足天,严重影响了工作质量。此外,基层统计人员变动频繁,新手多、熟手少,业务不熟练的问题较为普遍。据调查,全市乡镇(街道)统计人员年均变动率达到*%,其中*县部分乡镇统计人员一年一换,新上岗人员需要较长时间才能熟悉业务,导致工作衔接不畅、数据质量波动。同时,基层统计人员待遇偏低,缺乏有效的激励机制,工作积极性和主动性不高,也影响了工作的开展。

    (三)企业配合程度不高,数据采集难度较大

    规模以下工业企业数量多、分布散、规模小,且多为私营企业,统计基础薄弱,企业配合程度不高,给数据采集带来较大难度。一些企业负责人对统计工作认识不足,认为统计数据与企业经营无关,不愿意如实提供数据;部分企业财务制度不健全,缺乏规范的原始记录和台账,难以准确填报统计数据;还有一些企业担心数据泄露会带来税务、环保等方面的问题,对统计调查存在抵触情绪。县统计局在走访中发现,有%的规模以下工业企业没有建立完善的生产台账,*%的企业统计人员为兼职会计或文员,不熟悉统计指标和填报要求,导致数据错报、漏报现象时有发生。此外,随着市场竞争加剧,部分规模以下工业企业生产经营不稳定,停业、转产、搬迁等情况频繁发生,也增加了数据采集的难度,影响了样本的代表性和数据的连续性。

    (四)数据质量仍有瑕疵,分析研究深度不够

    虽然全市规模以下工业统计调查数据质量总体向好,但仍存在一些瑕疵和问题。部分地区数据审核把关不够严格,存在逻辑错误、指标漏填等问题;个别企业为了享受优惠政策或规避监管,存在虚报、瞒报数据的现象;数据评估方法还不够科学,对规模以下工业增加值的核算还存在偏差。区在数据评估中发现,由于对企业生产能力、市场价格等因素把握不准,导致部分行业增加值率核算与实际情况存在%左右的偏差。同时,统计分析研究的深度和广度不够,大多停留在数据描述层面,对数据背后的经济现象、发展趋势分析不足,提出的对策建议针对性和可操作性不强。今年以来,全市规模以下工业统计分析报告中,仅有*%的报告提出了具有创新性的对策建议,难以满足各级政府决策的需求。

    三、聚焦重点任务,全面提升规模以下工业统计调查工作水平

    针对当前存在的问题和不足,各级各部门要聚焦重点任务,采取有力措施,全面提升规模以下工业统计调查工作水平,为全市经济高质量发展提供更加坚实的统计保障。

    (一)强化队伍建设,夯实统计工作基础

    加强基层统计队伍建设是做好规模以下工业统计调查工作的关键。一是加大培训力度,提升人员素质。要制定系统的培训计划,定期组织开展规模以下工业统计调查业务培训,内容包括统计制度、指标解释、填报要求、数据审核、分析方法等,确保基层统计人员和企业统计人员熟练掌握业务知识。市统计局要发挥牵头作用,每年组织市级培训不少于次,培训县级统计骨干人次以上;各县(区)要组织开展乡镇(街道)和企业统计人员培训,每年不少于*次,实现培训全覆盖。同时,要创新培训方式,采取集中授课、现场教学、在线学习等多种形式,提高培训效果。*县要建立“以老带新”培训机制,由经验丰富的统计人员对新上岗人员进行一对一指导,帮助其尽快熟悉业务。

    二是稳定基层队伍,提高人员待遇。要明确乡镇(街道)至少配备*名专职统计人员,负责包括规模以下工业在内的各项统计工作,确保人员专职专用。要建立健全基层统计人员激励机制,提高其政治待遇和经济待遇,在评先评优、职务晋升等方面给予倾斜,稳定统计队伍。区要试点推行基层统计人员岗位津贴制度,按照每人每月元的标准发放津贴,激发工作积极性。同时,要加强统计职业道德教育,增强基层统计人员的责任感和使命感,培养一支爱岗敬业、业务精湛、作风过硬的统计队伍。

    三是加强企业统计基础建设。要指导规模以下工业企业建立健全原始记录和统计台账,规范统计数据采集、整理、上报流程,提高企业统计工作的规范化水平。对统计基础薄弱的企业,要组织专业人员进行上门指导,帮助其完善统计制度。*市要开展“统计规范化企业”创建活动,评选表彰一批统计基础好、配合程度高的企业,并给予一定的奖励,发挥示范引领作用。同时,要加强对企业统计人员的培训和管理,使其熟练掌握统计业务知识,提高数据填报质量。

    (二)完善工作机制,提升数据质量_能力

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