| 标题：在全市环评审批与排污许可监管工作会议上的讲话 |
| 在全市环评审批与排污许可监管工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市环评审批与排污许可监管工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家及省关于生态环境保护的决策部署，总结上半年我市环评审批与排污许可监管工作的成效，分析当前面临的形势与存在的问题，安排部署下一阶段的重点工作，进一步提升环评审批效能，强化排污许可监管，推动全市生态环境质量持续改善，促进经济社会高质量发展。参加今天会议的有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志，市生态环境局、市发改委、市工信局、市住建局等相关部门负责人。刚才，*县、*区以及市生态环境局作了汇报发言，讲得都很实在，既总结了各自在环评审批与排污许可监管工作中的经验做法，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家要结合实际认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定成绩，正视问题，深刻把握环评审批与排污许可监管工作现状 环评审批与排污许可监管工作是生态环境保护的重要关口，也是推动经济社会与生态环境协调发展的关键环节。今年以来，全市上下紧紧围绕生态环境质量改善这一核心目标，扎实推进环评审批与排污许可监管各项工作，取得了一定成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们客观分析、认真对待。 （一）上半年环评审批与排污许可监管工作成效显著 一是环评审批效能持续提升。上半年，我市不断优化环评审批流程，严格遵守报告书不超过15个工作日、报告表不超过7个工作日的承诺时限要求，切实为企业节省了时间成本。截至6月30日，全市共审批建设项目环境影响评价文件362个，“全国建设项目环评统一审批系统”使用率达100%，网上受理、受理即评估等措施高效推进，实现了审批服务的便捷化、高效化。例如，*包装有限公司因更换环保设备并升级生产工艺需要变更排污许可证，市生态环境局建立“主动对接服务机制”，提前了解企业需求，安排专人一对一帮扶指导，通过提前指导和线上沟通，企业一次性准备好所有材料，从提交材料到完成变更仅用了不到一周的时间，大大缩短了办理周期 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1447字，正式会员可完整阅读）…… 三是部门协同联动机制不够完善。环评审批与排污许可监管工作涉及生态环境、发改、工信、住建等多个部门，需要各部门密切配合、协同发力。但在实际工作中，部门之间的沟通协调不够顺畅，信息共享不及时，存在各自为政的现象。例如，在重点项目推进过程中，生态环境部门与发改部门在项目前期对接方面不够紧密，导致部分项目环评工作与项目立项不同步，影响了项目推进效率。这种部门协同不足的问题，制约了工作效能的充分发挥，需要进一步加以解决。 四是监管手段有待进一步创新。目前，我市环评审批与排污许可监管主要依靠现场检查和企业自主申报，监管手段相对传统，信息化、智能化水平不高。对于一些隐蔽性强、瞬时性的环境违法行为，难以及时发现和查处。虽然建立了排污许可管理信息平台，但平台的功能还不够完善，数据分析和预警能力不足，不能及时为监管工作提供有效的数据支持。*区在监管过程中，曾因未能及时发现企业的瞬时超标排放行为，导致局部环境受到短暂影响，这说明我们的监管手段还需要进一步创新和升级。 二、提高站位，统一思想，充分认识环评审批与排污许可监管工作的重要意义 环评审批与排污许可监管工作是生态环境保护的重要制度保障，对于推动经济社会高质量发展、建设美丽中国具有十分重要的意义。我们要从战略和全局的高度，深刻认识做好这项工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。 （一）做好环评审批与排污许可监管工作是推动绿色发展的必然要求 绿色发展是新时代发展的鲜明主题，是实现人与自然和谐共生的必由之路。环评审批作为建设项目的“准入关”，能够从源头上控制污染物排放，防止新增污染源对生态环境造成破坏；排污许可监管作为“过程关”，能够确保企业在生产过程中严格按照许可要求排放污染物，实现污染物达标排放。通过这两项工作的有效开展，可以引导企业采用先进的生产工艺和污染治理技术，减少污染物排放，推动产业结构优化升级。上半年，我市通过严格环评审批，否决了12个不符合环保要求的建设项目，有效避免了潜在的环境污染风险；通过强化排污许可监管，促使企业投入资金进行污染治理设施升级改造，全市工业废水、废气排放达标率分别较去年同期提高了3个和2个百分点。这些数据充分说明，做好环评审批与排污许可监管工作，是推动绿色发展的重要抓手，能够为全市生态环境质量持续改善提供坚实保障。 （二）做好环评审批与排污许可监管工作是促进经济高质量发展的重要支撑 经济高质量发展离不开良好的生态环境，而环评审批与排污许可监管工作正是实现生态环境保护与经济发展协同共进的重要桥梁。通过科学的环评审批，可以引导社会资源向节能环保、高新技术等绿色产业流动，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型；通过有效的排污许可监管，可以规范企业排污行为，营造公平竞争的市场环境，促进企业优胜劣汰。上半年，我市通过优化环评审批服务，为362个建设项目提供了高效服务，其中高新技术产业和节能环保产业项目占比达到45%，推动了全市产业结构的优化升级。同时，通过严格监管，淘汰了一批环保不达标、产能落后的企业，为优质企业腾出了环境容量和市场空间。由此可见，做好环评审批与排污许可监管工作，能够为经济高质量发展提供有力支撑，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。 （三）做好环评审批与排污许可监管工作是保障群众环境权益的重要举措 良好的生态环境是最普惠的民生福祉，群众对优美生态环境的期盼日益强烈。环评审批与排污许可监管工作直接关系到群众的环境权益，通过严格审批和监管，可以有效控制环境污染，改善环境质量，让群众呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物。上半年，我市在环评审批过程中，充分听取群众意见，对涉及群众切身利益的建设项目，严格落实公众参与制度，确保群众的知情权、参与权和监督权；在排污许可监管中，加大对企业排污行为的检查力度，严厉打击环境违法行为，切实维护群众的环境权益。*社区附近的一家化工企业，因排污不达标被依法查处并责令整改，周边群众的生活环境得到了明显改善，群众满意度显著提升。因此，做好环评审批与排污许可监管工作，是践行以人民为中心发展思想的具体体现，能够切实保障群众的环境权益，增强群众的获得感和幸福感。 三、聚焦重点，精准发力，全面提升环评审批与排污许可监管工作水平 下一阶段，我们要以_生态文明思想为指导，坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，精准施策、靶向发力，不断提升环评审批与排污许可监管工作水平，为全市生态环境保护和经济社会高质量发展提供有力保障。 （一）持续优化环评审批服务，提高审批效能 一是深化审批流程改革。进一步简化环评审批环节，优化审批程序，对环境影响较小的建设项目，实行环评文件分类管理，适当简化环评内容和审批流程。推广“互联网+政务服务”模式，实现环评文件在线申报、在线审批、电子证照发放等全流程电子化管理，提高审批效率。加强环评审批标准化建设，制定统一的审批规范和办事指南，明确审批时限、材料要求等，确保审批工作公开、公平、公正。*市生态环境局要率先开展审批流程优化试点工作，总结经验后在全市推广，力争年底前全市环评审批平均时限较上半年缩短10%以上。 二是强化重点项目保障。建立重点项目环评服务台账，对省、市重点项目实行“一对一”帮扶，提前介入项目前期工作，指导企业做好环评文件编制，帮助解决环评过程中遇到的问题。实行重点项目环评审批“绿色通道”，对符合条件的重点项目，优先受理、优先评估、优先审批，确保项目及时落地。加强与项目建设单位、设计单位的沟通协调，推动项目环评与工程设计、施工等环节有机衔接，避免因环评问题影响项目进度。*区要针对辖区内的省重点产业园区项目，成立专项服务小组，全程跟踪服务，保障项目顺利推进。 三是推进区域联动审批。加强市、县（市、区）两级环评审批部门的协调配合，建立上下联动的审批机制，对于跨区域的建设项目，实行联合审批、信息共享，避免重复审批。积极与周边城市开展环评审批合作，推动区域环评标准统一、结果互认，降低企业跨区域发展的制度性成本。市要与相邻的市开展环评审批合作试点，在部分行业领域实现环评结果互认，为企业跨区域发展提供便利。 （二）加强排污许可全流程监管，提升监管效能 一是严格排污许可证核发管理。依据相关法律法规和技术规范，严格审核企业提交的排污许可证申请材料，加强现场核查，确保核发的排污许可证内容科学、准确、合规。强化科务会、局审委会联合审查机制，对重点行业、重点企业的排污许可证核发实行集体审议，提高核发质量。建立排污许可证动态管理机制，对企业生产工艺、规模等发生变化的，及时办理变更手续，确保排污许可证与企业实际排污情况相符。*县要对辖区内的化工、印染等重点行业企业的排污许可证进行全面核查，对不符合要求的及时督促整改。 二是加大事中事后监管力度。建立健全排污许可“双随机、一公开”监管机制，增加对重点行业、重点企业的检查频次，严厉打击无证排污、超标排污 ……（未完，全文共7811字，当前只显示3760字，请阅读下面提示信息。收藏在全市环评审批与排污许可监管工作会议上的讲话） 上一篇：在全市深化社会化拥军工作推进会议上的讲话 下一篇：在全市推进绿色循环经济发展工作会议上的讲话 相关栏目：质检 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |