| 标题：在2025年片区农业产业发展专题工作会议上的讲话 |
| 在2025年片区农业产业发展专题工作会议上的讲话 同志们： 今天我们专题研究部署*片区农业产业发展工作，意义重大。农业发展，关系国家粮食安全与乡村振兴战略全局。_总书记深刻指出，“粮食安全是‘国之大者’”，“要确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。当前，*片区农业产业发展既迎来新的机遇，也面临新的挑战。推动农业高质量发展，是我们必须肩负的时代责任。我们必须深刻认识新形势新要求，找准差距短板，拿出实招硬招，全力以赴推动*片区农业产业向更高层次迈进。本次会议，旨在凝聚共识、明确路径、压实责任，为谱写片区农业农村现代化新篇章奠定坚实基础。 一、筑牢底盘，稳固发展根基，构建综合保障体系 稳固根基方能行稳致远。推动农业产业高质量发展，前提是守牢底线、夯实基础。我们必须深刻领会_总书记关于“保障好初级产品供给是一个重大战略性问题”的指示精神。当前，稳产保供压力依然存在，耕地保护、科技支撑、经营体系等基础性工作有待加强。因此，首要任务是全方位夯实粮食安全根基。 （一）种质提优、产能筑基，优化结构稳产保供。保障基本供给是发展的基石。立足*片区资源禀赋，优化种植结构、深挖单产潜力是关键。_总书记强调，“要优化布局，稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料”。我们必须坚决落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，以保障粮食和重要农产品稳定安全供给为根本底线。要推进粮食功能区精细化管理，明确主粮作物的核心保障地位，稳定种植面积。科学调整经作比例，在保障口粮绝对安全的前提下，结合市场需求与土壤气候实际，因地制宜发展高效特色作物。大力实施优质品种推广工程，遴选适宜片区高产、优质、多抗的新品种进行规模化示范与应用。全面推广绿色高效集成栽培技术，重点落实测土配方施肥、病虫害绿色防控、全程机械化作业等技术措施。强化耕地质量建设与管理，深入实施秸秆还田、绿肥种植、有 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1302字，正式会员可完整阅读）…… （一）集群拓域、链条延展，打造优势特色高地。产业集群是释放规模效应的关键。*片区农业资源禀赋各有特色，必须科学规划，聚力发展具有区域比较优势的主导产业和特色产业。要深刻把握产业集聚发展的内在规律，优化产业布局，提升整体竞争力和抗风险能力。要科学编制片区优势特色产业地图与发展规划。立足各乡镇资源禀赋和产业基础，合理确定主导产业与发展定位，避免同质化竞争、实现差异化互补。重点培育壮大型龙头企业和产业化联合体，支持企业向产业链上下游延伸，推动上下游、产供销一体化发展。强化园区聚集功能，提升特色农产品优势区、现代农业产业园、农业科技园等载体建设水平，吸引资本、技术、人才等要素加速集聚。建立健全覆盖生产、加工、物流、研发、服务等全环节的区域性产业联盟或行业协会，加强产业链协同配套，实现信息互通、资源共享、抱团发展，形成紧密协作、利益共享、风险共担的产业集群生态圈。 （二）加工突破、价值跃升，提高产品附加值。精深加工是拉长链条、增值增效的核心环节。农产品从原字号到精特优，必须经过加工转化。_总书记强调，“要围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系”。提升加工转化能力是关键切入点。要系统布局农产品初加工、精深加工和综合利用设施建设。重点支持改造升级现有加工企业，引导新建一批技术装备先进、市场前景广阔的精深加工项目，补齐仓储保鲜冷链物流、分级包装等前端短板。集中力量突破一批关键共性技术和设备，特别是在保鲜、提取、发酵、生物工程等方面，提升产品科技含量和加工精度。推动加工副产物梯次利用和全值利用，如秸秆综合利用、果皮果渣提取有效成分等，变废为宝，发展循环经济。强化加工标准化建设，从原料到成品建立完善的质量控制和技术标准体系，确保加工产品品质优、市场广、效益高。 （三）品牌领航、品质护航，增强核心竞争力。品牌是农产品的市场通行证和溢价资本。必须把品牌建设摆在突出位置，以品质创品牌，以品牌促增收。要深刻理解品牌价值对于提升农业效益的关键作用，构建区域公共品牌、企业品牌、产品品牌协同发展的矩阵。要大力实施区域公共品牌培育提升行动。