标题:在全市法院优化营商环境专项工作推进会上的讲话
在全市法院优化营商环境专项工作推进会上的讲话

同志们:
今天召开全市法院优化营商环境专项工作推进会,主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署,以及省、市关于“打造一流法治化营商环境”的工作要求,总结前一阶段全市法院优化营商环境工作成效,分析当前存在的短板问题,部署下一阶段重点任务。刚才,我们听取了各基层法院的工作汇报,从中既看到了成绩,也发现了不足。下面,我结合全市法院工作实际,讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识优化营商环境的极端重要性
营商环境是市场主体生存发展的土壤,是区域经济竞争力的核心要素。_总书记强调,“法治是最好的营商环境”,这一重要论断为人民法院服务保障经济社会发展指明了方向。全市法院必须从政治高度、全局维度、实践深度,深刻把握优化营商环境的重大意义。
第一,优化营商环境是践行“国之大者”的必然要求。
当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,市场主体对公平、透明、可预期的法治环境需求愈发迫切。人民 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略734字,正式会员可完整阅读)…… 
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    优化营商环境是一项系统工程,需要全市法院统筹发力、重点突破。结合当前工作实际,我强调四个方面的重点任务:
    (一)强化产权保护,筑牢市场主体“定心丸”
    产权是市场经济的基石。全市法院要严格落实“两个毫不动摇”,坚持各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等、法律责任平等。
    一是严惩侵害企业产权案件。对合同诈骗、职务侵占、挪用资金等案件,要依法快审快判,加大追赃挽损力度。今年以来,全市法院审结涉企经济案件*件,为受害企业挽回损失*亿元,但仍有部分案件存在追赃不到位问题,需进一步强化与公安、检察部门的协作。
    二是依法保护企业知识产权。知识产权是创新的核心要素。要加大对核心技术、知名品牌的司法保护力度,对恶意侵权行为适用惩罚性赔偿。例如,某高新技术企业诉某公司专利侵权案,市中级人民法院依法判决被告赔偿*万元,并责令其停止生产销售,有效维护了企业创新积极性。
    三是审慎适用涉企强制措施。坚持“少封、少扣、少冻”原则,对企业基本账户、生产设备等采取保全措施时,要充分评估对企业正常经营的影响。某区法院在审理一起买卖合同纠纷时,创新采用“活封”方式,允许被保全企业继续使用设备生产,既保障了债权人权益,又避免了企业停产倒闭,这一做法值得推广。
    (二)提升办案质效,跑出司法服务“加速度”
    效率是营商环境的重要指标。全市法院要以“案件质量提升年”为抓手,推动涉企案件全流程提速。
    一是深化繁简分流改革。对标的额较小、事实清楚的涉企案件,推广“要素式审判”“异步审理”模式,确保简易案件*天内审结。今年,某基层法院通过“简案快审”机制,审结涉企案件*余件,平均审理周期缩短至*天,效果显著。
    二是强化智慧法院应用。全面推广“网上立案+电子送达+云端开庭”全流程线上诉讼服务,让企业“足不出户”化解纠纷。目前,全市法院网上立案率已达*%,但电子送达成功率仅*%,部分法官仍习惯纸质送达,需进一步转变观念。
    三是完善执行联动机制。执行难是影响营商环境的突出问题。要深化与不动产登记、银行、税务等部门的“点对点”查控协作,推广“执行预告知”“信用修复”等制度,既保障债权人权益,又帮助失信企业重返市场。今年,全市法院通过“信用修复”机制,已为*家企业解除限高措施,助力企业融资复工。
    (三)深化破产审判,打通市场退出“最后一公里”
    破产制度是市场主体优胜劣汰的重要机制。全市法院要牢固树立“救治与退出并重”理念,推动破产审判专业化、市场化、信息化。
    一是加强破产审判队伍建设。目前,全市仅有*家法院设立破产审判庭,专业法官不足*人,与案件增长趋势不匹配。要加快推进破产审判机构专门化,通过内部挖潜、外部引进等方式充实专业力量。
    二是完善“府院联动”机制。破产案件涉及职工安置、资产处置、税务注销等多个环节,单靠法院难以推动。要主动向党委政府汇报,争取成立跨部门破产工作协调小组,统筹解决企业破产中的社会问题。例如,某区法院在审理某房地产企业破产案时,通过“府院联动”机制,协调住建、税务等部门完成*余户业主的产权证办理,有效化解了社会矛盾。
    三是推广预重整制度。对具有挽救价值的企业,要提前引入投资人、管理人,通过庭外重组与庭内重整衔接,提高重整成功率。今年,全市法院已适用预重整程序审结案件*件,平均用时比传统重整缩短*天,为企业重生赢得了时间。
    (四)延伸司法职能,当好企业发展“贴心人”
    优化营商环境不能止于办案,还要主动靠前服务。一是开展“送法进企业”活动。组织法官走访重点企业、行业协会,提供 ……(未完,全文共3434字,当前只显示1908字,请阅读下面提示信息。收藏在全市法院优化营商环境专项工作推进会上的讲话

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