标题:全县优化营商环境工作推进会议讲话
全县优化营商环境工作推进会议讲话

同志们:
今天,我们在这里召开全县优化营商环境工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实中央、省、市关于优化营商环境的决策部署,总结前期工作成效,分析当前面临的形势与问题,安排部署下一阶段重点任务,进一步统一思想、凝聚共识,推动全县营商环境持续优化升级。参加今天的会议有县委、县政府相关领导,各乡镇(街道)主要负责同志,县直各有关部门负责人,以及部分重点企业代表。刚才,县发改局、行政审批服务局、市场监管局等部门作了汇报发言,讲的都很好,既总结了成绩,也指出了问题,更提出了下一步的工作思路,我都同意,大家一定要结合实际,认真抓好落实。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。
一、肯定成绩,坚定优化营商环境的信心与决心
近年来,全县上下始终把优化营商环境作为推动高质量发展的“生命线”,坚持问题导向、目标导向、结果导向,持续深化“放管服”改革,不断创新服务模式,营商环境建设取得了显著成效,为企业发展和项目建设提供了有力支撑。
一是服务企业精准度不断提升。我们积极借鉴先进地区经验,坚持以企业需求为导向,变“企业找服务”为“服务找企业”,为企业提供全生命周期、全方位的贴心服务。就像*经开资产经营有限公司那样,我县不少部门和单位也主动深入企业调研,了解企业在生产经营、项目建设中遇到的困难和问题,并想方设法帮助解决。例如,在**产业园项目建设过程中,县供电公司和燃气公司组成联合服务专班,针对项目电力增容和燃气供应难题,主 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1053字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 缓,存在“门好进、脸好看、事难办”的情况,缺乏主动为企业排忧解难的积极性和主动性。
    二是审批服务效率仍需提升。虽然我们在“放管服”改革方面取得了一定成效,但审批流程繁琐、环节过多的问题仍然存在。一些审批事项虽然实现了网上办理,但还存在“体外循环”“线上线下两张皮”的现象,企业办事仍然需要跑多个部门、多个窗口。部分审批事项的办理时限虽然有所缩短,但与企业的期望相比还有差距,特别是一些跨部门、跨领域的审批事项,协调难度大,办理效率不高。
    三是要素保障还存在薄弱环节。在土地保障方面,虽然我们通过多种方式盘活了一批存量建设用地,但优质项目用地需求仍然紧张,部分项目因土地问题迟迟不能落地。在资金保障方面,中小微企业融资难、融资贵的问题仍然突出,一些银行对中小微企业贷款审批严格、门槛高,企业获得贷款的难度较大。在人才保障方面,高层次人才和技能型人才短缺的问题仍然存在,不能满足企业高质量发展的需求。
    四是市场监管还不够规范。在市场监管过程中,还存在执法不规范、不公平的现象,一些执法部门存在“选择性执法”“随意性执法”的情况,对企业的正常生产经营造成了一定影响。同时,部门之间的监管协同机制还不够健全,存在监管重叠和监管空白的问题,不利于形成监管合力。
    五是营商环境评价体系还不够完善。目前,我县还没有建立起科学、合理、完善的营商环境评价体系,对各部门和各乡镇(街道)营商环境工作的评价还不够全面、客观、公正,不能有效发挥评价的导向和激励作用。一些部门和单位对营商环境评价工作重视不够,没有把评价结果作为改进工作的重要依据。
    三、聚焦重点,全力推动营商环境持续优化升级
    针对当前我县营商环境存在的问题和不足,我们要坚持问题导向,聚焦重点领域和关键环节,采取有力措施,全力推动营商环境持续优化升级。
    (一)持续深化“放管服”改革,提升政务服务水平
    一是进一步精简审批事项。要按照“能减则减、能放则放”的原则,对现有审批事项进行全面梳理,取消一批不必要的审批事项,下放一批审批权限,切实减轻企业和群众的办事负担。要加强对审批事项的动态管理,及时根据法律法规和政策变化进行调整,确保审批事项的合法性和合理性。
    二是优化审批流程。要以企业和群众“办好一件事”为标准,对审批流程进行再优化、再简化,减少审批环节、压缩审批时限。要推进“一窗受理、集成服务”改革,将分散在各个部门的审批事项集中到一个窗口办理,实现“一个窗口受理、一套材料申报、一个流程审批”。要大力推进“一网通办”,进一步完善政务服务平台功能,实现更多审批事项全程网办、掌上可办,让企业和群众办事“只跑一次”甚至“一次不跑”。
    三是创新服务模式。要积极推行“保姆式”“店小二式”服务,为企业提供从项目立项到投产运营的全流程跟踪服务。要建立健全企业服务专员制度,为重点企业和重点项目配备专属服务专员,及时了解企业需求,协调解决企业遇到的问题。要推广“容缺受理”“告知承诺”等审批模式,对基本条件具备、主要申报材料齐全但次要材料欠缺的审批事项,在企业作出承诺后先行受理并审批,事后再由企业补充完善相关材料。
    (二)加强要素保障,为企业发展提供有力支撑
    一是强化土地保障。要加大土地储备力度,积极向上争取建设用地指标,保障重点项目用地需求。要深入开展批而未供和闲置土地处置工作,盘活存量建设用地,提高土地利用效率。要优化土地供应方式,根据项目性质和需求,采取弹性出让、租赁等多种方式供应土地,降低企业用地成本。
    二是破解融资难题。要进一步完善银企对接机制,定期组织开展银企对接活动,搭建银企合作平台,促进银企双方信息对称。要鼓励银行机构加大对中小微企业的信贷支持力度,创新金融产品和服务模式,降低企业融资门槛和成本。要积极发展多层次资本市场,支持企业上市挂牌融资,拓宽企业融资渠道。要建立健全政府性融资担保体系,为中小微企业提供融资担保服务,降低担保费率。
    三是加强人才保障。要制定更加优惠的人才引进政策,加大对高层次人才、急需紧缺人才和技能型人才的引进力度。要加强与高校、职业院校的合作,建立人才培养基地,为企业定向培养专业人才。要优化人才服务环境,为引进的人才在住房、医疗、子女教育等方面提供优质服务,解决人才的后顾之忧,让人才能够安心在我县工作和生活。
    (三)优化市场环境,维护公平竞争秩序
    一是加强市场监管。要坚持依法行政,规范执法行为,做到严格、规范、公正、文明执法。要加强对市场主体的日常监管,严厉打击假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等违法违规行为,维护市场秩序。要推进跨部门联合执法,建立健全信息共享、线索移送、联合办案等机制,形成监管合力。
    二是加强知识产权保护。要加大对知识产权侵权行为的打击力度,完善知识产权纠纷解决机制,为企业提供便捷高效的知识产权保护服务。要加强知识产权宣传培训,提高企业的知识产权意识和运用能力,鼓励企业开展自主创新。
    三是推进社会信用体系建设。要进一步完善企业信用信息公示系统,及时归集和公示企业信用信息。要建立健全守信激励和失信惩戒机制,对守信企业在融资、招投标、政府采购等方面给予优先 ……(未完,全文共4926字,当前只显示2736字,请阅读下面提示信息。收藏全县优化营商环境工作推进会议讲话

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