标题:在全县易地搬迁后续扶持工作会议上的讲话
在全县易地搬迁后续扶持工作会议上的讲话

同志们:
今天我们在这里召开全县易地搬迁后续扶持工作会议,主要任务是深入贯彻落实中央和省市关于易地搬迁后续扶持工作的决策部署,总结我县前期易地搬迁后续扶持工作成效,分析当前面临的形势与挑战,安排部署下一阶段重点任务,推动全县易地搬迁群众真正实现“搬得出、稳得住、能致富”。参加今天的会议有县委、县政府相关领导,各相关部门主要负责同志,各乡(镇)党委书记、分管副乡(镇)长,各易地搬迁安置点负责人等。刚才,县发改局、县人社局、*镇、*街道作了汇报发言,讲的都很好,既总结了经验,也提出了思路,我都同意,大家一定要结合实际抓好落实。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。
一、提高政治站位,深刻认识做好易地搬迁后续扶持工作的重大意义
易地搬迁是打赢脱贫攻坚战的重要举措,而做好后续扶持工作则是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的关键环节。_总书记多次强调,“搬迁只是手段,致富才是目的”,这为我们做好易地搬迁后续扶持工作指明了方向、提供了遵循。我们必须从政治和全局的高度,深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性。
从巩固脱贫攻坚成果的角度看,我县共有易地搬迁群众户人,其中脱贫户户人、监测户户人,这些群众曾经是脱贫攻坚的重点对象,搬迁后能否稳得住、能致富,直接关系到脱贫攻坚成果能否持续巩固。近年来,虽然我们通过一系列措施让搬迁群众的生活条件得到了显著改善,但部分群众收入来源不稳定、适应新环境能力不足等问题仍然存在,稍有松懈就可能出现返贫风险。据统计,去年我县监测到的易地搬迁群众返贫风险线索有*条,经过及时帮扶已全部化解,这警示我们必须时刻绷紧巩固脱贫成果这根弦,把后续扶持工作做细做实。
从推进乡村振兴的维度讲,易地搬迁安置点是城乡融合发展的重要节点,做好后续扶持工作,能够有效促进城乡要素流动,带动安置点周边产业发展、基础设施完善和公共服务提升。目前,我县个集中安置点中,有个位于城镇周边,个位于产业园区附近,这些安置点已成为推动区域经济发展的新增长极。例如,安置点依托 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1450字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 作重点,不断完善安置点公共服务配套。在教育方面,全县个集中安置点中,有个配套建设了幼儿园或小学,名搬迁子女实现了就近入学,入学率达到%。同时,我们还通过教师轮岗、优质教育资源共享等方式,提升了安置点学校的教学质量,去年安置点小学的升学率较往年提高了个百分点。
    在医疗方面,每个集中安置点都配套建设了卫生室或社区卫生服务中心,配备了名以上医务人员和基本医疗设备,搬迁群众在家门口就能享受到常见病诊治、慢性病管理等基本医疗服务。去年,全县搬迁群众家庭医生签约率达到%,基本医疗保险参保率达到*%,大病保险报销比例提高了*个百分点,有效减轻了群众的医疗负担。
    在社会保障方面,我们全面落实各项社会保障政策,对符合条件的搬迁群众做到应保尽保。截至目前,全县共有*名搬迁群众享受低保待遇,*名搬迁群众享受特困人员供养待遇,*名残疾人享受了“两项补贴”,社会保障网越织越密。
    (四)社区治理初见成效,群众归属感逐步提升
    我们注重加强安置点社区治理,通过建立健全社区党组织、居民委员会、物业服务企业“三方联动”机制,引导搬迁群众参与社区管理,增强群众的社区归属感。目前,全县所有集中安置点都成立了社区党组织和居民委员会,选举产生了名社区干部,其中搬迁群众占比达到%。
    在社区文化建设方面,我们通过建设文化活动中心、开展文体活动等方式,丰富搬迁群众的精神文化生活。去年以来,各安置点共开展“邻里节”“文艺汇演”等活动场次,参与群众人次,有效促进了搬迁群众之间的交流融合。例如,安置点每月举办一次“广场舞比赛”,不仅丰富了群众的业余生活,还拉近了邻里之间的距离,该安置点的群众满意度较去年提高了个百分点。
    在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我县易地搬迁后续扶持工作还存在一些不容忽视的问题和不足:一是部分安置点产业基础薄弱,就业岗位稳定性不足,*%的搬迁群众从事临时性工作,收入波动较大;二是公共服务配套还不够均衡,部分偏远安置点的教育、医疗资源仍然短缺,与群众的需求还有差距;三是社区治理水平有待提升,部分搬迁群众的社区参与意识不强,“等靠要”思想仍然存在;四是后续扶持政策的系统性和持续性不足,部门之间的协调配合还不够顺畅,政策落实存在“最后一公里”问题。
    对于这些问题,我们必须高度重视,深刻剖析原因,采取有效措施,切实加以解决,确保易地搬迁后续扶持工作取得更大成效。
    三、聚焦重点精准发力,扎实推进易地搬迁后续扶持工作再上新台阶
    做好下一步易地搬迁后续扶持工作,要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央和省市决策部署,以巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴为目标,聚焦“稳得住、能致富”,突出问题导向,强化精准施策,着力在产业培育、就业帮扶、公共服务、社区治理等方面下功夫,推动易地搬迁后续扶持工作取得新突破。
    (一)大力发展特色产业,夯实搬迁群众致富根基
    产业是发展的根基,也是搬迁群众实现稳定增收的关键。要立足各安置点的资源禀赋和区位优势,因地制宜发展特色产业,让搬迁群众在家门口就能实现就业增收。
    一是培育壮大特色种养业。对于位于农村地区的安置点,要依托当地的农业资源,发展特色种植、养殖产业。例如,安置点可以利用周边的山地资源,发展核桃、花椒等特色种植,同时配套建设农产品初加工设施,提高农产品附加值。要加大对搬迁群众发展产业的扶持力度,给予种子、化肥、农机等方面的补贴,去年我县已安排产业扶持资金万元,今年要在此基础上增加*%,达到万元。同时,要加强与农业龙头企业的合作,建立“企业+合作社+搬迁户”的利益联结机制,让搬迁群众分享产业发展红利。目前,我县已有家农业龙头企业与个安置点建立了合作关系,带动了户搬迁群众增收,今年要力争实现合作安置点和带动户数分别增长*%和*%。
    二是积极发展劳动密集型产业。对于位于城镇周边和产业园区附近的安置点,要重点发展服装加工、电子组装、食品加工等劳动密集型产业,吸纳搬迁群众就业。要加大招商引资力度,出台优惠政策,吸引企业到安置点周边建厂兴业。例如,安置点附近的工业园区,今年计划引进家劳动密集型企业,预计可提供个就业岗位,其中面向搬迁群众的岗位不少于*个。同时,要鼓励搬迁群众自主创业,创办小型加工厂、手工作坊等,对符合条件的给予创业担保贷款、场地租金减免等扶持。
    三是大力发展乡村旅游和电商产业。对于具有旅游资源的安置点,要依托当地的自然风光、民俗文化等资源,发展乡村旅游,建设民宿、农家乐等旅游设施,带动搬迁群众从事餐饮、住宿、导游等工作。去年,安置点依托附近的景区,发展农家乐家,带动了名搬迁群众就业,人均年收入达到万元。今年要继续加大扶持力度,力争再发展农家乐家,带动人就业。同时,要积极发展电商产业,依托我县的特色农产品,开展电商培训,引导搬迁群众通过电商平台销售农产品。目前,我县已有名搬迁群众从事电商行业,去年销售额达到万元,今年要力争培训电商人才名,销售额突破*万元。
    (二)强化就业帮扶措施,提升搬迁群众就业质量
    就业是解决搬迁群众生计问题的根本途径,要坚持“就业优先”战略,不断拓宽就业渠道,提升就业质量,确保有劳动能力的搬迁群众至少有一人稳定就业。
    一是精准开展技能培训。要根据市场需求和搬迁群众的就业意愿,进一步优化培训内容,开展更加精准的“订单式”“定向式”技能培训。除了参考材料中提到的电工、焊工、家政服务、电商等领域,还要增加养老护理、快递物流、餐饮服务等市场需求量大的培训项目。今年计划开展技能培训期,培训搬迁群众人次,其中“订单式”培训占比不低于*%。要加强与企业的合作,让企业参与到培训过程中,确保培训内容与岗位需求相匹配,提高培训后的就业率。例如,企业与我县合作开展的电工培训,去年培训的名搬迁群众全部实现了就业,今年要继续扩大合作范围。
    二是拓宽就业渠道。要建立健全就业信息发布机制,通过线上线下相结合的方式,及时向搬迁群众发布就业信息。今年计划举办专场招聘会场,其中线上招聘会场,线下招聘会场,提供就业岗位个以上。要加强与外地企业的合作,组织搬迁群众外出务工,对于外出务工的搬迁群众,给予交通补贴、稳岗补贴等扶持。去年,我县组织名搬迁群众到等地务工,人均年收入达到万元,今年要力争组织名搬迁群众外出务工。同时,要开发公益性岗位,优先安置就业困难的搬迁群众,今年计划开发公益性岗位*个,重点安置残疾人、低保户等_。
    三是提升就业服务水平。要建立搬迁群众就业台账,实行动态管理,及时掌握搬迁群众的就业情况和需求。要为搬迁群众提供职业指导、职业介绍、就业失业登记等一站式服务,帮助他们解决就业过程中遇到的困难和问题。例如,对于年龄较大、技能水平较低的搬迁群众,要为他们推荐适合的就业岗位,并提供必要的技能培训和就业指导。要加强与企业的沟通协调,维护搬迁群众的合法权益,确保他们按时足额领取工资,享受各项社会保险待遇。
    (三)完善公共服务体系,增强搬迁群众幸福感
    公共服务是保障搬迁群众基本生活的重要支撑,要持续加大投入力度,完善公共服务设施,提升公 ……(未完,全文共7828字,当前只显示3769字,请阅读下面提示信息。收藏在全县易地搬迁后续扶持工作会议上的讲话

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