| 标题：在全县“四好农村路”建设推进会议上的讲话 |
| 在全县“四好农村路”建设推进会议上的讲话 同志们： 现在开会，今天我们在这里召开全县“四好农村路”建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实中央、省、市关于农村公路建设的决策部署，总结我县“四好农村路”建设取得的成效，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、强化举措，推动全县农村公路事业高质量发展。参加今天的会议有县委、县人大、县政府、县政协相关领导，各乡镇（街道）_政主要负责同志，县交通运输局、财政局、农业农村局、乡村振兴局等相关部门负责人。刚才，县交通运输局、*镇、*街道作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验，也提出了思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、提高政治站位，深刻认识“四好农村路”建设的重大意义 农村公路是保障农民群众生产生活的基本条件，是乡村振兴的重要支撑，也是城乡融合发展的关键纽带。_总书记多次就“四好农村路”建设作出重要指示批示，强调要“把农村公路建好、管好、护好、运营好”，为我们做好农村公路工作提供了根本遵循。近年来，_中央、国务院高度重视农村公路建设，将其纳入乡村振兴战略的重要内容，出台了一系列支持政策；省委、省政府也多次召开专题会议，部署推进“四好农村路”高质量发展，提出了明确的目标任务。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识“四好农村路”建设的重大意义，切实增强责任感和使命感。 从我县发展实际来看，“四好农村路”建设更是关乎民生改善、关乎产业升级、关乎城乡协调的重要抓手。我县作为农业大县，共有个乡镇（街道）、个建制村（社区），农村人口占全县总人口的%，农村地区的发展对全县经济社会大局有着举足轻重的影响。近年来，通过持续推进“四好农村路”建设，我县农村交通条件得到了显著改善，为农产品外销、乡村旅游发展、农民群众出行提供了有力保障。比如，镇依托新建的产业路，将当地的特色水果运输时间从原来的小时缩短到小时，每年帮助农户增收多万元；街道通过农村公路升级改造，带动了周边个乡村旅游点的发展，年接待游客量突破万人次，旅游收入增长*%。这些生动的事例充分证明，建好、管好、护好、运营好农村公路，不仅能 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1523字，正式会员可完整阅读）…… 三是养护水平持续提升，公路使用寿命有效延长 养护是农村公路保持良好状态的关键，我们始终把养护工作摆在重要位置，健全养护机制，落实养护责任，加大养护投入，农村公路养护水平不断提高。 在养护机制建设方面，我们印发了《进一步加强养护工区管理的通知》，明确了县交通运输局、乡镇（街道）、养护工区的养护职责，厘清了责任边界，避免了“多头管理、责任不清”的问题。同时，我们优化养护队伍结构，新增的省道、县乡道（自养）共落实养护工人，实现了“专人专养、责任到人”。为提高养护人员的专业技能，我们定期组织养护技术培训，全年开展培训班期，培训养护人员*人次，有效提升了养护队伍的整体素质。 在养护成效方面，我们坚持“预防为主、防治结合”的原则，加强日常养护和预防性养护，及时对路面裂缝、坑槽等进行修补，对边沟、涵洞进行清理，确保公路处于良好技术状态。今年一季度，全县乡村公路优良中等路率达到*%，较去年同期提高个百分点，其中县道优良中等路率达到%，乡道达到*%，村道达到*%，农村公路的通行质量和使用寿命得到了有效保障。比如，镇养护工区负责的公里乡道，通过精细化养护，路面平整、边沟畅通，优良路率连续三年保持100%，成为全县农村公路养护的样板路。此外，我们积极探索市场化养护模式，在部分乡镇开展养护作业市场化试点，通过公开招标引入专业养护公司，提高了养护效率和质量，为全面推广市场化养护积累了经验。 四是运营服务不断拓展，综合效益逐步显现 我们坚持以人民为中心的发展思想，不断完善农村公路运营服务体系，提升运输服务质量，让群众共享交通发展成果。 在客运服务方面，我们扎实推进城乡客运一体化发展，优化客运线路布局，加密班次密度，提升服务水平。目前，全县个建制村（社区）已100%通客车，其中个村实现了“村村通公交”，客运一体化水平达到AAAA级，群众出行更加便捷、经济、舒适。比如，村以前只有每天趟的小型客车，群众出行十分不便，通过优化线路后，增加到每天*趟的中型客车，还开通了到县城的直达班车，群众满意度大幅提升。 在货运物流方面，我们依托农村公路网络，加快构建县、乡、村三级物流配送体系，鼓励物流企业延伸服务触角，实现“快递进村”全覆盖。