整合片区资源，精心打造1-2个具有广泛市场认知度和美誉度的*片区区域公共品牌，制定严格的准入标准、监管制度和运营规范。强化企业品牌孵化支持，支持龙头企业、合作社创建自有品牌，打造一批驰名商标、地理标志产品和老字号。构建从“田间到餐桌”的全程质量安全可追溯体系，加强产地准出、市场准入衔接，严格落实农产品质量安全承诺达标合格证制度。开展多种形式品牌推介和产销对接活动，利用展会、电商、新媒体等平台讲好品牌故事，提升品牌影响力、美誉度和市场竞争力。 （四）业态萌新、渠道融通，探索融合增值路径。产业融合是创造新供给、拓展新空间的重要方向。需拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值。总书记要求，“依托乡村特色资源，做好‘土特产’文章”。这为我们指明了业态创新的方向。要积极探索“农业+”新经济形态。大力发展创意农业、观光农业、休闲农业、康养农业等，打造一批农文旅深度融合的精品项目、示范村镇和主题线路。加快完善农村电商生态体系，支持建设县级农产品电商运营中心、镇村电商服务站，推动直播带货、社群营销等新业态发展，解决“最初一公里”和“最后一公里”问题。发展直采直供、订单农业、会员定制等产销衔接新模式，建立稳定的产销关系。推动数字技术在农业生产、流通、消费等环节的融合应用，发展智慧物流、供应链管理等，提升整体效率和效益。构建线上线下、田间餐桌一体化运营的新流通格局。 三、攻坚破障，聚焦短板弱项，突破关键制约瓶颈 直面问题才能攻坚克难。当前，*片区农业产业发展的短板弱项依然突出，成为制约高质量发展的瓶颈。_总书记强调，“要坚持问题导向，有什么问题就解决什么问题”。我们必须精准聚焦痛点难点问题，找准病根，对症下药。面临的难题主要表现在，水利资源约束与发展需求矛盾显化、农产品季节性结构性卖难问题仍需破解、农业经营融资难用地难问题较为普遍、科技人才支撑与产业链延伸需求不匹配、市场信息不对称与经营风险叠加并存。攻坚破障刻不容缓，我们要集中力量突破五大关键环节。 （一）突破资源紧约束，强化水资源与要素保障韧性。一是聚焦智能节水，优化配置与管理。水资源短缺是制约片区可持续发展的刚性约束。必须深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。强化水资源总量_与定额管理，科学核定不同作物灌溉定额并严格执行。大力推广喷灌、滴灌、微灌、水肥一体化等高效节水技术和设备，在果园、设施农业等重点区域实现全覆盖。实施灌区现代化续建配套与节水改造，提高渠系水利用系数。探索建立合理水价形成机制与节水奖励机制，运用经济杠杆调节用水行为。加强雨水、再生水等非常规水源的开发利用，多途径拓展水资源来源，提升整体韧性。二是破除要素壁垒，创新供给方式。资金、土地、人才等要素供给不足是普遍困境。要按照中央关于“畅通城乡要素流动”的部署要求，着力破解难题。优化农业信贷担保政策，拓宽抵质押品范围，发展产业链金融、订单融资、农业保险保单质押等模式，降低融资门槛与成本。稳妥推进集体经营性建设用地入市、点状供地等政策在农业项目中的合规落地探索，保障农产品加工、冷链、休闲农业等合理用地需求。实施新型职业农民培育工程和高素质农民学历提升计划，畅通城乡人才双向流动渠道，鼓励本地青年、返乡人员、退役军人等投身农业农村。建立要素保障协同响应机制。三是整合多元投入，激发内生动力。需要构建多元投入保障机制。在坚持公共财政优先保障农业农村的基础上，创新融资模式。发挥财政资金杠杆作用，通过贴息、奖补、风险补偿等方式引导金融和社会资本有序投入农业农村。支持符合条件的农业产业化龙头企业上市挂牌融资或发行债券。创新专项债、PPP等模式在农业重大基础设施和公共平台建设中的应用。探索设立片区农业产业引导基金或子基金。积极争取政策性贷款及国际金融组织优惠贷款。充分调动经营主体自主投入积极性。 （二）突破市场对接难，完善流通与信息服务体系。一是畅通物流脉络，降低周转成本。流通不畅是影响效益的关键环节。要构建布局合理、便捷高效的农产品现代流通网络。支持骨干农 ……（未完，全文共8437字，当前只显示3385字，请阅读下面提示信息。收藏在2025年片区农业产业发展专题工作会议上的讲话） 上一篇：在全区茶产业高质量发展推进会议上的讲话 下一篇：市纪委监委深入推进纪检监察机关“规范化法治化正规化建设年”活动工作报告 相关栏目：三农 农业讲话 科技 党务讲话 科学发展 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |