标题:在全县医疗保障工作推进会议上的讲话
在全县医疗保障工作推进会议上的讲话

同志们:
今天我们在这里召开全县医疗保障工作推进会议,主要任务是深入学习贯彻国家和省、市关于医疗保障工作的决策部署,总结我县近年来医疗保障改革取得的成效,分析当前面临的形势与挑战,安排部署下一阶段重点工作,进一步推动我县医疗保障事业高质量发展,切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。参加今天的会议有县领导***同志、***同志,各乡镇(街道)主要负责同志,县医保局、卫健委、财政局、市场监管局等相关部门负责人,以及各定点医疗机构、零售药店代表。刚才,县医保局、*镇、*街道分别作了汇报发言,既总结了工作亮点,也提出了下一步思路,讲得都很好,我都同意,大家一定要结合实际抓好落实。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。
一、肯定成绩,坚定信心,深刻认识我县医保改革取得的显著成效
近年来,我县始终坚持以人民为中心的发展思想,将医疗保障工作作为重大民生工程来抓,紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的总体要求,持续深化医保领域改革创新,在服务便捷化、支付智能化、保障精准化等方面取得了一系列突破性进展,医保惠民的底色更加鲜明,改革成效得到了广大群众的广泛认可。
(一)服务便捷化水平显著提升,群众就医体验持续优化
我们始终把解决群众“看病难、报销繁”作为工作的出发点和落脚点,通过技术赋能和流程再造,让数据多跑路、群众少跑腿,切实打通服务群众的“最后一公里”。
一是医保移动支付全面落地。针对群众反映强烈的就医结算排队时间长、手续繁琐等问题,县医保局积极协调上级部门与通讯运营商,投入专项资金对县人民医院、县中医院等重点医疗机构的信息系统进行升级改造,成功上线医保移动支付系统。参保群众通过手机APP、微信公众号等渠道,即可完成预约挂号、费用缴纳、医保报销等全流程操作,无需在窗口长时间排队。截至今年6月底,全县两家县级医院累计完成移动支付结算2.5万余笔,结算金额达1800余万元,平均为每位患者节省就医时间40分钟以上。有群众感 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1403字,正式会员可完整阅读)…… 
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    (三)保障体系建设持续加强,特殊_权益得到有效维护
    我们注重发挥医保的兜底保障作用,针对重度失能人员、精神障碍患者、慢特病患者等特殊_的需求,创新保障模式,优化服务措施,让每一名群众都能感受到医保的温暖。
    一是长期护理保险试点稳步推进。作为全市长期护理保险试点县之一,我们通过广泛调研、借鉴经验,制定了符合我县实际的长期护理保险实施办法,将重度失能人员纳入保障范围。采取“个人缴费+财政补助”的筹资模式,年人均筹资标准为300元,其中个人缴费50元,财政补助250元。参保的重度失能人员经评估后,可享受每月500-800元的护理服务待遇,服务形式包括居家护理、机构护理等。为方便群众申请,设立了长护险服务专窗,提供“一站式”受理服务,并组织专业人员上门进行失能等级评估。截至6月底,全县已有78名重度失能人员享受长护险待遇,累计支付护理费用46.8万元。*街道居民张秀清老人说:“我家老头因为脑梗卧床多年,申请长护险后,每月都有专业人员上门护理,不仅减轻了我的负担,也让老头活得更有尊严了。”
    二是精神障碍患者保障机制更加健全。联合卫健、民政、残联等部门建立了“政策兜底+定点服务+长效跟踪”的精神障碍患者保障机制,全方位保障精神障碍患者的就医需求。通过家庭医生签约服务,为每名精神障碍患者配备一名家庭医生,定期上门随访、指导用药;将精神障碍纳入门诊慢性病保障范围,报销比例提高至80%,年度报销限额提高至5万元;开通异地就医直接结算,方便患者到上级医院就诊。同时,精准动员监护人为患者参保,今年全县2892名精神障碍患者全部参保,参保率达100%。*镇精神障碍患者家属王女士说:“以前最怕的就是孩子断药,现在有了医保保障,药费能报销一大半,家庭压力小多了。”
    三是慢特病保障服务不断优化。简化门诊慢特病申报流程,在全县所有定点医疗机构设立诊疗评审一站式窗口,参保群众可在就诊的同时完成慢特病鉴定申请,无需再跑医保部门,实现了“诊疗即申报、鉴定即享受”。对鉴定通过的慢特病患者,根据病种不同,报销比例分别为70%-95%,年度最高报销限额达7万元。将高血压、糖尿病等“两病”认定资格下放至乡镇卫生院、社区卫生服务中心,方便农村参保群众就近办理。同时,推行慢特病药品“长处方”服务,对病情稳定的患者,处方量可延长至3个月,减少患者往返医院的次数。截至目前,全县共有3.2万名慢特病患者享受门诊保障待遇,累计报销医疗费用1.8亿元,人均年报销5600余元。
    二、正视问题,找准差距,清醒认识我县医保工作面临的挑战
    在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我县医疗保障工作与上级要求和群众期盼相比,还存在一些差距和不足,主要表现在以下几个方面:
    一是医保基金监管压力持续加大。随着医保覆盖面的扩大和基金规模的增长,欺诈骗保行为也呈现出隐蔽化、多样化的特点。部分医疗机构存在过度检查、过度治疗、虚记费用等违规行为,个别零售药店通过串换药品、刷医保卡购买非药品等方式套取医保基金,给基金安全带来风险。去年,我县通过专项检查发现违规线索23条,追回违规基金156万元,虽然取得了一定成效,但基金监管的长效机制还不够健全,监管手段还需要进一步加强。
    二是基层医疗服务能力有待提升。部分乡镇卫生院和村卫生室医疗设备陈旧、专业人才缺乏,难以满足群众日益增长的多样化医疗需求,导致部分参保群众选择到县级或市级医院就医,增加了医保基金支出压力。同时,基层医疗机构对医保政策的执行不够规范,在药品配备、诊疗行为等方面还存在一些问题,影响了医保政策的实施效果。
    三是医保经办服务效能仍需提高。虽然我们推行了一系列便民服务措施,但在服务标准化、规范化方面还有差距。部分基层代办员业务不熟练,对政策理解不透彻,导致群众办事时出现“多头跑、反复跑”的情况。此外,医保信息系统与医疗机构、零售药店的系统对接还不够顺畅,偶尔出现数据传输延迟、结算错误等问题,影响了群众的就医体验。
    四是群众对医保政策的知晓率不够高。部分群众尤其是农村老年人、低收入_对医保报销比例、异地就医备案流程、慢特病认定标准等政策了解不够,导致在就医过程中不能充分享受医保待遇。虽然我们开展了多次政策宣传,但宣传方式还比较单一,针对性和实效性有待进一步增强。
    对于这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施,切实加以解决,不断提升我县医疗保障工作水平。
    三、聚焦重点,精准发力,扎实推进下一阶段医保工作
    下一阶段,我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实国家和省、市医疗保障工作会议精神,坚持问题导向、目标导向、结果导向,着力在深化改革、优化服务、加强监管、提升能力上下功夫,推动我县医疗保障事业再上新台阶。
    (一)深化医保支付方式改革,提高基金使用效益
    医保支付方式是医保管理的核心环节,直接关系到基金的安全和效率。我们要按照“保基本、强基层、建机制”的要求,进一步深化医保支付方式改革,引导医疗机构规范服务行为,提高基金使用效益。
    一是全面推行按疾病诊断相关分组付费(DRG)和按病种分值付费(DIP)。在县级公立医疗机构全面推行DRG付费,在乡镇卫生院推行DIP付费,建立“结余留用、超支分担”的激励约束机制,引导医疗机构主动控制成本、规范诊疗行为。加强对医疗机构的培训指导,确保医务人员熟练掌握DRG/DIP付费政策和操作规范。同时,建立动态调整机制,根据基金运行情况和医疗服务成本变化,适时调整付费标准,确保政策的科学性和可持续性。
    二是完善多元复合式医保支付方式。在推行DRG/DIP付费的基础上,针对不同类型的医疗机构和医疗服务,实行差异化支付方式。对基层医疗机构主要推行按人头付费,引导其做好健康管理和慢性病防治;对门诊特殊慢性病实行按病种付费,提高保障水平;对中医适宜技术、家庭病床等服务实行按项目付费,鼓励提供特色服务。通过多元复合式支付方式,充分发挥医保对医疗服务的引导和调控作用。
    三是加强医保基金预算管理。科学编制医保基金收支预算,严格执行预算刚性约束,确保基金收支平衡。加强对医疗机构预算执行情况的监控,建立预算执行分析机制,及时发现和解决预算执行中存在的问题。同时,完善医保基金绩效评价体系,将基金使用效率、医疗服务质量等指标纳入评价范围,评价结果与医疗机构的医保支付挂钩,激励医疗机构提高服务质量和效率。
    (二)提升医保服务便捷化水平,增强群众获得感
    我们要持续聚焦群众“急难愁盼”问题,以信息化建设为支撑,进一步优化服务流程,拓展服务渠道,让群众享受更加便捷高效的医保服务。
    一是推进医保电子凭证全面应用。加大医保电子凭证推广力度,通过线上线下多种渠道宣传医保电子凭证的功能和使 ……(未完,全文共7575字,当前只显示3647字,请阅读下面提示信息。收藏在全县医疗保障工作推进会议上的讲话

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