目前，全县建成乡镇物流服务站个、村级物流服务点个，快递进村覆盖率达到100%，农产品上行和工业品下行渠道更加畅通。据统计，今年以来，通过农村物流网络外销的特色农产品达吨，销售额突破万元，有效带动了农民增收。同时，我们加强道路危险货物运输安全监管，持续做好运输从业人员教育培训，严格落实安全生产“一岗双责”责任制，全县车辆超限超载率始终控制在3%以内，公路运输安全畅通，为农村经济社会发展提供了可靠的运输保障。 三、正视问题，认清形势，深刻把握“四好农村路”建设的艰巨性与紧迫性 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县“四好农村路”建设还存在一些不容忽视的问题和短板，与上级要求和群众期盼相比还有一定差距，主要表现在以下几个方面： 一是区域发展不平衡问题依然突出 虽然我县农村公路总里程和通达率有了很大提升，但区域之间的发展差距仍然明显。县城周边乡镇和交通干线沿线的农村公路等级较高、养护较好、运营服务完善，而偏远山区和经济欠发达乡镇的农村公路等级偏低、路况较差、配套设施不足。比如，*乡、*镇等偏远地区，部分村道仍然是砂石路，晴通雨阻现象时有发生，群众出行和农产品运输受到很大影响；一些山区道路弯多坡陡，安全设施不完善，存在较大安全隐患。这种区域发展不平衡的状况，不仅制约了偏远地区的经济发展，也影响了全县“四好农村路”建设的整体水平。 二是养护管理长效机制尚未完全建立 尽管我们在养护管理方面做了大量工作，但长效机制建设还存在短板。一方面，养护资金投入不足，虽然县财政每年都安排一定的养护资金，但与农村公路养护的实际需求相比还有较大缺口，特别是村道养护资金主要依靠乡镇和村集体自筹，一些经济薄弱村难以承担，导致部分村道养护不到位，出现“重建轻养”的现象。另一方面，养护市场化、专业化水平不高，目前我县农村公路养护主要以政府主导的自养模式为主，市场化养护覆盖面小，养护效率和质量有待进一步提升；养护人员年龄结构老化、专业技能不足的问题也比较突出，难以适应现代养护工作的需求。此外，部分乡镇对“路长制”的重视程度不够，巡路、护路责任落实不到位，导致一些问题不能及时发现和解决。 三是运营服务水平有待进一步提升 虽然我县建制村通客车率达到了100%，但部分线路由于客流量少、运营成本高，存在班次不稳定、发车时间不固定等问题，群众出行的便利性和可靠性有待提高。在货运物流方面，农村物流网络虽然实现了全覆盖，但物流节点的功能还不够完善，仓储、分拣、包装等配套服务不足，农产品上行的“最初一公里”和工业品下行的“最后一公里”问题尚未完全解决。同时，农村客运与物流快递的资源整合不够，“客货邮”融合发展水平较低，未能充分发挥农村公路的综合效益。此外，运输从业人员的服务意识和业务水平参差不齐，也影响了运营服务质量的提升。 四是资金保障和要素支撑存在短板 “四好农村路”建设需要大量的资金投入，但我县作为欠发达地区，财政资金紧张，融资渠道单一，资金保障压力较大。一方面，项目建设资金主要依靠上级补助和地方配套，而地方配套资金往往难以足额到位，影响了项目的推进速度和建设质量；另一方面，农村公路建设和养护的金融支持政策不足，社会资本参与的积极性不高，多元化投融资机制尚未形成。在要素保障方面，农村公路建设涉及土地、林地等审批手续，部分项目由于审批周期长、协调难度大，影响了项目的顺利实施；同时，交通专业技术人才短缺，特别是在规划设计、工程管理、养护技术等方面的人才不足，也制约了“四好农村路”建设的高质量发展。 当前，“四好农村路”建设正处于机遇与挑战并存的关键时期。从机遇来看，国家持续加大对乡村振兴的支持力度，农村公路作为乡村振兴的重要基础设施，将获得更多的政策和资金支持；省委、省政府也将“四好农村路”建设作为推进城乡融合发展的重要抓手，出台了一系列激励政策。从挑战来看，随着经济社会的发展，群众对农村公路的需求从“有没有”向“好不好”转变，对道路的等级、质量、服务等提出了更高要求；同时，生态环境保护、耕地保护等政策日益严格，也给农村公路建设带来了新的挑战。我们必须正确认识当前形势，既要抓住机遇、乘势而上，又要正视问题、迎难而上，以更大的决心和力度推进“四好农村路”建设。 四、聚焦重点，精准发力，全面推动“四好农村路”建设再上新台阶 下一阶段，我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市关于“四好农村路”建设 ……（未完，全文共9868字，当前只显示3959字，请阅读下面提示信息。收藏在全县“四好农村路”建设推进会议上的讲话） 上一篇：法学会主席在全区法治建设推进会上的汇报发言 下一篇：在全市促进农业企业和经营主体高质量发展会议上的讲话 相关栏目：卫生 三农 新农村 建筑 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |